文昌

為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件

王一鳴（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）：

習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)中指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，不僅涌現(xiàn)出了一批如華為、阿里巴巴、騰訊、百度等世界級(jí)企業(yè)，也成長(zhǎng)起了一批叱咤風(fēng)云的優(yōu)秀企業(yè)家。正如習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)中所指出的：在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。

近期，隨著外部環(huán)境的深刻變化，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展遇到了一些困難和挑戰(zhàn)，加之一些不當(dāng)言論和做法，引發(fā)了民營(yíng)企業(yè)的焦慮和擔(dān)憂(yōu)。當(dāng)前，要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的信心，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，必須牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在理論上旗幟鮮明地對(duì)否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論進(jìn)行批駁和抵制，在實(shí)踐中糾正對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性做法，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次重申堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。在此次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！

必須牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，什么時(shí)候民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境好、政策支持比較到位，民營(yíng)企業(yè)活力就強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較好。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新階段，必須牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大。廢除各種形式的不合理規(guī)定，消除歧視民營(yíng)企業(yè)的各種做法，消除各種顯性和隱性壁壘，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的權(quán)益保護(hù)不到位、市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、融資難融資貴等問(wèn)題，充分釋放民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

應(yīng)進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。健全以公平為核心的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的良好制度環(huán)境，增加民營(yíng)企業(yè)使用土地、資金等生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)和可得性，在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上為民營(yíng)企業(yè)掃清障礙、降低門(mén)檻，在法律保護(hù)制度建設(shè)方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，加快推進(jìn)民法典編纂工作，完善物權(quán)、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律制度，清理有違公平的法律法規(guī)條款，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。妥善處理民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題，抓緊甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。

進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。切實(shí)打破各類(lèi)行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場(chǎng)空間。加快實(shí)施新的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門(mén)檻，建立公平開(kāi)放透明的規(guī)則，對(duì)各類(lèi)投資主體一視同仁，清除各類(lèi)隱性障礙，不得對(duì)民間投資準(zhǔn)入設(shè)置附加條件。

加大力度緩解民營(yíng)企業(yè)“融資難、融資貴”。要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問(wèn)題，同時(shí)逐步降低融資成本。規(guī)范和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新年審制貸款、循環(huán)貸款、無(wú)還本續(xù)貸等還款方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)貸款到期與續(xù)貸無(wú)縫對(duì)接。對(duì)有市場(chǎng)需求的中小金融機(jī)構(gòu)加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資難，運(yùn)用市場(chǎng)化方式支持民營(yíng)企業(yè)債券融資。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行信貸行為監(jiān)管，清理規(guī)范銀行違約提前收貸、壓貸和虛假承諾等做法。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。加強(qiáng)法治建設(shè)，構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動(dòng)的政商環(huán)境，暢通政商正常交往的途徑。政府部門(mén)制定涉及民營(yíng)企業(yè)的政策法規(guī)，需要征求民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)，提高民營(yíng)企業(yè)的參與度。強(qiáng)化政府守信履約責(zé)任，避免出現(xiàn)“新官不理舊賬”等現(xiàn)象。營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)。

中國(guó)企業(yè)國(guó)際化路在何方

趙晉平（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)）：

更多本土跨國(guó)公司的持續(xù)成長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的需要。跨國(guó)公司最重要的特征就是具備在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力，具有很高的國(guó)際化水平。當(dāng)前，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)的外部環(huán)境和條件出現(xiàn)許多新變化。中國(guó)企業(yè)國(guó)際化路在何方？這是需要我們探討的一個(gè)重要問(wèn)題。

中國(guó)企業(yè)國(guó)際化仍有差距

利用美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)、印度、印尼、巴西、韓國(guó)、俄羅斯、南非、墨西哥、越南等9個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家的數(shù)據(jù)做一些簡(jiǎn)單分析和比較。

首先，如果用出口相對(duì)于GDP的比例來(lái)反映市場(chǎng)配置的國(guó)際化水平，根據(jù)2017年數(shù)據(jù)計(jì)算，中國(guó)達(dá)到了18.5%，高于印度、印尼、巴西、日本、英國(guó)、美國(guó)等，也高于5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，但是低于全球平均和9個(gè)新興國(guó)家的平均水平。這說(shuō)明在相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和跨國(guó)公司在華投資的作用下，中國(guó)企業(yè)具有一定的國(guó)際市場(chǎng)配置能力，但是和許多發(fā)展中國(guó)家相比存在一定差距。

第二，從全球范圍內(nèi)的資源配置上看，中國(guó)的進(jìn)口相對(duì)于GDP比例和其他的一些國(guó)家相比略顯落后，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。這里既有企業(yè)外部配置材料、零部件、資源能力不夠的原因，也有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放有限的問(wèn)題。這兩年中國(guó)正在加大進(jìn)口促進(jìn)的力度，未來(lái)會(huì)有明顯的提升。11月10日閉幕的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)收獲巨額交易成果就是一個(gè)例證。

第三，從資本輸出的市場(chǎng)配置角度看，按照對(duì)外投資相對(duì)GDP的比例計(jì)算，2017年中國(guó)僅為1%；略高于發(fā)展中國(guó)家平均0.9%的水平；但顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.2%和全球平均1.8%的水平。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)資本的國(guó)際化程度還較低，存在很大的發(fā)展空間。在對(duì)外投資方式選擇上，中國(guó)企業(yè)在并購(gòu)?fù)顿Y方面取得了較多成就。這說(shuō)明在資金籌措、目標(biāo)市場(chǎng)的確立方面具備了較為有利的條件。但是還面臨來(lái)自許多國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)；投資市場(chǎng)的配置能力有待于提升。從2017年并購(gòu)?fù)顿Y性對(duì)于GDP比重來(lái)看，中國(guó)比全球平均水平還要低一些。

第四，以引進(jìn)外資相對(duì)于GDP的比例來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)投資要素國(guó)際化配置能力，2017年中國(guó)僅僅達(dá)到1.1%，在所有14個(gè)國(guó)家中居偏后位置，并且低于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和全球平均水平。這說(shuō)明我們資本要素配置的國(guó)際化水平并不領(lǐng)先，還低于許多國(guó)家。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)新挑戰(zhàn)

今年以來(lái)，美國(guó)挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦和全球貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上表現(xiàn)為“兩個(gè)全面”典型特征：一是在重要商品領(lǐng)域?qū)λ袑?duì)美擁有貿(mào)易順差的經(jīng)濟(jì)體采取加征關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)措施，其中包括歐盟、日本、加拿大等美國(guó)盟友；二是對(duì)中國(guó)的狙擊是全面的，不僅涉及貿(mào)易，還涉及到投資、技術(shù)合作等方面。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓，表面上講的是所謂對(duì)華貿(mào)易逆差使美國(guó)吃虧、美國(guó)工人利益受損和所謂中國(guó)強(qiáng)制要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓等缺乏事實(shí)依據(jù)的理由。實(shí)際上，美國(guó)決策層把中美之間的摩擦政治化的傾向日趨明顯，其背后是美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略誤判和戰(zhàn)略焦慮。

中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路，不稱(chēng)霸，也無(wú)意干涉別國(guó)內(nèi)政，但是美國(guó)一些政客認(rèn)為中國(guó)要成為強(qiáng)國(guó)本身的內(nèi)涵就是要領(lǐng)導(dǎo)世界。這是一個(gè)嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判。另外，他們還認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展是挑戰(zhàn)“美國(guó)第一”，是對(duì)美國(guó)利益的一個(gè)重大威脅。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，包括經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，這種戰(zhàn)略焦慮必然會(huì)不斷加強(qiáng)，美國(guó)即使現(xiàn)在沒(méi)有挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，在今后若干年內(nèi)同樣可能以某種方式下手。結(jié)合上述分析，應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)企業(yè)需要做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的不利影響還表現(xiàn)在關(guān)于中企對(duì)美投資的安全審查方面。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)企業(yè)是美國(guó)外資安全審查最大的受害方之一，特朗普主導(dǎo)通過(guò)的外資安全審查法案進(jìn)一步擴(kuò)大了審查范圍，提高了審查標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)了審查時(shí)間，其中對(duì)中國(guó)企業(yè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，甚至可能波及和中企有合作關(guān)系的其他國(guó)家企業(yè)。這將為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資帶來(lái)更多的不確定性。不僅如此，中國(guó)企業(yè)和美國(guó)企業(yè)之間的技術(shù)、人員交流合作也面臨來(lái)自美國(guó)政府的種種限制。

值得注意的是，對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的遏制，不僅限于美國(guó)的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，甚至在其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取的行動(dòng)中也有所顯現(xiàn)。這種試圖通過(guò)規(guī)則重構(gòu)主導(dǎo)全球貿(mào)易投資發(fā)展進(jìn)程的做法，從目前美歐日頻頻聯(lián)手，加快彼此之間簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定、共同制定WTO改革方案等新動(dòng)向中可見(jiàn)一斑。

受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策拖累，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨再度失速的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將受到一定程度的沖擊。最近一段時(shí)間，雖然從貿(mào)易和實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看影響尚未明顯顯現(xiàn)，但企業(yè)對(duì)寒意已經(jīng)有所感受。預(yù)計(jì)在未來(lái)2到3年，中國(guó)進(jìn)出口、工業(yè)增速下行壓力將上升。而在金融市場(chǎng)，有可能加大人民幣貶值和資本外流壓力。這些外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化將會(huì)在一定程度上增加企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的不確定性。

新一輪改革開(kāi)放創(chuàng)造重大利好

國(guó)內(nèi)正在做的四件事對(duì)企業(yè)國(guó)際化將產(chǎn)生重要利好。

第一件事是深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。最近關(guān)于企業(yè)混合所有制改革、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、政府放管服改革和深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、探索建設(shè)自貿(mào)港、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資準(zhǔn)入開(kāi)放、降低進(jìn)口關(guān)稅等一系列重大舉措密集推出，改革開(kāi)放進(jìn)入了高潮迭起的新階段，并將長(zhǎng)期持續(xù)。這將對(duì)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際化水平，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力、夯實(shí)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的制度基礎(chǔ)和政策環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期深遠(yuǎn)影響。

第二件事是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和技術(shù)創(chuàng)新支持力度。目前，減稅降負(fù)，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等政策實(shí)施的力度顯著加大，也將成為今后中國(guó)投資環(huán)境建設(shè)的新常態(tài)。這有利于激發(fā)微觀(guān)主體活力、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)能力和技術(shù)支撐水平發(fā)揮重要作用。

第三件事是加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際合作。中美經(jīng)貿(mào)摩擦從另一個(gè)側(cè)面讓我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建與世界各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家互利共贏(yíng)合作關(guān)系的重要性和長(zhǎng)期意義。堅(jiān)持“共商、共建、共享”的合作原則符合更加包容、開(kāi)放、平衡、普惠、共贏(yíng)的新型全球化發(fā)展的需要，“政策溝通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、民心相通”的建設(shè)實(shí)踐，將為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供廣闊市場(chǎng)空間、良好外部環(huán)境、有力政策支持與安全保障，也會(huì)成為中國(guó)企業(yè)逐步積累國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)會(huì)。

第四件事是加快貿(mào)易投資自由化進(jìn)程。在目前單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)堅(jiān)持捍衛(wèi)和支持多邊機(jī)制的原則立場(chǎng)，在推動(dòng)WTO改革進(jìn)程中發(fā)揮積極作用；正在和相關(guān)國(guó)家合作著力加快RCEP、中日韓和各種雙邊自貿(mào)協(xié)定，中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程，并表明了希望與美國(guó)重啟雙邊投資協(xié)定和啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判的積極意向。這些擴(kuò)大開(kāi)放和推進(jìn)貿(mào)易投資自由化的實(shí)際行動(dòng)，將為構(gòu)建互利共贏(yíng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和造福世界各國(guó)人民作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。隨著這些努力不斷取得進(jìn)展，由于跨境壁壘取消、成本降低、商業(yè)活動(dòng)便利、權(quán)益得到保障，中國(guó)企業(yè)也將從貿(mào)易和投資自由化中獲得更多機(jī)會(huì)和巨大收益。

企業(yè)要搶抓海外投資新機(jī)遇

“走出去”投資是提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際化水平的重要途徑。今年上半年全球直接投資下降41%，全球并購(gòu)?fù)顿Y減少11.5%。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響也在逐漸顯現(xiàn)。企業(yè)如何搶抓機(jī)遇呢？

根據(jù)2018年上半年路透國(guó)際并購(gòu)?fù)顿Y統(tǒng)計(jì)，從國(guó)別（和地區(qū)不同）來(lái)看，丹麥、阿聯(lián)酋、意大利、加拿大、菲律賓、新加坡、日本、中國(guó)香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)實(shí)現(xiàn)了并購(gòu)?fù)顿Y流入大幅度增長(zhǎng)，其中一些經(jīng)濟(jì)體過(guò)去并不被認(rèn)為是吸引外國(guó)投資熱點(diǎn)地區(qū)。除此之外，英國(guó)、智利、西班牙、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、比利時(shí)等國(guó)家對(duì)跨境并購(gòu)?fù)顿Y的吸引力也表現(xiàn)不俗。這為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)選擇并購(gòu)?fù)顿Y目的地提供了參考依據(jù)。

從行業(yè)看，在今年上半年整體下降的大勢(shì)下，全球制造業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y僅下降4%，投資比重實(shí)際上升，這一特點(diǎn)已經(jīng)持續(xù)了多年。這對(duì)于中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“走出去”是一個(gè)利好因素。從今年上半年全球表現(xiàn)來(lái)看，在制造業(yè)領(lǐng)域，運(yùn)輸機(jī)械、精細(xì)化工、橡膠塑料、電氣機(jī)械等行業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，廣告、電影、廣播電視、修理服務(wù)、投資公司、教育、金融保險(xiǎn)、零售批發(fā)、軟件、船舶運(yùn)輸、房地產(chǎn)租賃等行業(yè)投資十分活躍。中國(guó)企業(yè)增加了更多選擇的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然中國(guó)企業(yè)“走出去”投資布局，會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)通過(guò)抱團(tuán)出海的方式來(lái)形成互助互濟(jì)合作關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是一種很好的選擇，其中包括選擇入駐中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資。這有利于提升投資成功的幾率。另外，對(duì)外投資中一定要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，中介組織在規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為、加強(qiáng)中資企業(yè)凝聚力方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，海外的中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)等中介組織應(yīng)當(dāng)更多發(fā)揮積極作用。

中國(guó)企業(yè)國(guó)際化之路任重而道遠(yuǎn)。企業(yè)要獲得成功，必須保持信心，做好長(zhǎng)期謀劃，還要夯實(shí)國(guó)際化人才基礎(chǔ)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)活動(dòng)。例如，華為在最初進(jìn)入南非時(shí)，曾長(zhǎng)達(dá)7年一個(gè)訂單都沒(méi)有，逆境之下經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，終于取得了成功，成為南非市場(chǎng)最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中資企業(yè)之一。這一成功和企業(yè)的本土化策略有很大關(guān)系，華為充分吸收當(dāng)?shù)馗黝?lèi)人才和員工，解決千余人的就業(yè)，從而得到了南非政府政策鼓勵(lì)和社會(huì)廣泛認(rèn)同。

提振企業(yè)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

馬淑萍（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所中小企業(yè)研究室副主任）：

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，特別是大型企業(yè)效益增長(zhǎng)快。從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有控股企業(yè)表現(xiàn)最好，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，高于外資和民營(yíng)企業(yè)。從行業(yè)看，制造業(yè)增長(zhǎng)較快，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)最快，同比增長(zhǎng)37.5%。1—8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.2%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。具體表現(xiàn)在：第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于第二產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有所增長(zhǎng)，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.8%和8.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平；貿(mào)易結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，高技術(shù)含量產(chǎn)品出口占比提高，如機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)7.8%，占出口總額的58.3%。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要原因可能是：（1）固定資產(chǎn)投資增加，一些地方推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施和大項(xiàng)目的投資，同時(shí)一些新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目帶動(dòng)效果顯現(xiàn)，如新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)54.8%，集成電路增長(zhǎng)11.7%；（2）削減產(chǎn)能、市場(chǎng)回暖等因素，使大型鋼鐵、煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入大大提高；（3）債轉(zhuǎn)股、不良資產(chǎn)剝離等改革措施降低了部分企業(yè)的負(fù)債率，企業(yè)財(cái)務(wù)成本下降，盈利能力提高；（4）營(yíng)商環(huán)境有所改善。

前三季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行更多得益于外部市場(chǎng)需求刺激因素。隨著中美貿(mào)易摩擦負(fù)面影響的進(jìn)一步擴(kuò)大，受新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)壓力的加大，外部投資能力和作用效果遞減等因素影響，將進(jìn)一步打擊市場(chǎng)信心。為了提振企業(yè)信心，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建議如下。

一是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以解決中美貿(mào)易摩擦為契機(jī)，研究“對(duì)等開(kāi)放”訴求，有序推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境的改善；加快推進(jìn)上位法的修訂和完善，適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)提高市場(chǎng)化管理的需要；進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)利，減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，特別是防止實(shí)施一刀切式的強(qiáng)遷、限產(chǎn)、停產(chǎn)等政策；進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二是切實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革提高國(guó)有資本利用效率。研究落實(shí)國(guó)有布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組提高協(xié)同效果，推進(jìn)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有序退出，退出資金可用于充實(shí)我國(guó)基礎(chǔ)性研究和社保，這樣不僅可以提高我國(guó)的整體創(chuàng)新能力，還可以加強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定；重點(diǎn)推進(jìn)可以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的混改。

三是企業(yè)強(qiáng)身健體提高競(jìng)爭(zhēng)力。“打鐵還需自身硬”，企業(yè)只有提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。首先全社會(huì)共同努力打造“中國(guó)造”品牌，支持企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售高質(zhì)量、安全的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使消費(fèi)者信賴(lài)國(guó)產(chǎn)品，改變出國(guó)“爆買(mǎi)”現(xiàn)象；其次不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，滿(mǎn)足個(gè)性化需求，甚至引導(dǎo)消費(fèi)需求。目前，我國(guó)總體消費(fèi)水平已接近發(fā)達(dá)國(guó)家，如果我們的產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一定能夠健康發(fā)展。