改革開放的40年見證了南來北往的打工潮，也品味了千千萬萬農民工的酸甜苦辣，而“農民工討薪難”始終是其中繞不開的一個話題。40年來，無論是農民工自己討薪，還是政府、機構維權，不斷獲得聚焦的背后，是黨和國家的高度重視，是社會大眾的積極關注，也是工資保障機制不斷完善、不斷提高的一條變遷之路。

讓農民工不再“年年討薪年年難”

改革開放的40年見證了南來北往的打工潮，也品味了千千萬萬農民工的酸甜苦辣，而 “農民工討薪難”始終是其中繞不開的一個話題。40年來，無論是農民工自己討薪，還是政府、機構維權，不斷獲得聚焦的背后，是黨和國家的高度重視，是社會大眾的積極關注，也是工資保障機制不斷完善、不斷提高的一條變遷之路。

舊時討薪路道阻且艱

1997年，已經在廣東順德一家民營電器廠擔任車間組長的黎永漢，遭遇了人生第一次欠薪。“那是我進廠后的第4年。前幾年工資都是按時發(fā)，但從那一年開始，電器廠開始拖欠員工工資，到最后就完全不給了?！崩栌罎h說。

已經介紹了不少湖南老鄉(xiāng)來這里打工的黎永漢，深受年輕職工信任。為了要回自己的辛苦錢，被推舉為職工代表的他前去與廠方談判?！氨疽詾闀龅降箅y，但電器廠領導卻態(tài)度很好?！币粋€月后，黎永漢的工資全部被補齊，但他手下的部分工人卻遭到辭退。

這是當時珠三角地區(qū)工廠的慣用手段：先安撫并滿足代表職工出面的 “領頭人”的要求，隨后迅速辭退討薪鬧事的普通員工。

當時重慶市榮昌縣 （現(xiàn)為榮昌區(qū)）的陳廷燦與他308名農民工兄弟姐妹的討薪之路，更顯曲折艱難?！拔覀?998年在榮昌縣西部賓館干活，1999年春節(jié)后，工程還沒竣工承辦單位就跑了，我們17.6萬元的工資沒影了?！标愅N說，這筆錢對于他們來說，有的是治病的救命錢，有的則是子女學費的救急錢。

陳廷燦和其他3名工友被推選為代表，踏上了尋找項目負責人劉桂斌的5年討薪之路。“5年中，我們無數(shù)次找過劉桂斌，但每次都是無功而返。有一次他甚至找來了十幾個滿臉傷疤的‘黑社會’，把我們揍了一頓?！碧崞甬斈甑氖拢愅N依然十分激動。

最終在當時榮昌縣法律援助中心的幫助下，這309名農民工在法院立了案，并且免繳了6000多元的訴訟費和800多元的執(zhí)行費。

黎永漢和陳廷燦的案例，是二三十年前農民工討薪難的寫照。

討薪維權“苦”不再久矣

時間的指針劃向了新世紀。雖然維權討薪的現(xiàn)象依舊存在，但無論是在力量還是方式上，都有了極大的變化。

“我剛到這里做工1個多月。前幾天，工地給我辦的銀行卡上突然多了5000多元錢，我才想起這是我上個月的工錢?！闭谛掠啾焙劬绊椖孔龉さ闹烀耪f，這是他第一次按月領取工資。之前他根本沒有想過，自己也能夠像白領一樣，不再受討薪之“苦”。

自2016年1月起，江西省重點從規(guī)范勞動合同，規(guī)范農民工基本信息采集、錄入、上傳和更新，規(guī)范農民工工資保證金和預存工資，規(guī)范農民工工資核算，規(guī)范農民工工資支付，規(guī)范農民工工資監(jiān)管等6個方面監(jiān)管農民工工資支付。截至2018年9月底，江西省共3372個新開工建設項目納入農民工工資實名制監(jiān)管信息系統(tǒng),通過專用賬戶為19.89萬名農民工發(fā)放工資14.6億元，納入實名制監(jiān)管的建設工程項目未發(fā)生一起欠薪鬧薪事件。

而在廣東，這股維權的力量更加龐大，方式也更加多樣化。“從現(xiàn)在起到明年初，廣東全省各級勞動人事爭議仲裁機構開展‘百日清案’行動，對2018年以來符合條件的農民工工資爭議案件，依法做到有案必立。對涉及人數(shù)較多、涉案金額較大的集體爭議案件，將采取掛牌督辦、邀請多方代表調解仲裁等方式處理，確保實現(xiàn)涉及農民工工資案件在春節(jié)前基本審結。”廣東省人力資源和社會保障廳的相關負責人表示，今年以來廣東省仲裁機構已為7.3萬名農民工追回工資、經濟補償及社保等待遇。

2020年基本實現(xiàn)無拖欠

欠薪無小事。進入21世紀以來，農民工欠薪問題始終是受到決策領導層高度重視的民生問題。

一項項政策法規(guī)的出臺落實，顯示了黨和國家維護農民工勞動保障權益的堅定決心。

2011年2月25日，《中華人民共和國刑法修正案 (八)》將部分拒不支付勞動報酬的行為納入了刑法調整范圍。5月1日，刑法修正案 (八)正式開始施行，拒不支付勞動者報酬等行為也正式列入其中。

2015年1月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部四部門聯(lián)合下發(fā)了 《關于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，意味著欠薪犯罪將受到更為嚴厲的打擊。

2016年，國務院辦公廳印發(fā)的 《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》中，以 “2020年”為節(jié)點，指出了解決欠薪問題的目標。

2018年，人力資源和社會保障部先后公布了兩批拖欠農民工工資的 “黑名單”，通過聯(lián)合懲戒的方式對違法失信主體在政府資金支持、政府采購、招投標等方面予以限制……

40年風云變幻。昔日黎永漢和陳廷燦們的艱辛逐漸在成為歷史，朱毛古們的喜悅也將成為常態(tài)。

（據(jù)《勞動報》）

廣東：開展農民工法治宣傳活動

11月3日，廣東省汕頭市總工會在金平區(qū)金砂街道大窖街心公園開展 “尊法守法攜手筑夢”農民工法治宣傳活動。據(jù)了解，為加強對農民工的人文關懷和法治宣傳教育，汕頭市總工會和汕頭大學按照 “工會干部+高校師生”的活動形式，組建5支法律服務隊，從11月開始深入到農民工集中的地方開展法治宣傳活動，教育引導廣大農民工增強法治意識和道德自覺，促進社會和諧穩(wěn)定。

會上，汕頭市人大常委會副主任、市總工會主席陳向光向參與服務農民工法治宣傳行動的汕頭大學服務隊代表授予隊旗。此外，活動現(xiàn)場還安排了趣味法律、法律法規(guī)咨詢、法律知識專題燈謎、義醫(yī)義診、文藝表演等多種形式的普法宣傳活動，讓法律以淺顯易懂的形式貼近農民工和社區(qū)群眾。

（劉友婷張 昕）

農民工權益普法進工地

到年底農民工拿不到工資怎么辦？發(fā)生工傷該走哪些程序保障自身權益？如何加入工會，入會后有哪些權益？11月5日,中鐵四局八分公司南昌地鐵項目部邀請法律專業(yè)人士，專門為在工地務工的農民工上了一堂普法課，農民工兄弟紛紛表示解渴、管用。

針對項目運作中的法律風險與法律責任，為提高項目部人員的法律意識，項目部還特邀分公司法務部負責人到現(xiàn)場為項目部工作人員及施工隊長進行專題講解。培訓本著實用原則，結合典型案例，講解了合同管理、履約責任、違約責任和發(fā)生糾紛后訴訟程序等，為確保項目順利實施打下良好法治基礎。

（鄭紅梅）

青海：創(chuàng)建“女職工溫馨小屋”

2018年，青海省西寧市總女職委加大創(chuàng)建 “女職工溫馨小屋”力度，為女職工提供溫馨、舒適的交流平臺，為哺乳期女職工提供便利。截至目前，西寧市總共投入76萬元，建成39家 “女職工溫馨小屋”。

據(jù)悉，西寧市總重點在商務樓宇和公共場所以及女職工人數(shù)較多、條件成熟的企事業(yè)單位，建設 “女職工溫馨小屋”，將其打造成為維護女職工權益、呵護女職工健康、服務女職工需求的服務型陣地。

（邢生祥 宋 芳）

葉瑞：嚴把品質關的焊接姑娘

近日，2018年度廈門市踐行社會主義核心價值觀基層 “最美人物”揭曉，葉瑞作為全市10名 “最美人物”之一受到表彰。其實，這并不是她第一次獲得榮譽。自2004年進入帥陽 （廈門）科技有限公司以來，葉瑞就多次被評為 “優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀班組長”。2018年5月，她還獲得廈門市“五一勞動獎章”。

葉瑞出生在農村，由于家庭條件不好，她初中畢業(yè)就不得不外出打工。剛進入公司的葉瑞從學徒做起，零基礎開始學習電子電容貼片。雖然只是一名車間一線操作工人，但她從來不是被動地完成工作量，而是在做好工作的同時，花大量的時間、精力來分析總結，因而工作效率不斷提高。也因為如此，葉瑞很快就被提升成為一名品質檢驗人員，參與公司幾乎所有產品的品質認證，并于2007年被公司提升為品管部品質班長。

葉瑞樂于鉆研業(yè)務技能，當她還是基礎的操作工時，就特別愛鉆研手焊技術，練就了過硬的焊接本領，因為日積月累的動手實踐，她的焊接技術出類拔萃，2017年9月，葉瑞參加 “快克杯”全國技能焊接裝配大賽廈門分賽區(qū)比賽，榮獲第二名。

“其實我的秘訣很簡單，就是堅持原則，多做少說?！闭劶熬毦瓦^硬本領的秘訣，葉瑞的回答很樸實，“只有在做的過程中，才能總結出最好的方式方法。”在葉瑞眼中，成功不是偶然的，有時候付出了十分努力，或許只有三分收獲。但她就是愿意不計回報地奉獻自己。她相信，只要有付出，就一定會有收獲。

2012年，一家對產品品質要求嚴苛的日本客戶不允許產出的不良品按行業(yè)正常方式做返修返工處理。但因當時該產品的生產數(shù)量越來越龐大，按損耗率計算后每月產出的成品還有上萬片需要做報廢處理。無論對公司還是客戶來說都是直接的成本損失。這時葉瑞站了出來，她把這些不良品統(tǒng)一做分析處理，大膽進行返修創(chuàng)新，將返修的每一個步驟拍照做成電子文檔，并帶上返修后的產品送至客戶，現(xiàn)場與客戶再三核對返修細節(jié)，最終客戶接受了對產品的返修處理方式，讓公司和客戶獲得了雙贏。

葉瑞將個人成長融入公司發(fā)展。為了更好地指導新員工和需要幫助的同事，她自創(chuàng)了一套工作培訓體系，編訂了一整套的培訓教材，并運用信息化管理的方式，在線對受訓人員進行學習效果的確認。為了確認受訓人員的學習效果，她將不良樣品實物混入合格品中，要求受訓人員檢驗并逐一對檢驗結果進行確認，找出每個人專業(yè)上的不足，最后再一對一進行輔導。

她不斷學習，努力使自己的焊接技術更精進；在談到對未來的規(guī)劃時，葉瑞對自己提出了更高的工作要求。同時，她也提出了一個質樸的愿望：“把創(chuàng)新精神、工匠精神傳遞給新進員工，讓他們在后續(xù)的工作中為公司、為社會多貢獻一些正能量。”

（吳鐸思 鄭瑞娟）