為深入貫徹黨的十九大精神袁落實(shí)中共中央堯國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和省委省政府《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》袁扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展袁精準(zhǔn)到村到戶袁促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收,制定本行動方案。

總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和視察山西重要講話精神，貫徹落實(shí)省委省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅部署，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，堅持特色農(nóng)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，以問題為導(dǎo)向，聚焦深度貧困，加快脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動、品牌培育、產(chǎn)銷銜接、科技服務(wù)、資金支持、示范引領(lǐng)、風(fēng)險防范，提升特色農(nóng)業(yè)扶貧質(zhì)量，為打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施特優(yōu)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。

落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》，把特優(yōu)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園作為打造脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要抓手，優(yōu)先支持貧困縣申請創(chuàng)建國家、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以長治上黨中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為載體，推動平順、壺關(guān)等貧困縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，打造中藥材現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。以運(yùn)城蘋果、忻州雜糧、雁門關(guān)草食畜、呂梁核桃、長治太行有機(jī)小米、晉西北沙棘省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為載體，鼓勵貧困縣發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批“省內(nèi)知名、區(qū)域暢銷”的特色農(nóng)業(yè)品牌。立足資源優(yōu)勢，重點(diǎn)支持萬榮蘋果、陽曲有機(jī)旱作谷子、大同黃花菜、廣靈食用菌、岢嵐絨山羊、靜樂雜糧（藜麥）、嵐縣馬鈴薯、吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、沁水蜂蜜、平順和陵川道地中藥材等國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育貧困縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，打造產(chǎn)業(yè)興旺的新載體。各縣因地制宜打造扶貧產(chǎn)業(yè)園，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，引導(dǎo)項目入?yún)^(qū)入園，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，帶動農(nóng)民脫貧致富、就業(yè)增收。（牽頭單位：廳發(fā)展計劃處；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（二）實(shí)施特色種植業(yè)扶貧行動。

聚焦深度貧困。落實(shí)《山西省深度貧困縣農(nóng)林脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，指導(dǎo)推進(jìn)天鎮(zhèn)、廣靈、靜樂主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè)培育；農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先支持。推進(jìn)貧困地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，圍繞谷子、燕麥、蕎麥、胡麻、向日葵等特色作物，因地制宜建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜糧、油料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。建設(shè)馬鈴薯良繁基地，在靈丘、岢嵐、五寨、嵐縣、蒲縣、沁源等6縣安排馬鈴薯品種篩選試驗點(diǎn)；在婁煩、五寨、河曲、嵐縣、蒲縣、沁源建設(shè)馬鈴薯原原種基地；在靈丘、陽高、神池、五寨、河曲、方山、左權(quán)、蒲縣、右玉建設(shè)馬鈴薯原種基地。推廣優(yōu)質(zhì)綠色雜糧生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣燕麥“兩深一淺”抗旱栽培技術(shù)、高粱抗旱精播栽培技術(shù)、胡麻壟膜溝播集雨機(jī)械化栽培技術(shù)等。實(shí)施優(yōu)質(zhì)蔬菜（食用菌）開發(fā)工程，扶持貧困地區(qū)發(fā)展露地旱作蔬菜，重點(diǎn)支持浮山、壺關(guān)發(fā)展旱地西紅柿，進(jìn)一步培育提升大同黃花，交口、臨縣香菇，廣靈黑木耳，和順雙孢菇等優(yōu)勢縣域品牌。（牽頭單位：廳種植業(yè)處；配合單位：省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站堯省蔬菜產(chǎn)業(yè)管理站堯省農(nóng)業(yè)種子總站；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（三）實(shí)施水果中藥材扶貧行動。

推進(jìn)大寧、永和縣果業(yè)提質(zhì)增效，延伸和優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)鏈，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高效果業(yè)示范園，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)和新型果業(yè)經(jīng)營主體培育，促進(jìn)貧困地區(qū)果業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為核心，進(jìn)一步優(yōu)化太行山、太岳山、恒山、晉南邊山丘陵區(qū)等四大道地中藥材種植基地。在貧困人口集中地區(qū)建立連翹、黃芪、黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志等道地中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地20萬畝。規(guī)范中藥材加工技術(shù)，提高產(chǎn)地初加工水平，重點(diǎn)打造恒山黃芪、潞黨參、太行連翹、晉南黃芩、峨嵋?guī)X遠(yuǎn)志等區(qū)域知名品牌。充分利用山西省中藥材產(chǎn)地電子交易中心或國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)營銷媒體，幫助貧困地區(qū)拓展中藥材電商營銷渠道。（牽頭單位：省果業(yè)工作總站；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（四）實(shí)施畜牧業(yè)扶貧行動。

發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，指導(dǎo)貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展牛、羊、豬、雞等規(guī)模養(yǎng)殖，扶持有條件的貧困戶開展蜂、兔等特種養(yǎng)殖。積極推進(jìn)驢產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)揮其規(guī)模大、帶動強(qiáng)的優(yōu)勢，以“公司+貧困戶”的模式參與驢產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困戶養(yǎng)驢脫貧；在貧困地區(qū)扶持?jǐn)U建1個驢原種場、1個種公驢站，建設(shè)肉驢繁育基地，建設(shè)驢人工授精、驢舍飼養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。穩(wěn)步推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)扶貧，推廣 “集成化家庭農(nóng)場生豬繁育模式”，密切貧困戶與豬產(chǎn)業(yè)的利益連接：引導(dǎo)外來大型豬企以“公司+貧困戶”、“合作組織+貧困戶”等模式與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；在貧困地區(qū)扶持建設(shè)種豬場5個，加大晉汾白豬新品種繁育力度。引導(dǎo)貧困戶開展飼草生產(chǎn)，采取“公司+貧困戶”、“企業(yè)+貧困戶”、“合作組織+貧困戶”等模式帶動貧困戶開展青貯專用玉米、燕麥、甜高粱等飼料作物種植。奶牛飼養(yǎng)量較大的貧困縣，動員貧困戶以土地、勞動力等生產(chǎn)資料入股形式參與糧改飼。羊和肉牛飼養(yǎng)量較大的貧困縣，發(fā)揮京津風(fēng)沙源、優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)利用一體化等政策激勵措施，支持貧困戶發(fā)展人工草地。（牽頭單位：廳畜牧獸醫(yī)局；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游扶貧行動。

落實(shí)國務(wù)院、省政府發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戰(zhàn)略部署及功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)、出臺配套支持政策措施，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和功能食品產(chǎn)業(yè)。舉辦政證銀企洽談與招商引資活動，幫助貧困縣引進(jìn)項目、資金、人才，解決融資難題。支持貧困縣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，開發(fā)一批功能食品、藥食同源產(chǎn)品。每年舉辦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、釀造業(yè)、功能食品、藥食同源產(chǎn)品開發(fā)科企對接活動，重點(diǎn)在貧困地區(qū)龍頭企業(yè)研發(fā)功能、休閑、養(yǎng)生、保健等高端系列產(chǎn)品方面取得突破。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建工程，支持35個貧困縣實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、美麗休閑鄉(xiāng)村提升工程，推進(jìn)帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)的100個“省級農(nóng)家示范戶（農(nóng)家樂）”和50個“省級精品采摘園”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦的以合作經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)項目，讓貧困農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值利益。（牽頭單位：廳農(nóng)產(chǎn)品加工局堯廳新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)處；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（六）實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動。

強(qiáng)化品牌培育，鼓勵貧困地區(qū)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品開展品牌建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級，力爭每年培育省級區(qū)域公用品牌2個和市級區(qū)域公用品牌10個，推選功能農(nóng)產(chǎn)品品牌20個。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)貧困地區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，優(yōu)先登記保護(hù)貧困縣申報的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。推進(jìn)恒山黃芪、潞黨參等道地藥材認(rèn)證，申報國家地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認(rèn)證、GAP備案和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在貧困縣分批建設(shè)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個，總面積15萬畝。強(qiáng)化品牌宣傳推廣，借助新媒體、新平臺等宣傳嵐縣馬鈴薯、大同黃花、陽高甜杏、隰縣玉露香梨、武鄉(xiāng)羊肥小米等貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動形成具有國內(nèi)外市場影響力和競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌集群。（牽頭單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局；配合單位：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（七）實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品促銷行動。

構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)銷利益銜接機(jī)制，大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人與貧困地區(qū)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等產(chǎn)銷密切銜接的新型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系。改善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)貧困地區(qū)田頭市場、冷鏈流通設(shè)施、信息服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺等建設(shè)，提高流通現(xiàn)代化水平。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。構(gòu)建“貧困戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+電商平臺”等電商精準(zhǔn)扶貧模式，銜接產(chǎn)需信息，有效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，開展“農(nóng)產(chǎn)品促銷專項行動”，組織貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品參加各類展示展銷活動，在博覽會等各類活動設(shè)立貧困地區(qū)專區(qū)，支持貧困縣發(fā)布特色農(nóng)產(chǎn)品。推動“消費(fèi)扶貧”，征集貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品目錄，推介貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營食堂。（牽頭單位：廳市場信息處；配合單位：省名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)中心；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

有關(guān)昆蟲 GST的研究主要集中在對農(nóng)藥的抗性和代謝解毒機(jī)制方面，對食物源有毒物質(zhì)代謝機(jī)制方面的研究報道相對較少（李亞紅，2014）。本研究旨在克隆薇甘菊頸盲蝽GST基因，研究其在不同部位的表達(dá)差異，為進(jìn)一步解析微甘菊頸盲蝽與宿主植物相互作用機(jī)理奠定基礎(chǔ)。

（八）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技扶貧行動。

開展科技精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)貧困縣建立產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組，鼓勵各類涉農(nóng)院校、科研院所、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)團(tuán)隊。實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計劃，圍繞脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持58個貧困縣從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)骨干，以及長期在生產(chǎn)一線開展成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)的科技人員中特聘3～5名農(nóng)技員。建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，駐村工作隊統(tǒng)籌謀劃到村到戶產(chǎn)業(yè)項目，明確到戶幫扶干部承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等問題。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，遴選適合貧困地區(qū)推廣的新品種和集成技術(shù)，建立農(nóng)技服務(wù)精準(zhǔn)到戶機(jī)制，將貧困勞動力作為專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培育對象，開展特色種養(yǎng)技能、農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色手工業(yè)培訓(xùn)，拓寬貧困勞動力增收渠道。培育新型經(jīng)營主體帶頭人，每年支持貧困縣培訓(xùn)新型經(jīng)營主體帶頭人6000名。（牽頭單位：廳科技教育處；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（九）實(shí)施貧困戶組織化提升行動。

組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困縣深度對接，到貧困縣建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等，帶動貧困人口增收。培育扶貧龍頭企業(yè)。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與扶貧力度大、社會效果好的市、縣（市、區(qū)）傾斜，對扶貧成效顯著的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以優(yōu)先考慮或者適當(dāng)降低門檻。貸款貼息、產(chǎn)地初加工項目向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先支持帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)深度貧困縣“一縣一策”支持政策。引導(dǎo)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在石樓縣設(shè)立公司，建立原料加工基地或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)營；指導(dǎo)大寧縣加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范建設(shè)，提高貧困戶組織化程度。實(shí)施農(nóng)民合作社“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”工程。開展省、市、縣三級示范社培育工作，支持吸納貧困戶的合作社，重點(diǎn)扶持貧困縣承擔(dān)資產(chǎn)收益扶貧、“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧的合作社。探索建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵貧困戶以資金、技術(shù)等要素入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。規(guī)范財政資金特別是扶貧資金量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和貧困戶。以農(nóng)村“三變”改革為契機(jī)，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作制經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)實(shí)行訂單生產(chǎn)，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系；推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動貧困戶與新型經(jīng)營主體結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。（牽頭單位：廳農(nóng)產(chǎn)品加工局堯廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理局；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

●要在貧困人口集中地區(qū)建立連翹堯黃芪堯黃芩等道地中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地20萬畝。

●實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建工程袁支持35個貧困縣實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)堯美麗休閑鄉(xiāng)村提升工程袁推進(jìn)帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)的100個野省級農(nóng)家示范戶（農(nóng)家樂）冶和50個野省級精品采摘園冶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

●力爭每年培育省級區(qū)域公用品牌2個和市級區(qū)域公用品牌10個袁推選功能農(nóng)產(chǎn)品品牌20個。

●在貧困縣分批建設(shè)綠色食品堯有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個袁總面積15萬畝。

●培育新型經(jīng)營主體帶頭人袁每年支持貧困縣培訓(xùn)新型經(jīng)營主體帶頭人6000名。

●《行動方案》要求各級各部門落實(shí)財政支持政策袁安排一定比例的資金用于貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展袁謀劃一批納入扶貧項目庫的產(chǎn)業(yè)項目。

●鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜袁加快實(shí)施貧困村提升工程袁補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板遙并研究制定特色農(nóng)業(yè)扶貧風(fēng)險防范和處置措施。

●開展農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)合調(diào)研和合作研究袁定期發(fā)布面向貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息。

●加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警袁重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域性堯苗頭性問題研判。

●防范技術(shù)風(fēng)險袁強(qiáng)化農(nóng)畜新品種堯新技術(shù)堯新裝備的引進(jìn)試驗和指導(dǎo)服務(wù)袁加強(qiáng)動植物病蟲害綠色防控技術(shù)推廣袁組織開展適用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

●開展農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新試點(diǎn)袁沁縣堯五寨開展谷子天氣指數(shù)綜合保險試點(diǎn)袁臨縣堯嵐縣等地開展馬鈴薯區(qū)域收入保險試點(diǎn)袁探索保收入抗風(fēng)險金融扶貧新路徑。

保障措施

（一）落實(shí)扶貧責(zé)任。

健全特色農(nóng)業(yè)扶貧工作機(jī)制。廳黨組每季度至少專題研究一次特色農(nóng)業(yè)扶貧工作。牽頭處站每季度至少研究一次特色農(nóng)業(yè)扶貧工作。廳特色農(nóng)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次全體會議，聽取牽頭單位工作匯報，安排部署特色農(nóng)業(yè)扶貧工作。特色農(nóng)業(yè)扶貧成效納入各市縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核綜合評價范圍，重點(diǎn)考核政策措施落實(shí)、扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋、新型經(jīng)營主體帶動、服務(wù)體系建設(shè)等工作。各產(chǎn)業(yè)主管處站要加強(qiáng)對市縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督。市縣要強(qiáng)化主體責(zé)任，每年編制特色農(nóng)業(yè)扶貧具體實(shí)施方案，各市、貧困縣農(nóng)委 （畜牧、農(nóng)經(jīng)、果業(yè)中心）黨組每季度至少專題研究一次特色農(nóng)業(yè)扶貧工作，每年向廳特色農(nóng)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告特色農(nóng)業(yè)扶貧工作情況。（牽頭單位：廳產(chǎn)業(yè)扶貧辦堯廳辦公室；落實(shí)單位：各級農(nóng)業(yè)部門）

（二）強(qiáng)化資金保障。

嚴(yán)格執(zhí)行《山西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，各級各部門都要落實(shí)財政支持政策，安排一定比例的資金用于貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批納入扶貧項目庫的產(chǎn)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)廳納入省財政統(tǒng)籌整合范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按有關(guān)要求向貧困縣傾斜，新增資金重點(diǎn)用于深度貧困縣，各處站結(jié)合承擔(dān)的特色農(nóng)業(yè)扶貧任務(wù)做好資金預(yù)算和項目實(shí)施方案。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，加快實(shí)施貧困村提升工程，補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。各級各部門都要安排特色農(nóng)業(yè)扶貧培訓(xùn)資金，強(qiáng)化扶貧干部培育和特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：廳財務(wù)處；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（三）加強(qiáng)風(fēng)險防范。

各級各部門要研究制定特色農(nóng)業(yè)扶貧風(fēng)險防范和處置措施。防范市場風(fēng)險，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場分析；開展農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)合調(diào)研和合作研究，定期發(fā)布面向貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域性、苗頭性問題研判，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格異動情況，探索建立面向貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價格信息平臺，及時發(fā)布指導(dǎo)性預(yù)警預(yù)告。防范技術(shù)風(fēng)險，強(qiáng)化農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新裝備的引進(jìn)試驗和指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)動植物病蟲害綠色防控技術(shù)推廣，組織開展適用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新試點(diǎn)，沁縣、五寨開展谷子天氣指數(shù)綜合保險試點(diǎn)，臨縣、嵐縣等地開展馬鈴薯區(qū)域收入保險試點(diǎn)，探索保收入抗風(fēng)險金融扶貧新路徑。創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險目錄，加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，啟動畜禽養(yǎng)殖保險試點(diǎn)工作。（牽頭單位：廳市場信息處堯廳種植業(yè)處堯廳畜牧獸醫(yī)局堯廳財務(wù)處；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）

（四）強(qiáng)化典型引路。

深入挖掘產(chǎn)業(yè)扶貧的好經(jīng)驗、好做法、好辦法，總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧范例，推廣企業(yè)、合作社產(chǎn)業(yè)扶貧模式，組織創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。樹立一批通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的貧困戶典型，加大宣傳力度，引導(dǎo)和激發(fā)貧困群眾依靠自己的雙手光榮脫貧、勤勞致富。多形式、多渠道推介典型經(jīng)驗，因地制宜地組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會，以點(diǎn)帶面推動特色農(nóng)業(yè)扶貧工作。深入推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，培養(yǎng)一批真心扶貧、真會扶貧、真抓扶貧的農(nóng)業(yè)扶貧優(yōu)秀干部。

（牽頭單位：廳產(chǎn)業(yè)扶貧辦；落實(shí)單位：各市縣農(nóng)業(yè)部門）