□ 劉遠(yuǎn)舉

韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》委托該國(guó)人口專家研究預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，今年該國(guó)合計(jì)特殊出生率(即一名女子一生生育孩子的數(shù)量)將跌至目前世界最低的0.9，跌破1.0的重要關(guān)口。

按照公認(rèn)的規(guī)律，要使韓國(guó)人口穩(wěn)定在目前的水平，出生率需要維持在2.1的水平。即使維持在1.5至1.3左右，也不會(huì)出現(xiàn)太大的問題。

而韓國(guó)現(xiàn)狀卻早已遠(yuǎn)低于“臨界值”。按照這個(gè)趨勢(shì)，在2030年，韓國(guó)人口就會(huì)開始減少。

減少并不是問題，問題在于沒有年輕人補(bǔ)充。老齡化社會(huì)下的撫養(yǎng)比，會(huì)帶來一系列問題。目前，65歲以上老人占韓國(guó)總?cè)丝诘?3%，到2060年比例將變成40%。這就意味著1.5個(gè)韓國(guó)年輕人撫養(yǎng)一個(gè)韓國(guó)老人。

應(yīng)對(duì)這個(gè)局面的短期方式，必然是退休年齡延長(zhǎng)。這種延長(zhǎng)并非官方要求，而是生活所迫。韓國(guó)的法定退休年齡是60歲，而實(shí)際上，人們平均工作到71歲才會(huì)真正休息。在韓國(guó)，有420萬老人在工作，而韓國(guó)總?cè)丝谝膊?000萬。由于知識(shí)落后、體力下降，老人能找到的工作也是諸如快遞員、保安、清潔工等低端崗位。

長(zhǎng)期的解決辦法，還是需要增加人口。但這非常難。為了鼓勵(lì)生育，過去12年里，韓國(guó)政府砸了153萬億韓元(約合人民幣9232億元)，包括5歲前的免費(fèi)兒童看護(hù)，給孕婦的現(xiàn)金補(bǔ)貼以及支持青年俱樂部，但并不成功。

到底是什么抑制了人們的生育欲望?一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了生育欲望的下降，由于工作忙、壓力大，同時(shí)，閑暇時(shí)間有了更多的安排，這解放了人的個(gè)性；另一方面，人們其實(shí)對(duì)未來都是充滿希望的，日漸完善的醫(yī)保、社保，這些社會(huì)福利都使得人們降低了對(duì)“子女養(yǎng)老”的依賴，觀念上也發(fā)生變化。再加上時(shí)間會(huì)影響到人的理性，未來悲慘的晚年生活也未必打動(dòng)得了當(dāng)下的抉擇。

從這個(gè)意義上看，長(zhǎng)期來看，世界各國(guó)都會(huì)降低國(guó)家提供的兜底性養(yǎng)老保障，從而刺激人的生育欲望。

但無論如何，這些政策的變遷，是一個(gè)較長(zhǎng)的過程。在近期的三五十年內(nèi)，鼓勵(lì)生育政策難見效。饒是如此，養(yǎng)老問題還是得解決。

養(yǎng)老問題的本質(zhì)，不管是養(yǎng)老金，還是老人的醫(yī)療開支，本質(zhì)上都是一國(guó)某階段的時(shí)間斷面上，勞動(dòng)如何分配的問題。缺少年輕人，就是缺少勞動(dòng)。在這種情況下，養(yǎng)老問題就是政府要做好無米之炊。

解決這個(gè)問題的方向之一是新技術(shù)。比如，現(xiàn)在大紅大紫的AI技術(shù)，機(jī)器人技術(shù)。雖然，AI技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)離仿人形機(jī)器人還差得很遠(yuǎn)。但是，投入到自動(dòng)化生產(chǎn)線中是相對(duì)成熟的。自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，的確可以提供更多的勞動(dòng)。

有了勞動(dòng)，還有分配問題。對(duì)于國(guó)家整體而言，資產(chǎn)無法養(yǎng)老，能夠提高養(yǎng)老水平的，只能是通過公共政策改變一國(guó)勞動(dòng)的分配比例，也即國(guó)家的投入。未來，不僅是韓國(guó)，只要出現(xiàn)老齡化危機(jī)的國(guó)家，就不得不把勞動(dòng)分配到養(yǎng)老和醫(yī)療上面的比例提高。

如今，韓國(guó)、日本、俄羅斯乃至中國(guó)，都面臨不同程度的老齡化危機(jī)困擾，如何應(yīng)對(duì)各自的生育危機(jī)，顯然成了一個(gè)共同問題。