文_肖秀珠 趙琳

中鐵十一局集團(tuán)第四工程有限公司工會(huì)不斷拓寬民主管理渠道，創(chuàng)新民主管理模式，有力促進(jìn)了公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。公司先后榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)“模范職工之家”、湖北省“企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)一級(jí)達(dá)標(biāo)單位”、湖北省“廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”等多項(xiàng)殊榮。

強(qiáng)化三個(gè)保證

思想保證。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視企務(wù)公開民主管理工作，通過廣泛宣傳，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工充分認(rèn)識(shí)到企務(wù)公開民主管理是貫徹“依靠”方針的基本要求，是完善監(jiān)督機(jī)制的重要途徑，是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要載體，為深入推進(jìn)企務(wù)公開民主管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

組織保證。公司成立了職代會(huì)各專門工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常民主管理活動(dòng)。成立了黨政主管牽頭的公司、項(xiàng)目、隊(duì)三級(jí)企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（工會(huì)工作部），負(fù)責(zé)企務(wù)公開的日常工作，每一級(jí)小組下設(shè)專項(xiàng)小組、監(jiān)督小組，明確其職責(zé)范圍、工作運(yùn)行程序及檢查考核辦法，形成上下縱橫、全力推進(jìn)的工作運(yùn)行體系，為企務(wù)公開民主管理提供了有力的組織保障。

機(jī)制保證。一是出臺(tái)相關(guān)制度。先后出臺(tái)了《基層職工代表（民主管理）大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、“公司企務(wù)公開、項(xiàng)目部事務(wù)公開、工程隊(duì)隊(duì)務(wù)公開”三級(jí)公開實(shí)施細(xì)則，建立了職代會(huì)工作條例、職工代表巡視制度、平等協(xié)商集體合同制度等。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。確定了“五個(gè)第一”的企務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任制，即黨委書記為“第一責(zé)任人”，行政領(lǐng)導(dǎo)為“第一執(zhí)行人”，紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)為“第一監(jiān)督人”，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為“第一協(xié)調(diào)人”，職工群眾為“第一評(píng)價(jià)人”。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。成立了企務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議小組，監(jiān)督公開事項(xiàng)是否真實(shí)、全面；工會(huì)每年聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)基層企務(wù)公開情況、集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解職工滿意度，及時(shí)解決工作中存在的問題。

突出三個(gè)重點(diǎn)

企業(yè)管理中的關(guān)鍵點(diǎn)薄弱點(diǎn)。通過每年的職代會(huì)聽取和討論公司發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大決策方案，討論通過集體合同草案和涉及職工切身利益的重要改革方案、有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)，民主評(píng)議監(jiān)督公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以此作為民主管理重點(diǎn)，最大限度激發(fā)廣大干部職工的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與企業(yè)管理的積極性。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的難點(diǎn)。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和施工生產(chǎn)中的重難點(diǎn)，如任務(wù)承攬、安全質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)管控、虧損項(xiàng)目整治等，及時(shí)向職工公開，聽取職工在各方面的意見和建議，堅(jiān)持抓好每年的職代會(huì)提案工作制度、合理化建議技術(shù)改進(jìn)及小改小革等活動(dòng)，為職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、共謀發(fā)展提供舞臺(tái)。

職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。圍繞職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，如上崗就業(yè)、薪酬改革、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等問題，真正做到“職工想了解什么，公司就公開什么”，通過企務(wù)公開消除職工疑慮，融洽干群關(guān)系。

利用三個(gè)載體

職代會(huì)。按照湖北省和股份公司職代會(huì)工作條例的要求，依法把企業(yè)重大決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度、工資分配方案、內(nèi)退管理辦法、招待費(fèi)使用等，通過職代會(huì)相關(guān)程序予以公開，并認(rèn)真征集、答復(fù)和解決處理職工代表提案。公司近兩年職代會(huì)共征集職工代表提案57項(xiàng)，都得到較好落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)基層民主管理大會(huì)制度，項(xiàng)目部和工程隊(duì)堅(jiān)持每年召開一次職工民主管理大會(huì)，賦予職工民主權(quán)力。近兩年全公司共有56個(gè)項(xiàng)目召開了職工民主管理大會(huì)。堅(jiān)持職工代表巡視制度和職工代表培訓(xùn)，2016年，在昌贛項(xiàng)目開展了巡視工作，同時(shí)又接受了集團(tuán)公司對(duì)公司本級(jí)和兩個(gè)項(xiàng)目的巡視。2017年，又對(duì)6個(gè)項(xiàng)目開展了職工代表巡視，有效促進(jìn)了項(xiàng)目規(guī)范化管理。

集體協(xié)商。每年舉行一次集體合同平等協(xié)商會(huì)議，由職工方和企業(yè)方雙方代表面對(duì)面，對(duì)集體合同條款逐一進(jìn)行協(xié)商，并將集體合同草案交公司職代會(huì)討論，廣泛征求職工意見，通過后在職代會(huì)上進(jìn)行簽訂。公司每年兩次(半年和年終) 對(duì)集體合同履行兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查，并向職代會(huì)報(bào)告，確保職工各項(xiàng)民主管理權(quán)利得到維護(hù)。

多維度公開平臺(tái)。不斷拓展公開載體，以現(xiàn)代化高科技的公司網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、QQ微信聊天軟件、四公司職工之家微信公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行公開，使職工能夠及時(shí)、方便、快捷、全面地了解各類信息和動(dòng)態(tài)，便于職工參與和實(shí)施監(jiān)督。全面落實(shí)了廣大職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，提升了企業(yè)的管理水平，職工滿意率達(dá)到90%以上。

做到三個(gè)結(jié)合

把企務(wù)公開民主管理與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。將企務(wù)公開民主管理貫穿于施工生產(chǎn)管理的全過程，把立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系、化解改革矛盾、提升項(xiàng)目管理水平、促進(jìn)廉政建設(shè)上。在基層項(xiàng)目部選聘工會(huì)安全監(jiān)督檢查員，較好地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)。大力開展“陽光采購”、“集采物資調(diào)查回訪”等活動(dòng)，將基層項(xiàng)目“三招一計(jì)價(jià)”（物資采購招標(biāo)、設(shè)備購置招標(biāo)、外部勞務(wù)使用招標(biāo)和驗(yàn)工計(jì)價(jià)）作為基層必須公開的重要內(nèi)容，置于職工監(jiān)督之下的物資采購行為更加規(guī)范。

把企務(wù)公開民主管理與解決實(shí)際問題相結(jié)合。注重企務(wù)公開后職工意見的反饋，致力于實(shí)際問題的解決。如五金收繳情況基數(shù)太低，經(jīng)過呼吁和協(xié)調(diào)，公司將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三金的繳費(fèi)基數(shù)在之前基礎(chǔ)上上調(diào)35%左右；住房公積金由原來養(yǎng)老金基數(shù)的10%提高到現(xiàn)在應(yīng)發(fā)工資的12%。2017年，啟動(dòng)“工會(huì)主席集中辦公日”，將每個(gè)季度的最后一個(gè)周五定為集中辦公日，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門集中督導(dǎo)處理職工信訪訴求。實(shí)施以來，共受理并解決職工訴求20多件。

把企務(wù)公開民主管理與加強(qiáng)項(xiàng)目管理相結(jié)合。不斷在把握公開重點(diǎn)、拓展公開領(lǐng)域、豐富公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式、創(chuàng)新公開載體上下功夫，大力倡導(dǎo)公開公正的管理理念，營(yíng)造陽光透明的管理氛圍，常年將企務(wù)公開民主管理與“執(zhí)行力大檢查”、“物資清查”、“虧損整治”、“廉潔承諾”等活動(dòng)緊密結(jié)合，使項(xiàng)目既在法人機(jī)構(gòu)的管理下運(yùn)作，又在職工群眾的監(jiān)督下行使，確保各項(xiàng)權(quán)力在陽光下運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)管理更加規(guī)范有序。