孫琦 郭邦順

一、精準(zhǔn)扶貧及旅游扶貧背景

2013年11月習(xí)近平主席在湖南湘西土家族苗族自治州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用合規(guī)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。近年來，中央及地方政府高度重視鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，多次下文指出實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效，并強(qiáng)調(diào)“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

二、旅游扶貧的可行性

旅游扶貧的概念于20世紀(jì)80年代中期在旅游發(fā)展實(shí)踐中提出。30多年來，旅游扶貧已成為我國反貧困的重要方式和手段之一?？偟膩碚f，旅游扶貧有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革;有利于貧困地區(qū)脫貧;有利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;有利于因地制宜地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

三、鄉(xiāng)村民俗文化旅游開發(fā)的意義

我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游較晚，相關(guān)旅游從業(yè)者急切追求經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展迅猛、形式多樣，但同時(shí)也產(chǎn)生了旅游發(fā)展與旅游資源、環(huán)境保護(hù)之間的新矛盾。鄉(xiāng)村民俗文化旅游具有文化的原生性、參與性、質(zhì)樸性及濃郁民俗風(fēng)情的特點(diǎn)，且投資少、見效快，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速增長的亮點(diǎn)。因此，從民俗文化旅游開發(fā)的視角出發(fā)探索鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展途徑的研究具有很大的理論和實(shí)踐意義。

四、馬合口鄉(xiāng)民俗文化旅游分析

（一）桑植縣馬合口鄉(xiāng)概況

馬合口白族鄉(xiāng)地處桑植縣東北部，武陵山脈北段，東鄰官地坪鎮(zhèn)、走馬坪白族鄉(xiāng)，西、北與芙蓉橋白族鄉(xiāng)接壤，南抵空殼樹鄉(xiāng)，官瑞公路穿鄉(xiāng)而過。鄉(xiāng)域總面積119.18 km2，總?cè)丝?5 572人，其中白族13 723人，占比87%。鄉(xiāng)境內(nèi)生態(tài)文化旅游資源豐富，是全縣白族人口最早遷入地，境內(nèi)有白族宗祠、鐘氏祠堂遷一大院等文物保護(hù)單位，當(dāng)?shù)卮迕裰两癖Ａ糁坦奈?、唱儺愿戲、趕廟會(huì)等白族傳統(tǒng)習(xí)俗，白族文化生態(tài)保存較為完整，具有廣闊的白族民俗文化旅游發(fā)展前景。

（二）馬合口鄉(xiāng)旅游市場分析

桑植縣位于市域西北部，是賀龍?jiān)獛浌枢l(xiāng)、紅二方面軍長征出發(fā)地。境內(nèi)自然風(fēng)景奇特秀麗，民族風(fēng)情神秘濃郁，富有生態(tài)文化、民俗文化及紅色文化旅游資源。擁有洪家關(guān)、芙蓉橋、馬合口等白族集聚地，是全國第二、湖南省第一的白族聚集地。全縣旅游收入和旅游接待人數(shù)呈上升趨勢，游客接待量由2010年的152.3萬人次增至2016年的444.7萬人次，年均增長率達(dá)20%。

桑植縣旅游產(chǎn)業(yè)以紅色旅游為主，生態(tài)旅游、白色旅游等為輔的旅游產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)。而隨著張家界市“西線旅游”的大力推進(jìn)，錯(cuò)位發(fā)展，西線風(fēng)景將與武陵源核心景區(qū)、天門山、東線大峽谷等交相輝映，形成全域旅游新格局，桑植縣的旅游產(chǎn)業(yè)將迎來大的發(fā)展機(jī)遇。馬合口借助區(qū)位和資源優(yōu)勢，融入“西線旅游”發(fā)展大潮之中。依據(jù)市場發(fā)展形勢，按2%的游客占比，則5年內(nèi)年游客接待量將達(dá)10萬人次以上，2030年將達(dá)20萬人次以上。

（三）相關(guān)政策背景

1.《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》2017中央1號文件。2017年2月5日，中央1號文件，提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各類物質(zhì)和非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

2.湖南省實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“錦繡瀟湘”全域旅游基地。湖南旅游發(fā)展大會(huì)召開，提出全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的決策部署，實(shí)施湖南全域旅游戰(zhàn)略，吹響湖南旅游業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越的進(jìn)軍號角，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省。

3.張家界全面開展全域旅游示范區(qū)建設(shè)和旅游精準(zhǔn)扶貧工作。綜合部署、全面開展市域旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮該市旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，改善生活、生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以提高收入、脫貧致富為目標(biāo)，以游客消費(fèi)需求為主線，按照“吃、住、行、游、購、娛”六要素，打造一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品。

（四）規(guī)劃總體思路

1.旅游開發(fā)目標(biāo)。張家界市最具魅力的白族文化旅游品牌;全域旅游型鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。

2.旅游主題特色。尋白族異域風(fēng)情，賞白鄉(xiāng)山水田園，宿白家村寨民居，品白民歷史文化。

3.硬件項(xiàng)目規(guī)劃。建立游客接待服務(wù)中心，設(shè)立旅游精品線路和白族文化體驗(yàn)區(qū)，更好地展現(xiàn)民俗文化。

4.文化項(xiàng)目規(guī)劃。白族歌舞：仗鼓舞、九子鞭等;白族傳統(tǒng)手工藝：白族服飾制作、竹編漆器銀配飾工藝等;白族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)：白族三月街、游神等;白族餐飲文化：蕎粑粑、坨坨肉、稈稈酒和長簽燒烤。

（五）旅游發(fā)展具體規(guī)劃

1.以文化涵養(yǎng)旅游品質(zhì)。開辦白族刺繡班，免費(fèi)對村民進(jìn)行培訓(xùn);支持板凳龍、桑植白族仗鼓舞的傳承與發(fā)展，實(shí)施白族文化“后繼有人”工程，將白族仗鼓舞、九子鞭等白族舞蹈納入大課間。文化和旅游充分融合，提升旅游品質(zhì)，豐富旅游內(nèi)涵。

2.以載體營造旅游氛圍。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建成文化墻、白族文化廣場、白族戲劇院，為文藝活動(dòng)提供場地，也為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供舞臺(tái)與載體。大力引進(jìn)社會(huì)資本，建成梭子丘白族大酒店、白族茶館、家家紅大型超市等商業(yè)載體，為旅游發(fā)展提供服務(wù)。

3.以建設(shè)夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。打造“梭子丘樣板”，以梭子丘村原有集鎮(zhèn)街道為依托，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)村聚落等資源，打造成梭子丘白族風(fēng)情老街，輻射全鄉(xiāng)其他村，為城市居民提供鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假、娛樂和購物的新型體驗(yàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)吸引力，帶動(dòng)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

（作者單位：張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）