毛金金

一、寧夏發(fā)展村寨旅游的背景

2016年9月10日，在第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)上。國(guó)家旅游局宣布寧夏成為全國(guó)第二個(gè)全域旅游示范區(qū)。這也表明著，寧夏以后的支柱性產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型為第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也響應(yīng)了國(guó)家“綠色發(fā)展”的生態(tài)理念。寧夏在全國(guó)開(kāi)展了各項(xiàng)旅游推薦會(huì)，向全國(guó)乃至世界上宣傳寧夏的旅游資源。一直以來(lái)，寧夏處于旅游淡旺季明顯，淡季時(shí)間長(zhǎng)，冬季無(wú)旅游吸引力的尷尬境地。寧夏旅游發(fā)展委員會(huì)針對(duì)此情況，與各專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家合作，尋求突破被動(dòng)的有力策略。央視播出的“冬游寧夏、享受陽(yáng)光”的宣傳口號(hào)也逐漸深入人心。

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上提出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要在2020年全面脫貧，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。2018年3月5日的政府工作報(bào)告中，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。政策的大力支持，使旅游業(yè)的發(fā)展逐漸向農(nóng)村傾斜。各個(gè)民族地區(qū)也乘上“精準(zhǔn)扶貧”的班列，整合旅游資源，其中，發(fā)展較突出且具有特色的就是民族村寨旅游。寧夏要想打贏這場(chǎng)“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”也應(yīng)大力發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展村寨旅游，讓村民不出家門(mén)就能“脫貧”。當(dāng)然，脫貧并不是一件容易的事情，當(dāng)?shù)乇仨毲宄幭拇逭糜伟l(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題對(duì)癥下藥，真正意義上為村民謀福利，帶領(lǐng)村民走出貧困，走向富裕。

二、寧夏村寨旅游的發(fā)展

寧夏目前有20個(gè)民族村寨入選國(guó)家民委命名的“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。分布在寧夏5個(gè)市，較為分散。其中銀川4個(gè)，固原3個(gè)，石嘴山2個(gè)，吳忠9個(gè)，中衛(wèi)2個(gè)。具體分別為：銀川賀蘭縣南梁臺(tái)子鐵東村中心區(qū)、興慶區(qū)大新鎮(zhèn)塔橋村、永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村和永寧縣楊河鄉(xiāng)納家戶(hù)村;固原西吉縣硝河鄉(xiāng)硝河村;原州區(qū)三營(yíng)鎮(zhèn)三營(yíng)村、涇源縣涇河源鎮(zhèn)冶家村;石嘴山平羅縣紅崖子鄉(xiāng)紅瑞村、平羅縣靈沙鄉(xiāng)東潤(rùn)村;吳忠利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)劉家灣村、青銅峽市青銅峽鎮(zhèn)同興村、同心縣丁塘鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、鹽池縣馮記溝老莊子村、利通區(qū)金積鄉(xiāng)秦壩關(guān)村、利通區(qū)古城鎮(zhèn)黨家河灣村、利通區(qū)東塔寺鄉(xiāng)穆民新村、青銅峽市青銅峽鎮(zhèn)余橋村和鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)強(qiáng)記灘村;中衛(wèi)沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)永新村、沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)鳴沙村。

盡管寧夏特色村寨旅游資源豐富，但是普遍存在當(dāng)?shù)鼐用衤糜螀⑴c度不高的問(wèn)題。村寨村民的收入基本還是靠外出務(wù)工或做生意，發(fā)展旅游的意識(shí)并沒(méi)有深入民心。

以沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)鳴沙村為例，鳴沙村距離5A級(jí)旅游景區(qū)沙坡頭僅2 km，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。村寨項(xiàng)目有休閑客棧、傳統(tǒng)手工作坊、特色商業(yè)3個(gè)功能區(qū)，建成后資產(chǎn)全部移交迎水橋鎮(zhèn)管理，計(jì)劃采取資產(chǎn)集體所有、企業(yè)引導(dǎo)孵化、農(nóng)戶(hù)參與收益的模式進(jìn)行運(yùn)作。鳴沙村是一個(gè)生態(tài)移民村，自2012年10月以來(lái)，這里先后從海原縣甘城鄉(xiāng)、李俊鄉(xiāng)和李旺鎮(zhèn)移民151戶(hù)704人。目前，村民收入的主要來(lái)源是外出務(wù)工、銷(xiāo)售旅游紀(jì)念品和土地流轉(zhuǎn)租金。有村民們獲悉當(dāng)?shù)匾_(kāi)發(fā)旅游，在家里就能獲得收入，于是選擇返鄉(xiāng)發(fā)展。但也有村民疑惑，村里發(fā)展旅游真的就能帶來(lái)好的收益嗎？大多數(shù)村民會(huì)采取觀望的態(tài)度。政府在這方面也做了很多的工作，下鄉(xiāng)調(diào)研，了解村民的真實(shí)情況，建檔立卡，為婦女們提供傳統(tǒng)手工藝的工作。

精神貧困是根源性的致貧因素，對(duì)扶貧工作產(chǎn)生不利影響。所以應(yīng)倡導(dǎo)政府主導(dǎo)，群眾主動(dòng)，把解決精神貧困當(dāng)作精準(zhǔn)扶貧工作的首要工作，以實(shí)現(xiàn)精神層面和物質(zhì)層面的扶貧措施的內(nèi)外動(dòng)力的精準(zhǔn)配合。農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)是民族村寨旅游得以發(fā)展的核心，解決農(nóng)民固化的思想，提高農(nóng)民的積極性是發(fā)展民族村寨旅游的第一步。寧夏民族村寨旅游首先要解決的問(wèn)題就是農(nóng)民意識(shí)問(wèn)題，只有讓農(nóng)民主動(dòng)積極地參與到村寨旅游的各項(xiàng)實(shí)踐中，才能真正意義上使貧困地區(qū)摘掉“貧困”的帽子。

三、寧夏村寨旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）交通便捷度不高

村寨一般離市中心較遠(yuǎn)，每天的通勤車(chē)較少，外地游客前來(lái)參觀游覽存在路程和交通的困擾。目前的村寨旅游并沒(méi)有與當(dāng)?shù)氐钠渌糜钨Y源進(jìn)行整合，村寨旅游還處于初始階段。這就需要政府加大資金支持，完善交通設(shè)施。相關(guān)旅游機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，做好旅游資源整合，將村寨旅游納入到旅游線路中來(lái)，以此促進(jìn)村寨旅游事業(yè)的發(fā)展。

（二）村民參與度不強(qiáng)

村民參與度的高低關(guān)系著村寨旅游發(fā)展程度的高低。目前來(lái)看，寧夏村寨旅游中，村民的參與度較低，意愿不強(qiáng)，這就導(dǎo)致寧夏村寨旅游發(fā)展遲緩，底氣不足。村民的旅游參與意識(shí)，一種是自我生成的，一種多方培養(yǎng)的。自我意識(shí)到參與旅游的重要性和必要性，是村民自覺(jué)擺脫貧困的最強(qiáng)勁的動(dòng)力。但并不是村寨的每個(gè)村民都能意識(shí)到旅游所帶來(lái)的影響和作用，所以就需要政府部門(mén)、扶貧機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)村民進(jìn)行參與意識(shí)的培養(yǎng)，讓村民從內(nèi)心接受并主動(dòng)參與到旅游當(dāng)中來(lái)。

（三）資源挖掘不夠

寧夏村寨的旅游資源豐富，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這不僅是寧夏自身的“寶貝”，更是全世界的“財(cái)富”。由于村寨旅游發(fā)展緩慢，所以其多種旅游資源依然“塵封”，從而導(dǎo)致其出現(xiàn)村寨旅游項(xiàng)目單一，缺乏趣味性，體驗(yàn)感不足的問(wèn)題。

（四）宣傳力度不足

寧夏村寨旅游的宣傳不足，并未形成具有沖擊力的宣傳效果，導(dǎo)致這些村寨還處于“藏得深閨人未識(shí)”的狀態(tài)。寧夏每年的旅游推介會(huì)、展示會(huì)等并未突出寧夏村寨旅游的優(yōu)勢(shì)。宣傳的不足導(dǎo)致寧夏村寨旅游處于“自不知他人更不知”的境地。

（五）缺乏專(zhuān)業(yè)人才

旅游行業(yè)需要專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行運(yùn)作。即使擁有很好的旅游資源，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，那么旅游資源也不能很好地發(fā)揮其作用?！疤厣逭敝詻](méi)有得到很好的發(fā)展，很大的一個(gè)原因在于村寨旅游未得到專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)，沒(méi)有真正專(zhuān)業(yè)的人來(lái)管理和實(shí)施村寨旅游的發(fā)展規(guī)劃。

四、寧夏村寨旅游發(fā)展中的對(duì)策

（一）開(kāi)發(fā)旅游專(zhuān)線，實(shí)現(xiàn)交通聯(lián)動(dòng)

交通的便利程度是村寨旅游吸引游客的關(guān)鍵因素。目前，寧夏的交通發(fā)展已逐漸完善，但村寨之間的聯(lián)動(dòng)較欠缺。村寨與知名景點(diǎn)之間的資源未進(jìn)行整合，村寨旅游也未納入景區(qū)景點(diǎn)旅游當(dāng)中。所以，對(duì)村寨周邊的旅游資源進(jìn)行整合，開(kāi)發(fā)特色的旅游專(zhuān)線是村寨旅游吸引游客的重要方式。旅游專(zhuān)線的開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展，為村民增加收入。

（二）培養(yǎng)村民的積極性，提高旅游的參與度

目前來(lái)看，村民對(duì)待村寨旅游的了解較少，參與度和積極性不高，這需要政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，從而讓村民積極地參與到旅游中來(lái)。比如，可通過(guò)各種宣講、典型案例等對(duì)村民進(jìn)行宣傳。也可通過(guò)辦培訓(xùn)班等方式，讓村民掌握一定的技能，通過(guò)技能創(chuàng)造收入，只有使村民的收入增加，才能真正地調(diào)動(dòng)村民參與旅游的積極性。

（三）挖掘民族文化資源、發(fā)揮主觀能動(dòng)性

民族村寨旅游開(kāi)發(fā)不能只是著眼于村寨本身自有的資源和游客的獵奇心，應(yīng)充分挖掘民族文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品品位，保持自己的特色，這樣，民族旅游真正的文化交流功能才能得以發(fā)揮，傳統(tǒng)民族文化也才能得以延續(xù)并永葆其獨(dú)特魅力。寧夏特色村寨是很多非遺項(xiàng)目的發(fā)源地和傳承地，如：刺繡、剪紙、磚雕等。人們可將這些非遺項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為旅游紀(jì)念品和手工藝品，通過(guò)讓村民生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，增加村民的技能和旅游收入。文化資源的發(fā)掘，還需發(fā)揮村民和村寨的主觀能動(dòng)性，村民和村寨只有真正把旅游當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，才能發(fā)展好村寨旅游。

（四）加大宣傳力度，進(jìn)行多元化營(yíng)銷(xiāo)

特色村寨如一塊碧玉一樣深藏于寧夏的土地，若想被人“識(shí)”，就需要推廣和宣傳。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息傳播迅速，這給予了村寨旅游宣傳的重要途徑。現(xiàn)在是自媒體營(yíng)銷(xiāo)時(shí)代，人人都離不開(kāi)手機(jī)，微信、微博等成為大眾社交和獲取信息的日常工具。村寨可以建立自己的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建微信、微博公眾號(hào)，定期推送旅游產(chǎn)品;參加旅游推介會(huì)等線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，盡可能地在最大范圍內(nèi)多元化地營(yíng)銷(xiāo)。

（五）建立系統(tǒng)機(jī)制，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才

目前。已有很多成功的村寨旅游的案例可以供人們借鑒和學(xué)習(xí)。所以，應(yīng)發(fā)揮政府的職能，建立良好的機(jī)制，借鑒成功案例對(duì)村寨旅游進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。村民是參與村寨旅游的主體，占據(jù)著主導(dǎo)作用，地方政府應(yīng)和地方企業(yè)進(jìn)行合作，對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)旅游人才和開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品的人才。政府和旅游企業(yè)可派旅游專(zhuān)業(yè)人才駐村，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和指導(dǎo)。將村民培養(yǎng)成村寨旅游的專(zhuān)業(yè)人才，是村寨旅游長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵。

五、結(jié)語(yǔ)

寧夏的村寨旅游發(fā)展還處于最初級(jí)的階段，發(fā)展較緩慢，發(fā)展程度不深。開(kāi)發(fā)村寨旅游的目的是在保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的同時(shí)增加村民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧。這需要政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、村民等多方面多部門(mén)合力開(kāi)展相關(guān)工作。在旅游發(fā)展的道路，寧夏還有很多問(wèn)題需要克服，要想解決這些問(wèn)題，應(yīng)在完善交通、挖掘特色資源、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才和加大宣傳力度等方面做出努力。

（作者單位：北方民族大學(xué)）