摘 要：全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)以后，如何堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，切實(shí)推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位育人取得實(shí)效，是當(dāng)前高校思想政治工作亟待解決的根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。通過(guò)系統(tǒng)厘清高校全員、全過(guò)程、全方位育人的理論背景，構(gòu)建了新形勢(shì)下推進(jìn)高校全員、全過(guò)程、全方位育人取得實(shí)效的工作體系及路徑，提出了領(lǐng)導(dǎo)保障體制，以期為推動(dòng)高校思想政治工作落地見(jiàn)效提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校思想政治工作;全員、全過(guò)程、全方位育人;內(nèi)涵;路徑

2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出，高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命，是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地。如何圍繞立德樹(shù)人，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的有效性、針對(duì)性和吸引力，推動(dòng)新形勢(shì)下高校思想政治工作邁上新臺(tái)階，已成為新形勢(shì)下所有高校謀求發(fā)展的共同課題。本文圍繞如何切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記提出的全員、全過(guò)程、全方位育人工作取得實(shí)效這一重要課題，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、內(nèi)容分析法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、扎根理論等研究方法，在對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)高校思想政治工作進(jìn)行歷史考察、對(duì)黨的十八大以來(lái)黨中央加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作系列部署進(jìn)行深入分析、在準(zhǔn)確把握全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議總體要求的基礎(chǔ)上，以此作為理論依據(jù)，對(duì)全員、全過(guò)程、全方位育人的內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)高校全員、全過(guò)程、全方位育人取得實(shí)效的工作體系及路徑進(jìn)行構(gòu)建探析，提出了領(lǐng)導(dǎo)保障體制。

高校全員、全過(guò)程、全方位育人的內(nèi)涵分析與現(xiàn)狀調(diào)查

1.高校全員、全過(guò)程、全方位育人主要概念界定

一是全員育人。全員育人是指育人的全員性，即要實(shí)現(xiàn)實(shí)施教育主體的最大化。對(duì)于全員的定義一般有廣義和狹義之分，現(xiàn)階段廣義上的全員一般是指由學(xué)校、家庭、社會(huì)、學(xué)生組成的“四位一體”的育人機(jī)制。學(xué)校成員包括教師、管理人員、服務(wù)人員等校內(nèi)工作人員;家庭主要指父親、母親;社會(huì)主要指校外知名人士、優(yōu)秀校友等;學(xué)生主要指學(xué)生本人和學(xué)生中的先進(jìn)分子。

二是全過(guò)程育人。全過(guò)程育人要求學(xué)校將思想政治工作，即對(duì)學(xué)生的思想政治教育時(shí)時(shí)刻刻貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)的每一個(gè)時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段，貫穿于大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的始終，一刻不能松懈。這是從時(shí)間維度上對(duì)高校的育人工作提出明確要求，高校要堅(jiān)持以學(xué)生成長(zhǎng)為主線，將學(xué)生放在持續(xù)性的時(shí)間序列內(nèi)開(kāi)展思想政治教育。本文只側(cè)重于大學(xué)生各個(gè)階段思想政治工作的相關(guān)研究。

三是全方位育人。全方位育人要求將思想政治教育融入到包括學(xué)生綜合測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、貧困生資助、學(xué)生組織建設(shè)與管理、校園文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、科研、實(shí)踐等各個(gè)領(lǐng)域。它從空間維度對(duì)育人工作提出要求，實(shí)現(xiàn)思想政治教育覆蓋空間的最大化。本文在教書(shū)育人、科研育人、實(shí)踐育人等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，建設(shè)性地提出了體育育人和自我教育兩個(gè)方面的內(nèi)容。

2.高校全員全過(guò)程全方位育人工作現(xiàn)狀調(diào)查

本文對(duì)北京高校就全員、全過(guò)程、全方位育人的認(rèn)知度、認(rèn)同度和實(shí)施效果進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括高校教師、管理人員、后勤服務(wù)人員和少量的離退休工作人員等。課題組選取了9所高校隨機(jī)發(fā)放了1，000份問(wèn)卷，收回問(wèn)卷898份。其中，有效問(wèn)卷890份，有效率99.1%。

一是高校人員對(duì)于全員、全過(guò)程、全方位育人的認(rèn)知度。在高校人員對(duì)全員、全過(guò)程、全方位的認(rèn)知度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：對(duì)于三全育人內(nèi)涵教師非常了解占52.01%，比較了解占32.18%;管理人員非常了解占28.01%，比較了解占54.52%;后勤人員比較了解占48.25%，一般了解占28.67%;離退休干部非常了解占15.38%，比較了解占65.38%，其他人員對(duì)三全育人內(nèi)涵比較了解占45.45%。教師和行政管理人員對(duì)于三全育人內(nèi)涵了解程度較高。

二是高校人員對(duì)于全員、全過(guò)程、全方位育人的認(rèn)同度。在對(duì)于全員、全過(guò)程、全方位育人的認(rèn)同度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：教師對(duì)于全員育人的觀點(diǎn)非常認(rèn)同占比為56.03%，管理人員中非常認(rèn)同占65.86%，后勤人員中非常認(rèn)同占49.3%，其他人員對(duì)全員育人非常認(rèn)同占63.64%?？梢?jiàn)，高校人員還是非常認(rèn)同全員育人的觀點(diǎn)。在高校人員是否愿意主動(dòng)承擔(dān)育人責(zé)任的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：教師中非常支持主動(dòng)承擔(dān)育人責(zé)任的占62.64%;行政管理人員占64.76%;后勤人員占57.34%;離退休干部非常支持和比較支持占49.06%;其他人員非常支持占72.73%。教師和行政管理人員對(duì)于主動(dòng)承擔(dān)育人責(zé)任的觀點(diǎn)非常支持。在對(duì)于是否贊同依據(jù)育人工作成效來(lái)考核自己工作效果的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：非常贊同占36.31%，比較贊同占49.66%，可見(jiàn)高校人員對(duì)于全員、全過(guò)程、全方位育人工作的重要性還是比較認(rèn)同的。

三是現(xiàn)階段高校全員、全過(guò)程、全方位育人的效果。在對(duì)于現(xiàn)階段所在高校落實(shí)全員、全過(guò)程、全方位育人效果的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：對(duì)學(xué)校工作成效評(píng)價(jià)非常好的占46.61%，認(rèn)為比較好的占44.81%。

3.高校全員、全過(guò)程、全方位育人的內(nèi)在關(guān)系分析

高校的立身之本在于立德樹(shù)人，這也是高校思想政治工作的中心內(nèi)容。要有效加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作，就要實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位育人。高校圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，通過(guò)全員、全過(guò)程、全方位育人之間融會(huì)貫通、互為支撐、同向發(fā)力，形成思想政治工作的合力。高校全員、全過(guò)程、全方位的關(guān)系，如圖1所示。

新形勢(shì)下推進(jìn)高校全員、全過(guò)程、全方位育人取得實(shí)效的工作體系構(gòu)建及路徑探析

1.高校全員育人責(zé)任體系的構(gòu)建

全員育人指教師、管理人員、后勤服務(wù)人員、離退休人員和學(xué)生五支隊(duì)伍所承擔(dān)的育人責(zé)任和育人路徑。

一是教師隊(duì)伍在高校育人工作中承擔(dān)直接職責(zé)。教師要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，要通過(guò)指導(dǎo)科研與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播、文化傳承、思想導(dǎo)航和價(jià)值觀塑造。思政課教師直接肩負(fù)著用馬克思主義武裝學(xué)生頭腦，努力傳播黨的理論和先進(jìn)思想文化的重要職責(zé)。

二是管理人員隊(duì)伍在高校育人工作中承擔(dān)基礎(chǔ)職責(zé)。管理人員隊(duì)伍要通過(guò)依法治校、科學(xué)決策、制定規(guī)章制度等方式全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，還要通過(guò)具體的管理工作，促學(xué)生志存高遠(yuǎn)、追求進(jìn)步，助學(xué)生成長(zhǎng)成才、弘揚(yáng)正氣，切實(shí)做到寓育人于管理。

三是后勤人員隊(duì)伍在高校育人工作中承擔(dān)支撐職責(zé)。后勤服務(wù)隊(duì)伍通過(guò)在日常服務(wù)工作中展現(xiàn)高度負(fù)責(zé)、精益求精、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神和樂(lè)于助人的服務(wù)態(tài)度，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。

四是離退休人員隊(duì)伍在高校育人工作中承擔(dān)輔助職責(zé)。離退休人員的育人路徑非常廣泛，既可以為學(xué)生講黨課、作報(bào)告，講黨史、國(guó)史、校史，宣傳學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)和校訓(xùn)精神，也可以通過(guò)擔(dān)任黨建組織員等工作，把老一輩教育工作者的育人優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

五是學(xué)生隊(duì)伍在高校育人工作中承擔(dān)自我教育職責(zé)。學(xué)生隊(duì)伍通過(guò)朋輩互助實(shí)現(xiàn)自我教育的教學(xué)相長(zhǎng)，通過(guò)榜樣的力量去感染和帶動(dòng)身邊人共同進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)自我管理和自我提升。高校要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行自我教育的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.高校全過(guò)程育人階段體系的構(gòu)建

全過(guò)程育人要求高校思想政治工作堅(jiān)持以學(xué)生成長(zhǎng)成才為主線，將育人內(nèi)容貫穿于大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的始終，一刻不能松懈。

一是開(kāi)展好大學(xué)一年級(jí)新生的引航教育。對(duì)于大學(xué)一年級(jí)新生的思想政治教育，重點(diǎn)是要做好引航教育和理想信念教育，包括愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，校紀(jì)、校規(guī)學(xué)習(xí)、職業(yè)生涯規(guī)劃以及心理健康指導(dǎo)等內(nèi)容，使其能夠早日適應(yīng)新的學(xué)習(xí)生活。

二是抓好大學(xué)二年級(jí)、大學(xué)三年級(jí)學(xué)生的關(guān)鍵發(fā)展期。要體現(xiàn)“全方位”夯實(shí)與正面教育引導(dǎo)。助力學(xué)生形成正確的政治思想觀點(diǎn)和道德品質(zhì)，確保人生正確航向。此外，還要做好道德養(yǎng)成教育，注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)與問(wèn)題疏解。

三是做好畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和離校、榮校教育。畢業(yè)生的思想政治教育重點(diǎn)在于培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，以及離校后為母校增光的榮校教育。一般包括理想信念教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、誠(chéng)信教育、感恩教育、法制與安全教育等方面。

3.高校全方位育人內(nèi)容體系的構(gòu)建

全方位育人著眼于育人的形式多樣和內(nèi)容豐富，本文對(duì)新形勢(shì)下高校思想政治工作內(nèi)容進(jìn)一步拓展，建設(shè)性地構(gòu)建了“十育人”工作體系。

一是堅(jiān)守教書(shū)育人根本。教書(shū)育人，即教書(shū)與育人并重。高校要引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師把更多的時(shí)間和精力投入到課堂教學(xué)中，鼓勵(lì)教師挖掘和運(yùn)用各學(xué)科領(lǐng)域蘊(yùn)含的思想政治教育資源，確保各類課程與思政課同向同行，形成課堂育人合力。要通過(guò)課程和教學(xué)改革，著力培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)，形成良好的教學(xué)管理秩序，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二是提升科研育人能力。科研育人，即教師在帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展科研活動(dòng)過(guò)程中，培育學(xué)生良好的治學(xué)態(tài)度、學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)誠(chéng)信。高校要努力營(yíng)造科學(xué)研究的育人環(huán)境和良好氛圍，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展科研，確?？蒲羞x題正確政治方向和價(jià)值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向，大力培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)誠(chéng)信，引導(dǎo)學(xué)生積極開(kāi)展科學(xué)探索和學(xué)術(shù)探討。

三是增強(qiáng)實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。實(shí)踐育人，即課堂教學(xué)主渠道以外的所有專業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐，包含育人內(nèi)容、體現(xiàn)育人思想、發(fā)揮育人功能。要堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，加強(qiáng)工作總體規(guī)劃，發(fā)揮校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地作用，實(shí)現(xiàn)“第一課堂”與“第二課堂”有效銜接。發(fā)揮共青團(tuán)實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與賽事志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。

四是夯實(shí)管理育人基礎(chǔ)。管理育人，即管理人員要在辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的問(wèn)題上站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，依法治校、依法治教。完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度體系，提高科學(xué)化管理水平。完善校規(guī)校紀(jì)，遵守學(xué)校章程，治理有方、管理到位，注重理念更新、改進(jìn)管理方法、提升管理質(zhì)量。

五是提高服務(wù)育人水平。服務(wù)育人，即服務(wù)人員以良好的職業(yè)精神幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。高校要全力做好大學(xué)生幫困扶貧工作，打造國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升就業(yè)質(zhì)量。

六是濃厚文化育人氛圍。文化育人，即以文化人、以文育人。用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將“中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等宣傳教育引向深入。充分發(fā)揚(yáng)和傳承以校訓(xùn)和學(xué)校精神為核心的學(xué)校文化，培育大學(xué)精神，推進(jìn)校史校情教育，引導(dǎo)學(xué)生知校、愛(ài)校。加強(qiáng)校園環(huán)境和設(shè)施的文化改造，以良好的環(huán)境培育人、塑造人。

七是強(qiáng)化組織育人機(jī)制。組織育人，即引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員、入黨積極分子、共青團(tuán)員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化高校各類組織育人職責(zé)，增強(qiáng)工作活力、促進(jìn)工作創(chuàng)新、提高輻射能力。要堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)與自學(xué)，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

八是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)育人功能。網(wǎng)絡(luò)育人，即推動(dòng)思想政治工作聯(lián)網(wǎng)上線。高校要正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。要做好新媒體應(yīng)用管理工作，不給錯(cuò)誤言論和思潮留空間。嘗試思政課同新技術(shù)相結(jié)合，使高校思想政治工作既能“面對(duì)面”，又能“鍵對(duì)鍵”。

九是拓展體育育人路徑?！巴耆烁瘢自隗w育”。高校要重視體育工作，充分發(fā)揮體育及體育精神在激勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)不息、永不服輸、追求卓越過(guò)程中的重要作用。把加強(qiáng)學(xué)校體育工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口和切入點(diǎn)，發(fā)揮好體育及體育文化在育人過(guò)程中的作用。要鼓勵(lì)學(xué)生勤學(xué)苦練，強(qiáng)健體魄，砥礪意志。

十是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育。自我教育，即學(xué)生通過(guò)朋輩互助實(shí)現(xiàn)自我評(píng)價(jià)、自我管理和自我提升。高校應(yīng)注重學(xué)校教育與自我教育的結(jié)合，形成內(nèi)外育人合力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生把思想政治教育真正內(nèi)化為自身成長(zhǎng)和進(jìn)步的不竭動(dòng)力和源泉。大力扶持學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，注重發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生干部的先鋒模范作用（高校全員、全過(guò)程、全方位育人工作體系如圖2所示）。

本文系北京高校黨建研究會(huì)2017年度黨建研究重點(diǎn)課題“新形勢(shì)下高校全員全過(guò)程全方位育人的內(nèi)涵及路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017B12）優(yōu)秀研究成果

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（本文作者系首都體育學(xué)院“新形勢(shì)下高校全員、全過(guò)程、全方位育人的內(nèi)涵及路徑研究”課題組，執(zhí)筆人：楊琬）

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