文/圖 福建省住建廳村鎮(zhèn)處

高山黨校教學點

軍營村位于福建省廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)西北部，與安溪縣大坪鄉(xiāng)接壤，是同安乃至廈門的邊遠山區(qū)村。平均海拔900多米，常年霧多、濕氣大，具有典型的山區(qū)氣候。全村共有9個村民小組，296戶，總?cè)丝?046人，黨員41名。山地面積1.1萬畝，耕地面積450畝，公益林面積4100畝，茶園6000多畝，是名副其實的廈門“茶鄉(xiāng)”。

二十多年來，軍營村從一個偏僻落后、交通閉塞的小山村，發(fā)展成為交通便捷、村民收入穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的典型村，自然田園與古民居、新村相得益彰，人文景觀與深山鳥鳴、潺潺流水相映成趣，經(jīng)濟也逐步走上了發(fā)展的“快車道”，村民享受著發(fā)展帶來的成果，收入不斷增加。村莊先后獲得“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國一村一品示范村”“全國文明村”三個“國字號”稱號，也先后榮膺福建省生態(tài)村、福建省美麗鄉(xiāng)村文明示范村、福建省先進基層黨組織等多項榮譽稱號，實現(xiàn)了“富美軍營”。

在這美麗的背后，離不開一個有力的帶頭人，他就是軍營村現(xiàn)任黨支部書記高泉陽。

孩子們在新建的教學樓內(nèi)快樂學習

了解村莊建設(shè)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)

抓好組織建設(shè)發(fā)揮核心作用

1997年，正當自己事業(yè)如日中天的時候，高泉陽主動放棄良好的個人創(chuàng)業(yè)機會，毅然選擇回鄉(xiāng)帶領(lǐng)全村人民共同致富。自2008年任村支書以來，他以黨建帶村建，抓出了特色，抓出了實效。

一是加強學習，創(chuàng)新思路。高泉陽總是及時組織黨員學習討論黨建知識和上級黨組織的決策部署，并在自學的基礎(chǔ)上積極邀請上級領(lǐng)導來村里給全體黨員上黨課。做好對干部的經(jīng)常性教育，增強村兩委班子的凝聚力。經(jīng)常和黨員干部開展談心活動，解決好基層黨員干部的宗旨意識問題，使之真心實意、堅持不懈地為老百姓辦實事、做好事、解難事，不斷強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是重走習近平總書記之路，重溫習近平總書記囑咐。帶領(lǐng)全村黨員同志，重走習近平總書記當年在軍營村指導扶貧開發(fā)工作的路。通過重溫習近平總書記當年深入基層、扶貧攻堅這段歷史，深化黨員對習近平總書記系列重要講話精神的學習和把握，激勵廣大黨員心系群眾、深入基層、服務(wù)群眾。

三是動員宣傳，推動鄉(xiāng)村建設(shè)。帶領(lǐng)廣大黨員同志，了解目前軍營村正在建設(shè)的工程，明確下階段工作計劃，說明工作中存在的困難，積極倡導黨員干部獻謀獻策，主動挑擔子、攬責任。根據(jù)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的要求，結(jié)合軍營村無職黨員實際狀況，設(shè)立8種崗位（黨風黨紀監(jiān)督崗、富民強村項目崗、政策法規(guī)宣傳崗、村務(wù)監(jiān)督管理崗、糾紛調(diào)解維穩(wěn)崗、計劃生育協(xié)管崗、共同締造新風崗、鄉(xiāng)村旅游引導崗），讓黨員認崗定責，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

四是查找缺漏，及時補充。組織全體黨員集中了解黨員關(guān)系排查情況，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系的黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，發(fā)揮新媒體作用，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，引導黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學習、互動交流，擴大學習覆蓋面。并且建立了黨員微信群，通過微信群宣傳黨的理論知識，提高黨員參與學習的積極性和主動性。

五是集中討論工作計劃，共同締造美麗軍營。組織全體黨員集中討論研究每年度“黨建富民強村”工作計劃。以推進黨建富民強村工作為契機，利用軍營村特色自然資源，發(fā)展村集體發(fā)展項目；切實做好美麗鄉(xiāng)村共同締造工作，包括東西部慢行步道連接段建設(shè)、金山閣規(guī)劃建設(shè)以及“五位一體”建設(shè)掃尾完善工作等；鞏固新農(nóng)村建設(shè)及“五位一體”建設(shè)成果和后續(xù)管理工作，切實做好衛(wèi)生管理長效機制。

立足崗位盡責多辦實事好事

黨支部是開展村級工作的核心力量。近年來，高泉陽倡導的各項工作得到了全體黨員和村民的積極支持和配合，村容村貌、民生工程、農(nóng)民增收都有了新變化。

一是各級關(guān)心幫扶謀發(fā)展。廈門市委宣傳部多年來與軍營村進行了定點掛鉤幫扶，助力軍營村的發(fā)展，分別于2011年、2013年、2014年撥付補助資金20萬元、60萬元、60萬元用于支持軍營文化園及文化廣場建設(shè)。通過市委宣傳部的幫扶，目前軍營村公共文化設(shè)施在全市農(nóng)村處于先進水平。共建單位金山街道近幾年來投入280萬元，完善了金山路、金山橋、金山文化廣場等設(shè)施。在各共建單位的大力支持和幫助下，軍營村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善。

二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收入。軍營村早在2008年就開始逐步打造自己的“金牌”景點。2013年，高泉陽更是帶領(lǐng)村兩委緊抓“五位一體”試點村建設(shè)這一有利契機，積極爭取上級補助，充分利用軍營村牛心石水庫、七彩池等自然景觀資源，打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游點，開展旅游招商工作。同時，村集體投入資金引導加快旅游集散中心建設(shè)，鼓勵村民開設(shè)農(nóng)家旅館、休閑民宿，并予以適當補助。目前，軍營村有民宿客房105間、5家農(nóng)家樂餐廳，同時還有許多古民居正在改造，每逢節(jié)假日，農(nóng)家樂、民宿間間爆滿，在廈門周邊打出了品牌。2015年，軍營村榮獲“全國最美休閑鄉(xiāng)村”榮譽稱號。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)給村民帶來了實實在在的好處，不僅解決了軍營村富余勞動力的就業(yè)問題，還進一步拓寬了茶葉、地瓜、土雞土鴨等土特產(chǎn)的銷售渠道，為軍營村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了源頭活水。

三是借力高山黨校聚人氣。作為習近平總書記曾經(jīng)到訪并一直牽掛的山區(qū)村，在上級政府部門的關(guān)心指導下，高泉陽帶領(lǐng)軍營村黨支部充分把握教育資源，打造廈門市委、同安區(qū)委“高山黨校教學點”，并于2016年4月7日正式掛牌成立。這也是福建省首個邊遠山區(qū)村黨校教學點，目前已經(jīng)成為市、區(qū)黨員思想政治教育的重要教育基地，開了設(shè)特色專題、體驗式教學等課程，由村里的老黨員現(xiàn)身說法，通過樸實的語言，引導廣大黨員學習習近平總書記深入基層心系貧困山區(qū)發(fā)展、關(guān)心群眾冷暖的為民情懷和“四下基層”“四在一線”工作法，感受“美麗廈門·共同締造”的成果。自2016年運行以來，軍營村“高山黨?！币雅e辦了46期培訓班，培訓學員2300多人，廈門市、區(qū)各部門、各單位的黨員和各級領(lǐng)導干部共計3萬余人接受了培訓教育。

四是創(chuàng)設(shè)農(nóng)村淘寶增活力。軍營村擁有6500多畝的茶園，每年產(chǎn)茶上千噸，但受限于品牌、渠道和物流運輸?shù)榷喾矫嬉蛩赜绊懀枞~一直賣不出好價錢。于是，高泉陽充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，引導外出務(wù)工的青年村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與阿里巴巴集團農(nóng)村事業(yè)部積極對接，合伙成立了廈門首家淘寶村級服務(wù)站。2017年6月17日，全國首個“可信身份認證助力互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融服務(wù)”試點啟動儀式也在軍營村順利召開，邀請包括中國工程院院士、中央網(wǎng)信辦、公安部第一研究所、阿里巴巴集團合伙人等十多名領(lǐng)導嘉賓以及二十多家國內(nèi)主流媒體參加，也標志著服務(wù)站普惠金融項目正式對外運營。目前，服務(wù)站不僅可以為村民實現(xiàn)網(wǎng)上代買代賣、網(wǎng)上繳費、本地生活服務(wù)，還可以為村民提供小額貸款，扶持農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、培育村網(wǎng)點，及扶持村民創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入活力。

五是抓好文明工作提素養(yǎng)。軍營村的鄉(xiāng)村建設(shè)中，高泉陽特別重視鄉(xiāng)村文化的建設(shè)。根據(jù)季節(jié)、節(jié)日及社會熱點開展不同的鄉(xiāng)村文化活動，如舉辦廈門首屆“村晚”、中秋節(jié)舉辦老人博餅、腰鼓隊與其他村莊進行聯(lián)誼等。此外，軍營村還積極挖掘軍事歷史資源，如防空哨所現(xiàn)在已經(jīng)作為中國海西廈門革命老區(qū)國防、人防、愛國主義和紅色旅游教育基地，軍營村也成了東部戰(zhàn)區(qū)的軍事教育基地。

六是建設(shè)番茄基地壯村財。得益于上級部門的指導幫扶，軍營村經(jīng)濟快速發(fā)展，村民的生活水平日益提高，但是軍營村的自行造血能力依舊較為薄弱。高泉陽認識到該問題后，積極同相關(guān)部門、社會各界探討，廣泛聽取黨員群眾的建議，于2017年同百利種苗公司合作，建設(shè)“軍營紅”番茄基地，目的在于通過“軍營紅”番茄基地，帶動鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，促進村民的經(jīng)濟收入，壯大村集體經(jīng)濟。

美麗鄉(xiāng)村樣板軍營先行先試

順應(yīng)實施“美麗廈門”戰(zhàn)略的時代要求，高泉陽帶領(lǐng)軍營村按照“五位一體”的高度進行試點村建設(shè)，努力打造“百姓富、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。

一是規(guī)劃引領(lǐng)美麗建設(shè)，完成村《美麗鄉(xiāng)村行動規(guī)劃》和《建設(shè)行動規(guī)劃》的編制。一方面，通過召開村民代表大會、老人會和發(fā)放“美麗軍營”宣傳圖冊、制作宣傳欄等方式，讓村民知曉試點村建設(shè)各級扶持政策和美好愿景，理解“五位一體”是什么、村民在“五位一體”建設(shè)中該干什么，營造共同締造氛圍。另一方面，分發(fā)“美麗鄉(xiāng)村”征求意見表，收集村民意見。截至目前，已經(jīng)收集到了涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的意見、建議120余條，并在此基礎(chǔ)上認真研究修訂了行動計劃。此外，還主動向村民征求房前屋后整治工程美化方案，發(fā)動村民主動參與生豬退養(yǎng)和家禽圈養(yǎng)等“清潔家園”行動，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二是踐行共同締造理念。高泉陽帶領(lǐng)村兩委多渠道、多形式、全方位宣傳美麗鄉(xiāng)村共同締造理念，按照階段式推進、項目化運作模式全面推進試點工作，積極推動工作方式從政府單向決策實施轉(zhuǎn)向廣泛發(fā)動群眾共同參與，圍繞“共謀、共建、共管、共評、共享”推動群眾參與機制改革，摸索社會治理的“新路子”，搭建群眾參與的“新橋梁”。目前，軍營村民俗文化廣場已建成并投入使用；舊村部修舊如舊工程和文化活動中心已建設(shè)完成；村莊環(huán)境整治提升主體工程已開工，示范路段1800米已完成建設(shè)；中心溪排洪工程順利完成；恒利茶園灌溉小山塘除險加固工程也順利竣工。

三是提升建設(shè)共享成果。通過項目帶動，讓群眾看到效果，從而逐步實現(xiàn)由參與一個項目向參與多個項目的轉(zhuǎn)變、一次參與向長期參與的轉(zhuǎn)變、一般管理向長期管理的轉(zhuǎn)變，真正讓群眾受益。

軍營村風貌