孫夢嬋

為了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要思想，探索開創(chuàng)新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作新局面的理論和實踐。10月17日，由北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、《人民周刊》編輯部聯(lián)合舉辦的新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)與思想政治工作研討會在北京召開。來自中共中央黨校、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、《人民周刊》編輯部、部分國有企業(yè)的逾40位專家學(xué)者參加了本次研討會。與會專家以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞會議主題進行了深入研討交流，進一步深化了對新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)與思想政治工作的認(rèn)識。

新時代國企黨建與思想政治工作所面臨的問題與挑戰(zhàn)

近年來，國有企業(yè)黨建思想政治工作在改革中不斷深化與創(chuàng)新，取得了一系列階段性的成果，但也仍然存在一些問題。對此，與會專家一致認(rèn)為，在改革發(fā)展新階段，找準(zhǔn)新時代國企黨建與思想政治工作面臨的問題與挑戰(zhàn)，對進一步推進黨建思想政治工作的改革創(chuàng)新具有重要的意義。

中國人民大學(xué)中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長楊鳳城教授對新中國成立以來國企黨建發(fā)展的歷史脈絡(luò)進行了梳理，指出國企黨建有兩大難題始終存在：一是“黨建說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題。在實際工作中，國企黨建工作由于創(chuàng)新意識不夠、作風(fēng)不實以及在生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作關(guān)系問題上處理不好等原因，黨建工作沒有切實落地。二是黨的建設(shè)與經(jīng)濟工作“兩張皮”的問題。如何把黨的建設(shè)與企業(yè)本身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，同向而行，相互促進，從源頭上解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，是當(dāng)前企業(yè)黨建面臨的重要挑戰(zhàn)。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長程美東教授從中共黨史的視野出發(fā)，指出國企黨建思想政治工作面臨三個問題：一是黨組織與經(jīng)營之間的關(guān)系問題。在任何一家企業(yè)里，黨建必須跟主流工作掛鉤，如果黨建工作只是停留在張貼標(biāo)語口號、舉辦文藝晚會、發(fā)放職工福利上，就無法發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的重要作用。如何使黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治領(lǐng)航作用、業(yè)務(wù)領(lǐng)航作用是當(dāng)前階段應(yīng)該關(guān)注的重點問題。二是黨組織的威信應(yīng)該如何樹立的問題。國有企業(yè)黨建思想政治工作，必須突出黨員干部自我能力素質(zhì)的培養(yǎng)，突出黨員干部以身作則的示范帶頭作用，從而提升黨組織的威信力和號召力。三是黨組織如何充分關(guān)心職工的問題。國有企業(yè)黨建思想政治工作較少關(guān)注職工的思想變化，忽視了職工精神訴求的滿足。

中國航空工業(yè)南京機電黨委書記習(xí)仁國也結(jié)合自身企業(yè)黨建思想政治工作實際，指出目前國企黨建工作存在的問題：一是如何切實將黨組織的力量融入企業(yè)改革發(fā)展的全過程。習(xí)近平總書記指出，“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”。但在具體實踐中，黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點還有待進一步探索。二是黨建思想政治工作亮點不突出的問題。國企黨建工作沒有結(jié)合企業(yè)自身實際開展，具體黨建工作特色不明確、亮點不突出，這大大阻礙了黨建思想政治工作有效性的發(fā)揮。三是缺乏對黨支部工作的量化考核評估方法。構(gòu)建科學(xué)的黨建工作考核評價體系，是實現(xiàn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作由務(wù)虛向務(wù)實切實轉(zhuǎn)變的重要載體和途徑。但國企黨委尚未確立科學(xué)有效的具體考核指標(biāo)來切實評估黨建工作。

近年來國企黨建與思想政治工作的創(chuàng)新實踐

黨建與思想政治工作在各個國有企業(yè)中都有一個不斷探索的過程，它在實踐中不斷推進、發(fā)展與完善。在本次討論會上，部分國企代表分享交流了本企業(yè)開展黨建與思想政治工作的經(jīng)驗，以此相互學(xué)習(xí)，并共同探索黨建工作如何有效開展、如何改革創(chuàng)新以及如何全面提升的問題。

以夯實基本組織、基本制度為黨建思想政治工作的重點。中國航空工業(yè)南京機電黨委書記習(xí)仁國介紹了中國航空工業(yè)南京機電黨建思想政治工作的創(chuàng)新性舉措。企業(yè)黨委圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)優(yōu)求變，創(chuàng)效擔(dān)責(zé)”這一創(chuàng)新主線，把質(zhì)量管理中的“PDCA”循環(huán)方法引入到黨建工作中，通過P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）的不斷循環(huán)，最終實現(xiàn)黨建工作的閉環(huán)管理，主要分為四個方面：一是做好目標(biāo)牽引，通過頂層設(shè)計提升黨建工作站位；二是以體系推進為標(biāo)尺，夯實基層黨建基礎(chǔ)；三是考核問責(zé)常態(tài)化，考核導(dǎo)向顯性化；四是通過創(chuàng)新引領(lǐng)拓展黨建工作空間。該黨建思想政治工作管理體系在企業(yè)內(nèi)取得了扎實成效。中國航空工業(yè)機載系統(tǒng)有限公司黨建文宣部部長胡煜介紹了集團公司黨建思想政治工作的制度化、體系化經(jīng)驗。中國航空工業(yè)集團有限公司頒布了“1122”黨建體系（1種精神：航空報國精神；1個規(guī)范：《黨建工作規(guī)范》；2個手冊：《黨委工作手冊》《黨支部工作手冊》；2個辦法：《黨組織星級管理考核辦法》《黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法》），這一體系對推進集團公司黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)揮了重要作用。

以促進黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理融合為黨建思想政治工作的主線。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！睂Υ?，中國航天科工集團第三研究院黨委副書記施毅介紹了本單位黨建思想政治工作開展的基本思路，企業(yè)黨委始終堅持黨建工作與改革發(fā)展中心工作一起謀劃，將黨建思想政治工作圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)這五大建設(shè)來開展，從而不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展優(yōu)勢。此外，中國紅十字總會備災(zāi)救災(zāi)中心副主任、黨委書記肖強介紹了本單位黨建思想政治教育載體的創(chuàng)新經(jīng)驗。中國紅十字總會備災(zāi)救災(zāi)中心開展了一系列“互促互學(xué)，聯(lián)學(xué)共建”活動，通過和其他單位共同組織黨建活動，使各單位黨支部之間互相學(xué)習(xí)、互相督促，貢獻資源，提升質(zhì)量。這一舉措凝聚了黨建思想政治工作的合力，促進了黨建工作與企業(yè)職工發(fā)展的融合。

新時代國企黨建與思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展

在中國特色社會主義進入新時代和深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，如何推動新時代國企黨建與思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展從而形成黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的格局，是重要的理論問題和實踐問題。對此，與會專家學(xué)者展開了熱烈的討論。

開創(chuàng)國企黨建思想政治工作新局面，根本的是要高舉旗幟，加強理論武裝工作，從而筑牢思想基礎(chǔ)，匯聚奮進力量。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院李少軍教授通過對中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗進行總結(jié)與分析，指出從歷史上來看，黨的建設(shè)工作始終有“不變”與“變”，“不變”在于黨建工作的方向保持不變，“變”在于黨建在不同歷史時期要圍繞黨的中心工作來開展。由此，在中國特色社會主義新時代，國企改革發(fā)展的前提是在市場經(jīng)濟條件下保持黨建工作全心全意為人民服務(wù)這一本質(zhì)屬性不變。做好新時代國企黨建思想政治工作，始終要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨建工作、武裝黨員。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院王久高副教授也從國企改革的角度進行了探討，指出國企黨建思想政治工作的研究必須要放在國企改革的宏觀視野下進行研究，要堅持企業(yè)黨建思想政治工作與國企改革同步謀劃，以中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國企改革的戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，不斷深入對國家大政方針政策的學(xué)習(xí)與貫徹，從而把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

開創(chuàng)國企黨建思想政治工作新局面，要堅持以人為本，踐行人文關(guān)懷，將對人的關(guān)懷作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重員工成長與企業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授以如何促進國企黨建思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合為著眼點，指出兩者深度融合的關(guān)鍵點在“人”。戴焰軍教授進一步指出，新時代國企黨建的根本任務(wù)是做好人的工作，其中涉及三個層次的工作：一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)；二是加強基層黨支部建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作者素質(zhì)和黨員素質(zhì)；三是調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止黨建思想政治工作流于形式和出現(xiàn)“兩張皮”的問題。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院白雪秋教授從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的角度進行探討，認(rèn)為新時代國有企業(yè)要加強民主管理。健全國有企業(yè)民主管理制度是馬克思主義學(xué)說屬性、黨的屬性和國有企業(yè)屬性的應(yīng)有之義。國企民主管理要結(jié)合思想政治教育、企業(yè)文化建設(shè)以及各種主題活動載體，以此來發(fā)揮職工的民主自覺和民主能力。在民主管理過程中要充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實增強企業(yè)民主管理的實效。

開創(chuàng)國企黨建思想政治工作新局面，要創(chuàng)新企業(yè)治理模式，構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。2018年10月9日舉行的全國國有企業(yè)改革座談會明確要求要抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。對此，楊鳳城教授基于對國內(nèi)國際環(huán)境的分析，指出世界正面臨百年未有之大變局，中美之前貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級。以此時代背景為契機，中國要開創(chuàng)出企業(yè)治理的中國模式，以此來破解西方的兩種原教旨主義：一是民主原教旨主義，二是市場原教旨主義。因此，新時代國有企業(yè)應(yīng)該樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎(chǔ)上創(chuàng)出具有中國經(jīng)驗、中國色彩的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和治理模式。

開創(chuàng)國企黨建思想政治工作新局面，要結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，開創(chuàng)具有鮮明特色的黨建思想政治工作新舉措?！度嗣裰芸房偩庉嬹T旭東立足于新時代國企黨建思想政治工作的戰(zhàn)略定位和歷史使命，指出不同國企應(yīng)構(gòu)建適合自身特點的黨建思想政治工作模式。如軍工、能源、通信等不同領(lǐng)域的國有企業(yè)都應(yīng)從自身實際出發(fā)，圍繞主體業(yè)務(wù)和企業(yè)職工特點，尋找與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建思想政治工作方法與路徑，積極探索黨建思想政治工作新模式。

本次會議圍繞如何推進新時代國有企業(yè)黨建思想政治工作進行了多方面的探討。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長宇文利教授在總結(jié)中指出，在新形勢下，要深刻把握中國特色社會主義新時代對國企黨建與思想政治工作提出的新要求，要打破理論與實踐之間的鴻溝，進一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度與國企黨建思想政治工作的融合方式，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。