劉利芬 焦作煤業(yè)（集團）有限責任公司

1 做好鋼結(jié)構(gòu)工程造價管理的意義

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，許多基本建設(shè)項目對建設(shè)速度和效果的要求越來越高，鋼結(jié)構(gòu)工程具有自重輕、強度高、構(gòu)件尺寸小、抗震性能好等特點，加工制作不占用施工場地，可以有效提高施工速度，建設(shè)過程中環(huán)境污染少，節(jié)省模板減少措施費用等許多優(yōu)勢，在標準化廠房、倉儲庫房、皮帶棧橋等大量的工程建中得到廣泛應用。為此，做好鋼結(jié)構(gòu)工程的造價管理，使建設(shè)投資產(chǎn)生最好的經(jīng)濟效益具有深遠的意義。

2 鋼結(jié)構(gòu)工程造價精細化管理的內(nèi)涵

鋼結(jié)構(gòu)工程造價精細化管理的內(nèi)涵，就是將工程造價管理細化到每個單位工程具體的實施過程，并在精細化的基礎(chǔ)上對每一作業(yè)過程進行優(yōu)化配置。從組織與人力資源，技術(shù)與經(jīng)濟、工程造價計價辦法與合同等到方面去深入挖潛，主要從建設(shè)方案的設(shè)計、招投標、工程實施等過程做好精細化管理，降低鋼結(jié)構(gòu)的工程投資水平，提高投資效益。

鋼結(jié)構(gòu)工程造價管理應結(jié)合行業(yè)特點，對需要精細化管理的關(guān)鍵點、重要部位和環(huán)節(jié)等進行精細化管理。以抓好工程質(zhì)量、安全和進度為前提，做好工程投資控制的精細化管理。重點要明確精細管理的目標和方向，怎么為精，怎么為細，明確精細化的理念，以精為目標，堅持“以精細造價控制為核心”，遵循“精準細嚴，經(jīng)濟合理，節(jié)省投入，提高效益”的原則。以“細”為手段，通過“細化任務，分級負責，控制過程，保障結(jié)果”的管理思路，將精細化理念貫徹到項目建設(shè)的各個階段。

3 鋼結(jié)構(gòu)工程造價全過程精細化管理

3.1 重視和加強建設(shè)方案的優(yōu)化和比選做好設(shè)計階段的精細化管理

大量的實踐證明，決策和設(shè)計階段對工程造價的影響會達到70%左右，設(shè)計方案一經(jīng)確定，基本上決定了工程的投資水平。因此，做好前期決策和建設(shè)方案的深入研究和優(yōu)化比選，對鋼結(jié)構(gòu)工程造價的精細化管理會起到事半功倍的作用。

怎樣產(chǎn)生一個最佳的設(shè)計方案，需要建設(shè)單位和設(shè)計人員充分溝通交流，需要設(shè)計人員有主動優(yōu)化方案的意識，那么怎樣調(diào)動設(shè)計人員的積極性呢？在選擇設(shè)計單位時，要對招標文件和設(shè)計合同精細推敲研究，如通過對市場同類型同規(guī)模鋼結(jié)構(gòu)工程造價水平的調(diào)查了解，確定造價控制目標值，推行限額設(shè)計，讓設(shè)計費用和方案結(jié)果緊密掛鉤，推動設(shè)計人員積極結(jié)合市場動態(tài)了解鋼材市場，經(jīng)過多次計算不斷優(yōu)化，實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟最優(yōu)組合的設(shè)計作品。

3.2 注重招投標階段工程造價的精細化管理

招投標階段是選擇施工單位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招標人要對招標文件的編制進行認真研究，對技術(shù)要求和工程報價等造價控制的核心內(nèi)容做好精細化管理。全面了解國家工程造價行業(yè)的政策標準，合理確定招標控制價，避免投資失控或流標。

由于鋼結(jié)構(gòu)工程對防腐蝕工程要求標準高、造價高的特點，將防腐蝕工程從單位工程中分離出來，進行專業(yè)分包，緊密結(jié)合市場行情，堅持“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選擇信譽好、價格低的分包商，可以使施工成本降低20%以上。

3.3 認真做好施工階段工程造價的精細化管理

施工階段是形成工程實體的過程，加強建設(shè)過程中的工程造價精細化管理的重點要做好工程的中間結(jié)算，加強施工過程中發(fā)生的隱蔽和變更簽證的管理，對變更及簽證實行限額管理，限額以上要有公司主要領(lǐng)導的審批意見，從制度上約束變更的發(fā)生，減少投資增加的風險。

3.3.1 制定嚴密的合同條款，降低索賠風險

在鋼結(jié)構(gòu)工程中，由于競爭激烈，施工單位往往用“低價中標，高額索賠”的方式承攬工程，已成為行業(yè)中一條不成文的規(guī)律。為了控制成本，工程造價管人員應做好合同的管理，對涉及工程造價調(diào)整的主要條款認真把關(guān)，避免給施工單位索賠埋下隱患等合同缺陷。一定要對合同價款、付款方式、風險范圍、質(zhì)量保證金、審核預留金或?qū)徲嬵A留金、合同價款調(diào)整辦法、竣工結(jié)算書提交的時間等內(nèi)容予以明確

3.3.2 嚴格工程量計量，減少現(xiàn)場簽證

（1）在工程計量時，鋼結(jié)構(gòu)工程實際所用材料與定額中的材料在類別上有很大的差別。有時要按子目對材料逐項進行代換。往往要耗費大量的時間。針對這種情況，根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)工程特點，對鋼材主材充分利用電算化，按定額子目將構(gòu)件按設(shè)計編號逐個計算準確后按定額價和市場價計算并匯總。實行電算化可以有效地縮短計算和對量的時間，對及時準確的支付工程進度款能起到很好的作用。

（2）在工程建設(shè)過程中，由于施工現(xiàn)場的條件變化和復雜性，不可避免的會發(fā)生設(shè)計孌更或產(chǎn)生地基處理等隱蔽內(nèi)容，這些都將會造成投資增加的可能，需要工程造價人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解變更情況，并要全面摸清合同價款包含的范圍，以免重復計算。

3.4 嚴把竣工階段工程造價的精細化管理

嚴把竣工階段工程造價管理的重要關(guān)口，工程竣工后，施工方會對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行詳細梳理，編制全面細致的竣工結(jié)算書。發(fā)包人應組織技術(shù)造價人員，以精細化的理念認真做好竣工結(jié)算的審核。

1、工程竣工結(jié)算是最終支付工程價款的依據(jù)，建設(shè)單位應督促施工單位在單位工程竣工驗收后，及時遞交完整的竣工結(jié)算資料報送審核。工程竣工結(jié)算書要規(guī)范裝訂，結(jié)算書要按照合同約定的有關(guān)條款編制，內(nèi)容要齊全，包括竣工結(jié)算說明書（含工程概況、編制依據(jù)及方法、需說明的事項等）、結(jié)算書匯總表、明細表、具體的預算書（變更與合同內(nèi)項目分開申報）、工程量計算書等。

2、堅持以事實為依據(jù)，確保計量的合理性，嚴加審核工程量，審核定額子目的套用，要結(jié)合現(xiàn)場實際情況，站在客觀、公正的立場上合理確定單價，對材料價格管理上必須做到事前主動控制，對工程所需材料結(jié)合用量，根據(jù)地方價格信息以及市場價格波動情況進行合理認定。選擇合適的竣工結(jié)算審核方法，做好現(xiàn)場簽證的審查，審查其手續(xù)是否符合規(guī)定，內(nèi)容是否清楚，簽證是否準確。

4 鋼結(jié)構(gòu)工程造價精細化管理的保障措施

4.1 建章立制，規(guī)范管理

要根據(jù)工程項目的特點及有關(guān)要求，建立健全有關(guān)工程投資的各個環(huán)節(jié)的管理制度和管理辦法，主要從前期決策、招投標、簽訂合同、實施建設(shè)、工程預結(jié)算、竣工審計等方面建立全面完善的制度和辦法。用制度和辦法使技術(shù)和造價人員提高主動控制造工程造價的意識，制定科學的獎罰措施，調(diào)動工程造價人員開展精細化管理的積極性。

4.2 建立工程項目管理領(lǐng)導組織機構(gòu)，加強工程結(jié)算過程管理

建立工程項目管理領(lǐng)導組織機構(gòu)，并讓工程造價人員對工程建設(shè)的各個階段進行全過程跟蹤，及時了解涉及工程造價調(diào)整的具體情況，加強工程結(jié)算過程管理，項目管理的領(lǐng)導要把造價目標按管理責任細分到各職能部門，用科學、先進的過程管理流程，精準、細化造價的量、價、費關(guān)系，實現(xiàn)良好的精細化造價管理結(jié)果。

4.3 建立詢價機構(gòu)，完善材料價格信息體系

鋼結(jié)構(gòu)工程材料費一般占工程總成本的80%左右，并且材料價格市場波動較大，因此，材料成本控制在鋼結(jié)構(gòu)工程造價管理中就顯得很重要，要在合同中明確材料價格的風險范圍和調(diào)整辦法，成立由技術(shù)、造價、財務、紀檢等部門組成的認價委員會，明確價格認定程序。并要及時了解工程所在地政府主管部門發(fā)布的價格行情，合理確定工程建設(shè)期內(nèi)所使用的材料價格水平。