劉怡

不是第一個(gè)，不會(huì)是最后一個(gè)：但在2018年歲末的全球能源市場(chǎng)上至少相當(dāng)于一枚小當(dāng)量核彈爆炸。

12月3日，卡塔爾新任能源大臣薩阿德·阿爾-卡伊比（SaadSheridaal-Kaabi）正式對(duì)外宣布：經(jīng)過(guò)深思熟慮，該國(guó)將自2019年1月1日起正式退出石油輸出國(guó)組織歐佩克（OPEC），并專注于液化天然氣（LNG）的生產(chǎn)和出口。在此之前，卡塔爾代表仍會(huì)列席12月初在維也納召開的歐佩克部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，最后一次承擔(dān)控制原油產(chǎn)能的義務(wù)。對(duì)做出這一決定的動(dòng)機(jī)，卡伊比僅僅解釋為“技術(shù)因素使然”;但人盡皆知，根本分歧來(lái)自多哈當(dāng)局與歐佩克實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者沙特阿拉伯之間的矛盾：兩國(guó)持續(xù)已近18個(gè)月的“冷對(duì)抗”迄今仍未解凍。

一位在最近造訪過(guò)多哈的中國(guó)商人向我描繪了他眼中卡塔爾政商兩界的現(xiàn)狀：“所有人說(shuō)話都極富技巧，避免提及來(lái)自利雅得以及其他海灣國(guó)家的封鎖。他們羅列了一連串卡塔爾相較本地區(qū)其他國(guó)家的投資優(yōu)勢(shì)，但那種過(guò)于夸張的口氣，分明讓人感到心神不寧。”是的，來(lái)自沙特的外部壓力不會(huì)動(dòng)搖卡塔爾身為全球人均GDP排名第五（IMF數(shù)據(jù)）的富裕國(guó)家的地位，不會(huì)逆轉(zhuǎn)多哈王室與美國(guó)之間由來(lái)已久的親密關(guān)系，更不會(huì)影響到為卡塔爾創(chuàng)造巨額進(jìn)賬的液化石油氣出口。但僅僅是沙特的距離之近，就足以令人感到壓力的真實(shí)和沉重。由于海灣合作組織（GCC）成員國(guó)切斷了對(duì)卡塔爾的食品和日用消費(fèi)品出口，多哈市面上只能夠買到從伊朗和土耳其進(jìn)口的水果、蔬菜。當(dāng)我在2018年乘坐中東主流航空公司的班機(jī)前往阿拉伯半島時(shí)，航線都會(huì)在卡塔爾附近轉(zhuǎn)一個(gè)大彎，以免進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)空。相應(yīng)地，卡塔爾航空也停開了前往沙特和阿聯(lián)酋的航班。

作為1961年加入歐佩克的第二批主要成員國(guó)之一，在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)的絕大部分時(shí)間里，卡塔爾政府在原油產(chǎn)能問題上唯沙特的馬首是瞻。兩國(guó)關(guān)系破裂之后，卡塔爾能源大臣仍須硬著頭皮出現(xiàn)在歐佩克的歷次重大會(huì)議上，形單影只，對(duì)該國(guó)的國(guó)際形象自是有害無(wú)益。今年10月卡舒吉事件發(fā)生之后，盡快撇清與沙特政府之間的瓜葛更是成為多哈當(dāng)局的迫切要?jiǎng)?wù)。以“技術(shù)因素”為由推出歐佩克，不僅是順應(yīng)時(shí)勢(shì)之舉，也是對(duì)遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)的一種提前規(guī)避——美國(guó)司法部正在研究針對(duì)歐佩克發(fā)起反壟斷立法;此舉與北美頁(yè)巖油出口的增長(zhǎng)相配合，可能對(duì)歐佩克國(guó)家在歐美地區(qū)的收入造成重大影響。提前“下船”，也是為了避開這座冰山。

而從歷史案例觀察，盡管歐佩克始終以確保油價(jià)穩(wěn)定增長(zhǎng)、使主要產(chǎn)油國(guó)皆能從中受益為己任;但在該組織內(nèi)部，以沙特、阿聯(lián)酋為代表的大國(guó)與利比亞、卡塔爾等小國(guó)的斗爭(zhēng)始終不曾停歇?？箟耗芰Σ蛔愕男?guó)，在歐佩克的協(xié)調(diào)機(jī)制下被迫放棄政策自主性，以迎合沙特這一領(lǐng)袖國(guó)家的立場(chǎng)，卻未必總能獲得與預(yù)期相符的收益。而利雅得當(dāng)局與另一主要產(chǎn)油國(guó)伊朗之間的對(duì)立，以及穆罕默德·本·薩勒曼王儲(chǔ)意圖將沙特國(guó)內(nèi)改革的成本由其他產(chǎn)油國(guó)共擔(dān)的企圖，更是帶來(lái)了經(jīng)久不息的隱患?？ㄋ枏臍W佩克的圓桌上退席，正是這個(gè)中東與全世界動(dòng)蕩時(shí)代繼續(xù)向前的寫照——集體行動(dòng)的呼吁已經(jīng)過(guò)時(shí)，各國(guó)正在為自求保全而掙扎。

“以大欺小”的歐佩克

作為波斯灣沿岸的一系列阿拉伯“土豪”國(guó)家之一，卡塔爾有著一項(xiàng)大不同于周邊諸國(guó)的特點(diǎn)。首先，盡管同樣以能源出口作為財(cái)政收入支柱，并且憑借資源紅利實(shí)現(xiàn)了阿拉伯世界最高的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），但卡塔爾的資源結(jié)構(gòu)卻是以天然氣、而非石油為主。截止到2018年10月底，該國(guó)日均原油產(chǎn)量約為61萬(wàn)桶，不及歐佩克成員國(guó)單日總產(chǎn)量（3330萬(wàn)桶）的2%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沙特這樣的千萬(wàn)桶級(jí)巨人，就是和同樣國(guó)小民寡的科威特、赤道幾內(nèi)亞相比也相形見絀。另一方面，在不受歐佩克集體行動(dòng)原則約束的天然氣資源方面，卡塔爾卻是當(dāng)之無(wú)愧的世界級(jí)巨頭。主體位于該國(guó)領(lǐng)海內(nèi)的北方（North Dome，延伸到伊朗領(lǐng)海內(nèi)的部分稱為南帕爾斯）天然氣田是當(dāng)今世界最大的單一天然氣田，預(yù)估總儲(chǔ)量高達(dá)51萬(wàn)億立方米。以這項(xiàng)自然饋贈(zèng)為憑靠，卡塔爾天然氣公司（Qatargas）每年可以制備出7700萬(wàn)噸液化石油氣用于出口，自2006年起長(zhǎng)期占據(jù)全球LNG出口榜首位，直到最近幾年才被澳大利亞超過(guò)。換言之，歐佩克之于卡塔爾的意義著實(shí)有限。

12月6日，沙特能源大臣法利赫（中）在奧地利維也納與各國(guó)記者交談。當(dāng)天歐佩克將在維也納召開第 175次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，卡塔爾也將最后一次作為會(huì)員國(guó)履行對(duì)歐佩克的減產(chǎn)義務(wù)

另一方面，恰恰是像卡塔爾這樣的原油產(chǎn)能較小的伙伴國(guó)，在歐佩克秉承的“集體行動(dòng)，大國(guó)為尊”原則下，不得不承受并非出于本心的壓力。究其原因，當(dāng)沙特、委內(nèi)瑞拉、伊朗、伊拉克、科威特五國(guó)在1960年最早發(fā)起成立歐佩克組織（當(dāng)時(shí)卡塔爾僅是觀察員國(guó)家，第二年才正式加入）時(shí)，出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)共同控制全球原油市場(chǎng)的供給，來(lái)達(dá)成增加收入的目的。在當(dāng)時(shí)，僅這五個(gè)首創(chuàng)國(guó)的原油出口量就占到全球原油交易市場(chǎng)80%的份額（不含未進(jìn)入自由交易市場(chǎng)的蘇聯(lián)），效果的確立竿見影。也是在歐佩克建立之初，沙特石油大臣、綽號(hào)“紅色謝赫”的塔里克提出了一項(xiàng)獨(dú)特的“生產(chǎn)調(diào)節(jié)”機(jī)制——在每年年末的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，歐佩克將根據(jù)當(dāng)年全球原油出口量的變化趨勢(shì)，提前預(yù)估下一年全球能源市場(chǎng)的消費(fèi)需求，并根據(jù)這一需求的下限制訂下一年的產(chǎn)量規(guī)劃。如有突發(fā)事件導(dǎo)致原油需求增加，則各國(guó)皆可以擴(kuò)大產(chǎn)能;若需求減少，則以降低產(chǎn)量作為調(diào)節(jié)。這樣一來(lái)，全球原油市場(chǎng)的需求和供給將永遠(yuǎn)處于大致平衡的狀態(tài)，各產(chǎn)油國(guó)政府則可確保利益不受侵害。而沙特將憑借最大規(guī)模的已探明儲(chǔ)量和超過(guò)單日200萬(wàn)桶的富余產(chǎn)能，充當(dāng)整個(gè)組織的“安全閥”。

從第一天起，歐佩克內(nèi)部就面臨著兩條路線之爭(zhēng)：當(dāng)油價(jià)節(jié)節(jié)攀升、“牛市”已現(xiàn)端倪時(shí)，各國(guó)究竟是應(yīng)當(dāng)盡可能多地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，以賺取短期紅利;還是維持相對(duì)穩(wěn)健的定價(jià)策略，以實(shí)現(xiàn)收益長(zhǎng)期化？沙特的“生產(chǎn)調(diào)節(jié)”理念給出的無(wú)疑是后一種選擇。作為全球探明儲(chǔ)量最大的傳統(tǒng)陸上加瓦爾油田的擁有者，利雅得當(dāng)局更傾向于控制整個(gè)歐佩克組織的原油總產(chǎn)量，使油價(jià)上漲的幅度與歐美國(guó)家以及亞洲新興消費(fèi)市場(chǎng)的平均通脹率大致相當(dāng)。如此一來(lái)，大多數(shù)國(guó)家將傾向于繼續(xù)維持現(xiàn)有的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不會(huì)迅速推進(jìn)以新能源（太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力、核電）取代化石燃料的變革，產(chǎn)油國(guó)的長(zhǎng)期收入增長(zhǎng)自可獲得妥善確保。而沙特作為整個(gè)組織的“安全閥”，在承擔(dān)了主要抗壓義務(wù)的同時(shí)，也將擁有最大的話語(yǔ)權(quán)，高居于整個(gè)半島和波斯灣之上。

12月3 日，卡塔爾新任能源大臣卡伊比在多哈舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布該國(guó)將自2019年1月1日起正式退出歐佩克

波斯灣內(nèi)的北方—南帕爾斯天然氣田海上鉆井平臺(tái)上，卡塔爾天然氣公司的兩名工程人員正在檢查設(shè)備

但對(duì)那些體量較小的產(chǎn)油國(guó)來(lái)說(shuō)，突發(fā)事態(tài)導(dǎo)致的油價(jià)“牛市”往往是它們迅速增加收入的唯一機(jī)會(huì)。不是每個(gè)國(guó)家都具有細(xì)水長(zhǎng)流的意識(shí)，也不是每個(gè)國(guó)家都能抗拒一夜暴富的機(jī)會(huì)。1979年伊朗革命政權(quán)宣布中止原油出口后，全球能源消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了9%的缺口，國(guó)際油價(jià)在不到兩年里暴漲了100%。為了賺取“快錢”，利比亞和伊拉克先后宣布拒絕歐佩克的集體限產(chǎn)路線，啟動(dòng)快速增長(zhǎng);而沙特在短暫的減產(chǎn)之后，也被迫向這種單邊主義讓步。結(jié)果遂使全球原油產(chǎn)量出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，在1985～1986年徹底崩盤。這是整個(gè)20世紀(jì)幅度最驚人的一次油價(jià)波動(dòng)，它充分暴露了“生產(chǎn)調(diào)節(jié)”理念存在的缺陷：身為領(lǐng)導(dǎo)者，沙特并沒有任何強(qiáng)制手段可以規(guī)訓(xùn)所有成員國(guó)都按照利雅得的意志行事，更無(wú)法抑制各國(guó)政府根深蒂固的逐利心理?？瓷先ズ苊赖募w行動(dòng)理念和“安全閥”機(jī)制，往往只在油價(jià)低迷時(shí)才會(huì)發(fā)揮作用，一旦進(jìn)入“牛市”立即土崩瓦解。

更何況，沙特政府本身的戰(zhàn)略判斷極有可能出現(xiàn)偏差。2014年全球油價(jià)重新轉(zhuǎn)入“熊市”之后，沙特石油大臣納伊米誤判形勢(shì)，認(rèn)定新崛起的美國(guó)頁(yè)巖油工業(yè)無(wú)法承受長(zhǎng)期低價(jià)位帶來(lái)的壓力，遲早會(huì)陷入破產(chǎn)危機(jī);亞太地區(qū)的能源消費(fèi)也將在低油價(jià)的刺激下再度回升。因此，他在將近24個(gè)月時(shí)間里都不鼓勵(lì)歐佩克成員國(guó)采取限產(chǎn)措施，執(zhí)意要在低價(jià)位區(qū)間穩(wěn)住市場(chǎng)份額。結(jié)果遂使海灣原油出口國(guó)皆承受了驚人的財(cái)政收入縮水和外匯儲(chǔ)備流失，僅沙特本國(guó)消耗的美元儲(chǔ)備即超過(guò)了1200億美元。直到2016年5月納伊米被小薩勒曼王儲(chǔ)解職后，風(fēng)向大變的歐佩克才開始老老實(shí)實(shí)采取限產(chǎn)措施，并使油價(jià)重新回升到壓力相對(duì)較小的每桶60美元區(qū)間。但已經(jīng)造成的損失畢竟仍是事實(shí)，它提醒著每一個(gè)歐佩克成員國(guó)：它們?cè)跒樯程氐恼`判買單。

在“生產(chǎn)調(diào)節(jié)”機(jī)制的左右下，當(dāng)油價(jià)位于“牛市”之時(shí)，產(chǎn)能最大的沙特會(huì)是最主要的受益者;而在“熊市”周期內(nèi)，一旦沙特誤判形勢(shì)，造成的損失卻需要所有成員國(guó)一起買單。這種事實(shí)上的“以大欺小”模式，無(wú)疑會(huì)令原油產(chǎn)能最小的卡塔爾感到由衷警覺。2017年夏天爆發(fā)斷交風(fēng)波之后，從速擺脫沙特的控制更是成為卡塔爾迫在眉睫的課題。通過(guò)退出歐佩克、實(shí)現(xiàn)與沙特主導(dǎo)模式的脫鉤，遂順理成章地成為了多哈的選擇。

天然氣：卡塔爾的選擇

除去在決策和收益機(jī)制上存在的問題外，對(duì)今天的歐佩克還存在另一項(xiàng)更具決定性的質(zhì)疑：即使所有成員國(guó)都采取始終如一的集體路線，即使沙特政府做出的判斷足夠精明，它對(duì)全球油價(jià)的真實(shí)控制力又有多少？

在上世紀(jì)70年代初，歐佩克的核心成員國(guó)控制著全球可流通原油的七成以上。但隨著北海油田的發(fā)現(xiàn)以及蘇聯(lián)原油開始向資本主義市場(chǎng)出口，這一控制份額迅速滑落至不足50%。到2016年，控制在歐佩克之手的原油市場(chǎng)份額已經(jīng)進(jìn)一步縮水到了44%。在今天的全球原油市場(chǎng)上，存在著三個(gè)日產(chǎn)量可達(dá)1000萬(wàn)桶的巨無(wú)霸國(guó)家，它們分別是沙特阿拉伯、俄羅斯和美國(guó)。并且在傳統(tǒng)上由中東原油獨(dú)占的亞洲和北美市場(chǎng)，美俄兩國(guó)的新興能源企業(yè)已經(jīng)和中東“油霸”們展開了慘烈的廝殺。盡管利雅得當(dāng)局通過(guò)和俄羅斯結(jié)成所謂“歐佩克+”陣線，說(shuō)服了克里姆林宮在限產(chǎn)問題上和中東諸國(guó)采取同步政策，但依舊無(wú)法阻止本國(guó)的頭號(hào)大敵、組織內(nèi)部的“叛徒”伊朗一再做出的增產(chǎn)要挾——對(duì)再度陷入制裁危機(jī)下的德黑蘭當(dāng)局來(lái)說(shuō)，確保收入才是第一要?jiǎng)?wù)。而美國(guó)作為沙特的頭號(hào)軍火供應(yīng)商以及全球利益保護(hù)者，在能源政策上更不會(huì)以利雅得的得失為準(zhǔn)繩。在今年夏季一度有望逼近每桶100美元大關(guān)的全球油價(jià)，受伊朗和美國(guó)兩大不確定因素的影響，在12月重新跌回到了65美元區(qū)間，正是沙特對(duì)能源市場(chǎng)控制力下降的縮影：歐佩克的黃金時(shí)代已經(jīng)永遠(yuǎn)地結(jié)束了。

更何況，特朗普手中還掌握著隨時(shí)可能落下的反壟斷法案（NOPEC）寶劍。世界能源咨詢中心（WECC）主任、俄羅斯專家阿列克謝·格羅莫夫即認(rèn)為，一旦歐佩克+的限產(chǎn)措施導(dǎo)致全球油價(jià)回升到每桶70美元以上，從而對(duì)美國(guó)頁(yè)巖油的出口勢(shì)頭構(gòu)成威脅，特朗普便有可能祭出擱置已久的NOPEC法案，在全美范圍內(nèi)對(duì)歐佩克發(fā)起反壟斷訴訟。換言之，美國(guó)將尋求給沙特及其海灣盟友套上新的緊箍咒，這絕不是一個(gè)好消息。

相比之下，卡塔爾選擇的天然氣市場(chǎng)是一片結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)為簡(jiǎn)單的“藍(lán)海”，其中只有四個(gè)主角：卡塔爾本國(guó)、澳大利亞、俄羅斯以及美國(guó)?？ㄋ柲壳暗淖畲驦NG產(chǎn)能是每年7700萬(wàn)噸，長(zhǎng)期目標(biāo)是到2024年將其增加到1.1億噸。澳大利亞在2018年全年的預(yù)估LNG產(chǎn)能是6230萬(wàn)噸，并且仍在繼續(xù)增長(zhǎng)中。但北方—南帕爾斯天然氣田的開采成本比澳大利亞更低，因之更容易吸引國(guó)家投資者。2018年初，卡塔爾將此前全國(guó)最大的兩家天然氣開采和加工企業(yè)統(tǒng)一并入卡塔爾天然氣公司，簡(jiǎn)化了管理結(jié)構(gòu)，顯示了專注于LNG業(yè)務(wù)的決心。而美俄兩國(guó)的天然氣生產(chǎn)和出口會(huì)比卡塔爾更容易受到政治因素的左右：來(lái)自沙特和海灣國(guó)家的封鎖僅僅切斷了卡塔爾與本地區(qū)國(guó)家間的商業(yè)往來(lái)，對(duì)其LNG的主要出口市場(chǎng)亞洲和歐洲影響甚微。而中美之間懸而未決的貿(mào)易問題，將極大地影響美國(guó)LNG（預(yù)計(jì)到2020年年產(chǎn)量將突破6700萬(wàn)噸）進(jìn)入中國(guó)這個(gè)全球第二大液化石油氣進(jìn)口市場(chǎng)。但美國(guó)又可以反過(guò)來(lái)干預(yù)俄羅斯天然氣巨頭在歐洲的布局，阻撓穿越波羅的海的“北溪2號(hào)”（Nord Stream 2）新輸氣管線的建設(shè)。這種對(duì)立，顯然有助于局外的卡塔爾坐收漁利。

不僅如此，船小易調(diào)頭的卡塔爾，也比正處在風(fēng)口浪尖上的沙特更容易找到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)者。第一個(gè)脫穎而出的便是伊朗：該國(guó)名下的南帕爾斯海上天然氣區(qū)塊與卡塔爾的北方氣田直接相連，不僅可以向多哈方面尋求技術(shù)援助，在定價(jià)策略上亦可以站在同一陣線?？ㄋ柛笔紫嗉嫱饨淮蟪寄潞蹦隆け尽ぐ⒗账_尼（Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）在今年早些時(shí)候便曾宣稱：“伊朗是我們的鄰居。盡管兩國(guó)在地區(qū)政策上存在分歧，但對(duì)立并不能解決問題，我們會(huì)尋求跟他們做溝通與合作?！倍挥谇罢靶缘目ㄋ柾跏?，也比沙特當(dāng)局更早啟動(dòng)了“去能源化”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程——從2009年開始，總額高達(dá)3350億美元的該國(guó)主權(quán)基金卡塔爾投資局（QIA）每年都會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)投放300億～400億的資本，收購(gòu)和投資對(duì)象包括知名金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)、商業(yè)地產(chǎn)、科技企業(yè)以及奢侈品廠商。

卡塔爾“足球外交”的成績(jī)尤其值得一提：就在多哈當(dāng)局宣布退出歐佩克的這個(gè)星期，胸前印有贊助商Qatar Airways（卡塔爾航空）名稱的阿根廷豪門博卡青年正在南美解放者杯足球決賽上廝殺，巴塞羅那和羅馬俱樂部在各自所在的聯(lián)賽中皆是頂級(jí)勁旅，在2011年被卡塔爾資本收購(gòu)的法甲老牌豪門巴黎圣日耳曼更是成為最近7年歐洲足壇最受關(guān)注的焦點(diǎn)。而預(yù)定在2022年冬天舉行的卡塔爾世界杯，則有望成為該國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)際影響力的平臺(tái)：盡管它從一開始就被籠罩在貪腐陰影中。

小國(guó)的生存之道

在歐佩克50多年的歷史上，并非沒有主動(dòng)宣布退出的先例：1992年12月，陷入財(cái)政破產(chǎn)危機(jī)的厄瓜多爾政府宣布因?yàn)闊o(wú)力承擔(dān)每年200萬(wàn)美元的會(huì)員費(fèi)，且必須出口比集體分配的額度數(shù)量更多的原油以彌補(bǔ)虧空，將暫時(shí)脫離歐佩克。該國(guó)隨后在2007年重新回到組織內(nèi)。加蓬的成員國(guó)資格在1995～2006年因?yàn)轭愃频脑虮蝗∠?。印度尼西亞則是在2008年主動(dòng)上報(bào)無(wú)法滿足加入歐佩克的最低準(zhǔn)入門檻——全年原油出口總量大于進(jìn)口量——隨后被暫停會(huì)員資格。但像卡塔爾這樣，在全年原油凈出口量仍為正值的情況下斷然選擇退出，堪稱前無(wú)古人。何況從賬面上看，倘若卡塔爾有意開采其位于北方—南帕爾斯天然氣田中心位置的海洋凝析油田，則該國(guó)的原油年出口量還將出現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。顯然，問題不在于石油，而在于國(guó)家生存之道。

作為波斯灣沿岸原英屬托管地中最晚獲得獨(dú)立的一個(gè)，卡塔爾從1971年獲得獨(dú)立之日起就面臨人力嚴(yán)重短缺的困境，時(shí)時(shí)擔(dān)心遭到周邊國(guó)家的吞并。但數(shù)量極少的本地人口也使卡塔爾的國(guó)內(nèi)政局相對(duì)較為簡(jiǎn)單和穩(wěn)定，不必?fù)?dān)心會(huì)出現(xiàn)教派之爭(zhēng)或大規(guī)模武裝沖突。在今天卡塔爾的264萬(wàn)居民中，僅有11.6%為本地阿拉伯人，其余皆為來(lái)自南亞、東南亞和北非的外籍勞工，也是中東國(guó)家中罕見的特例。不足30萬(wàn)本土居民享有相當(dāng)優(yōu)厚的福利政策，不必納稅，也不必?fù)?dān)心出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)潮。早在上世紀(jì)90年代初，卡塔爾的人均GDP即已突破2萬(wàn)美元，到2013年油氣價(jià)格高漲之時(shí)更是一度逼近10萬(wàn)美元，即使在一眾“土豪”中也屬于翹楚。

國(guó)小民寡、收入無(wú)憂，使得卡塔爾王室不必像其沙特同伴一樣，利用嚴(yán)苛的瓦哈比派教義作為馴服國(guó)民和培養(yǎng)忠誠(chéng)的工具。事實(shí)上，盡管卡塔爾王室同樣有著由來(lái)已久的宮廷斗爭(zhēng)和教法治國(guó)傳統(tǒng)，但從激烈程度和嚴(yán)格性上都遠(yuǎn)遜于周邊國(guó)家。當(dāng)政的阿勒薩尼家族奉行一種自稱邏輯的內(nèi)部遴選機(jī)制：規(guī)模不大的王室核心成員會(huì)在官僚集團(tuán)的配合下，自行選出最合適的王位繼承人，并將最高權(quán)力更迭的震蕩控制在最小范圍內(nèi)。1995年，哈馬德·本·哈利法·阿勒薩尼（Hamad binKhalifaAlThani）親王在一場(chǎng)不流血的政變中廢黜了自己的父親，自行宣布為埃米爾（國(guó)王）。他在進(jìn)行了一番頗有成效的開明改革之后，又在2013年讓位給1980年出生的兒子塔米姆（Tamim bin Hamad Al Thani），其間從未發(fā)生與沙特等國(guó)類似的王室仇殺或激烈內(nèi)斗。

更何況，阿勒薩尼王室相當(dāng)明了不把賭注砸在一時(shí)一地的智慧。哈馬德國(guó)王即位后不久，便與美國(guó)簽署了雙方防務(wù)合作協(xié)定，在海外合作組織之外單獨(dú)開辟出一條獲取外部庇護(hù)的渠道。2003年，美國(guó)駐中東的中央司令部指揮設(shè)施和附屬的空軍基地由沙特阿拉伯搬遷至卡塔爾;同一年，美國(guó)在卡塔爾的投資額增加到了300億美元。這種超越地區(qū)層面的結(jié)盟關(guān)系也是卡塔爾王室敢于在2017年夏天與沙特翻臉的最大資本。而在相繼告別海外合作組織以及歐佩克之后，卡塔爾在阿拉伯聯(lián)盟內(nèi)以及整個(gè)伊斯蘭世界依然有著傲人的立身資本：它的聲名在外的半島電視臺(tái)，它和以色列、伊朗、土耳其三國(guó)之間的良好關(guān)系，乃至它接納穆斯林兄弟會(huì)成員、主動(dòng)為阿富汗內(nèi)戰(zhàn)各方提供談判場(chǎng)地的姿態(tài)，都會(huì)成為它的國(guó)際資源。不做孤注一擲的賭博，不放過(guò)任何與人為善的機(jī)會(huì)：這也是這個(gè)中東小國(guó)獨(dú)特的生存智慧。