李 琰 郭凌云

(山西蘭花工程造價(jià)咨詢有限公司，山西 晉城 048000)

1 概述

1.1 全過程管理與控制的含義

全過程管理與控制，針對(duì)整個(gè)周期，其中涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工以及竣工等階段，為了保證控制的質(zhì)量，選擇一家單位予以管理較為合適，通過密集形式的管理以保證管理的高效、到位，進(jìn)一步保證建筑項(xiàng)目全過程的開展順利進(jìn)行。

1.2 各階段管控目的

全過程管理與控制可以劃分為若干階段，由于造價(jià)極為容易發(fā)生波動(dòng)，因此這些階段的控制造價(jià)于實(shí)際成本往往存在一定的差額，具體來說，設(shè)計(jì)時(shí)段的目的在于控制概算和預(yù)算；招投標(biāo)時(shí)段的目的在于控制合同造價(jià)；施工時(shí)段的目的在于控制結(jié)算造價(jià)(見圖1)。上述這些時(shí)間段的造價(jià)控制目的相互關(guān)聯(lián)，上一個(gè)時(shí)間段的實(shí)際成本往往是下一個(gè)時(shí)間段的參考造價(jià)，對(duì)下一個(gè)時(shí)間段的造價(jià)控制起到一定的控制作用。在項(xiàng)目全過程實(shí)施中，當(dāng)實(shí)際成本與控制造價(jià)偏差過大時(shí)，要及時(shí)采取糾偏措施，合理控制工程成本。

2 決策階段的造價(jià)管控

在項(xiàng)目的決策階段，要把工程造價(jià)管理與控制置于關(guān)鍵位置，以保證對(duì)于后續(xù)多個(gè)階段工程造價(jià)的全面把控，項(xiàng)目的參建各方要有效的合作，共同協(xié)作以把控造價(jià)。在項(xiàng)目決策階段，投資估算是一個(gè)關(guān)鍵預(yù)測值，因此需要通過科學(xué)的、全面的推斷，對(duì)該數(shù)值予以最終的定奪，進(jìn)一步結(jié)合該數(shù)值設(shè)立合適的目標(biāo)值。并根據(jù)設(shè)立的目標(biāo)值對(duì)于造價(jià)編制人提出相關(guān)要求、給出一定范圍，最終保障投資估算的精準(zhǔn)程度。

3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控

3.1 廣泛推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的廣泛推廣，其一實(shí)現(xiàn)了加速圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)占用的時(shí)間；其二實(shí)現(xiàn)了預(yù)制構(gòu)配件的使用量，保障施工質(zhì)量的同時(shí)減少了現(xiàn)場濕作業(yè)工作量，縮短了工期；其三減少了現(xiàn)場使用的人工，降低了現(xiàn)場操作工藝的難度，減少了現(xiàn)場操作量，有效的推進(jìn)了工業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)程，大大降低工程造價(jià)。

3.2 保證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)方案時(shí)間充分

為有效的推進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，應(yīng)該保證建筑工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)方案時(shí)間充分，以有效的克服建筑工程存在的項(xiàng)目繁多、涉及多范圍學(xué)科等方面設(shè)計(jì)難點(diǎn)，在設(shè)計(jì)中充分考慮施工環(huán)境、地形特質(zhì)、周邊建構(gòu)筑物情況等，防止設(shè)計(jì)中存在的小問題干擾后期施工的正常開展。同時(shí)，通過充分的優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)的效率最優(yōu)化，將建筑工程的造價(jià)放置在一個(gè)全方面的動(dòng)態(tài)變化中，避免施工中的造價(jià)管理失控。

3.3 保證限額控制設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)階段，各個(gè)專業(yè)均應(yīng)該保證在限額范圍以內(nèi)有力的控制設(shè)計(jì)，即在確保建筑滿足相關(guān)功能要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)限額進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)，控制相關(guān)用量，通過限額進(jìn)而實(shí)現(xiàn)概算和預(yù)算的有效把控，力求通過各專業(yè)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程造價(jià)的多層次、多元化深度控制。

3.4 實(shí)施多方案比選

為了有效控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)，應(yīng)實(shí)施多個(gè)設(shè)計(jì)方案的比選工作，全面的考慮設(shè)計(jì)涉及到的各方因素，予以詳細(xì)的、科學(xué)的對(duì)比估算，進(jìn)一步選擇性價(jià)比最高的方案形式。同時(shí)，設(shè)計(jì)師還要不斷完善自我，避免過于陳舊的設(shè)計(jì)思維，就目前來看，許多建筑工程的設(shè)計(jì)人員思維太過陳舊、缺乏創(chuàng)新和市場競爭力，還有部分的工程造價(jià)工作者只是依據(jù)相關(guān)造價(jià)理論死板的推算出工程造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，這些問題不可避免的導(dǎo)致了建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作停留在原地，無法得到有效的發(fā)展以及進(jìn)步。因而，設(shè)計(jì)師要不斷提升自我，通過不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐優(yōu)化設(shè)計(jì)水平，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行充分的比較研究，分析其中的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)一步得出最優(yōu)方案，有效的節(jié)約工程造價(jià)。

3.5 不斷優(yōu)化建筑工程的招投標(biāo)工作

通過良好的招投標(biāo)工作，可以促進(jìn)相關(guān)建筑競標(biāo)單位提升自身的市場競爭力，沖著中標(biāo)的目的不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)水平及造價(jià)控制水平，使得建筑工程在設(shè)計(jì)階段的成本管理就得到良好的把控，有利用工程后期的施工與整體效益的保證。與此同時(shí)通過不斷優(yōu)化建筑工程的招標(biāo)工作，可以有效的提升競標(biāo)企業(yè)工作者的風(fēng)險(xiǎn)思想，進(jìn)一步提升建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量并降低施工投入成本，同時(shí)，不斷優(yōu)化建筑工程的招標(biāo)工作不僅僅要考慮施工成本問題，更要考慮競標(biāo)單位的施工資質(zhì)、人員層次、技術(shù)水平、施工業(yè)績等，通過綜合的考慮與權(quán)衡選擇最佳的競標(biāo)單位。參與競標(biāo)的單位應(yīng)該不斷細(xì)化建筑工程設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)以避免落選，要對(duì)工程的整體進(jìn)行合理的把控，尤其是工程造價(jià)管理上，要結(jié)合細(xì)致的項(xiàng)目現(xiàn)場勘探，綜合考慮相關(guān)建筑工程的技術(shù)水平與管理水平，保證預(yù)算投入的合理性，同時(shí)還要在設(shè)計(jì)方面適當(dāng)?shù)牟捎眯滦图夹g(shù)，以實(shí)現(xiàn)建筑工程整體的經(jīng)濟(jì)效益，在招標(biāo)工作不斷優(yōu)化的背景下，利用合理的設(shè)計(jì)與造價(jià)控制爭取中標(biāo)。

4 施工階段的造價(jià)管控

4.1 推動(dòng)建筑工程相關(guān)合同管理工作

1)嚴(yán)格推進(jìn)合同管理。合同管理對(duì)于建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制至關(guān)重要，它是控制工程項(xiàng)目全過程管理的關(guān)鍵因素，也是控制造價(jià)的有效手段。合同對(duì)于參建各方的意義深刻，密切與企業(yè)利益關(guān)聯(lián)。我國將進(jìn)一步促進(jìn)合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化來促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。比如通過合同調(diào)整差價(jià)，緩解甲方、乙方雙方矛盾，以保障工期、控制造價(jià)，促使工程項(xiàng)目順利開展。2)鼓勵(lì)造價(jià)人才學(xué)習(xí)合同管理。與此同時(shí)，

造價(jià)專業(yè)人才也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)工程合同相關(guān)知識(shí)，努力成為這方面的行家，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制過程中為施工企業(yè)出謀劃策，成為真正的智囊團(tuán)，向綜合性人才的方向積極發(fā)展。

4.2 落實(shí)全面管理

在工程造價(jià)管理與控制中，人是控制的關(guān)鍵，項(xiàng)目施工中相關(guān)的每一個(gè)人，都應(yīng)該滿足自己的崗位要求，做好自身崗位涉及的工程造價(jià)管理與控制目標(biāo)。在施工階段，經(jīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)的工程造價(jià)管理組織，還要注重選取技術(shù)水平過硬和品行節(jié)操良好的人才作為項(xiàng)目經(jīng)歷，作為工程造價(jià)管理組織的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要帶領(lǐng)這個(gè)組織完成工程造價(jià)管理與控制的目標(biāo)，還要協(xié)調(diào)好組織之間成員以及組織與其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作(見圖2)。

4.3 不斷完善施工組織設(shè)計(jì)

對(duì)于每個(gè)建筑項(xiàng)目，都要在滿足施工質(zhì)量要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行完善與優(yōu)選，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)中涉及的各個(gè)方面從技術(shù)和成本的角度予以分析比選，科學(xué)合理的得出最優(yōu)方案，確定方案耗費(fèi)的人員、機(jī)械和材料，進(jìn)一步減少施工耗費(fèi)的成本。與此同時(shí)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更也要嚴(yán)加把控，避免超出標(biāo)準(zhǔn)的變更“蒙混過關(guān)”，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)。

4.4 促進(jìn)信息化發(fā)展

在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，電腦代替了大量基礎(chǔ)性的、繁瑣性的人工工作。未來將建立針對(duì)造價(jià)管理的整合平臺(tái)，用途包含直接使用以及二次擴(kuò)充。這樣的整合平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞和共享運(yùn)用的有效對(duì)接，成為我國未來造價(jià)管理的核心樞紐。同時(shí)，該整合平臺(tái)將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)提供即時(shí)管理的能力，快捷的解決工程運(yùn)作中的重難點(diǎn)問題，更好地把控工程項(xiàng)目，不斷開拓視野、更新思路。

5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控

為了把控造價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算之前，施工單位要事先預(yù)備相關(guān)竣工材料以及工程結(jié)算書并及時(shí)上交，結(jié)算書應(yīng)依據(jù)工程合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格計(jì)算，并附加程變更單、簽證單等相關(guān)證據(jù)材料，保證建設(shè)項(xiàng)目在竣工結(jié)算階段結(jié)算合理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在項(xiàng)目最后階段的有效把控。