摘 要 社會不和諧的根源在于人們之間的利益沖突，消除或最大限度減少利益沖突是實現(xiàn)社會和諧的關鍵。公平正義是利益配置的根本原則，是緩解、減少與消除利益沖突的前提、基礎、手段與途徑。在利益問題上，人們能最充分感受到公平正義，社會就將達致最佳的和諧狀態(tài)。法律與法治是克服利益沖突，實現(xiàn)公平正義，構建和諧社會的根本保障。

關鍵詞 公平正義 利益沖突 社會和諧 法治

基金項目：廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃項目“和諧社會的權利觀研究（GD12XFX04）”與廣東海洋大學人文社科校級科研項目“中國特色社會主義權利觀研究（C14056）”的階段性成果。

作者簡介：胡余旺，廣東海洋大學法學院副教授，研究方向：法哲學。

中圖分類號：D90 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.128

社會和諧是人們的共同愿望。社會不和諧的根源在于人們之間的利益沖突，消除或最大限度減少利益沖突是實現(xiàn)社會和諧的關鍵。公平正義是利益獲取、持有、分配、平衡、協(xié)調(diào)與變動的根本原則，是緩解、減少與消除利益沖突的前提、基礎、手段與途徑。在利益問題上，人們能最充分感受到公平正義，社會就將達致最佳的和諧狀態(tài)。因此，以利益為視角研究公平正義與社會和諧問題具有重要的現(xiàn)實意義。本文試圖從法哲學視域?qū)@一問題加以探討。

一、利益沖突是社會不和諧的根源

現(xiàn)實生活中人們的意志與行為往往跟人們的利益相關聯(lián)。利益是人類一切活動的動因。正如馬克思所說：人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。人們之間的利益往往產(chǎn)生沖突。所謂利益沖突實質(zhì)上是利益主體在實現(xiàn)各自利益的競爭過程中發(fā)生的利益爭奪。利益爭奪導致利益相關方不能和平共處，引起社會不和諧與社會沖突。

因此，利益沖突是社會不和諧、社會矛盾與沖突的根源所在。利益沖突能夠有效化解，社會就呈現(xiàn)和諧局面；利益沖突無法緩和與化解，社會就失序、失穩(wěn)、失和，充滿矛盾、沖突與混亂，社會和諧當然也就無法實現(xiàn)了。為了進一步認識利益沖突導致社會矛盾、沖突，導致社會不和諧問題，我們需要對利益概念與本質(zhì)以及利益沖突的原因進行必要的分析。

首先，利益的概念與本質(zhì)決定了利益沖突的可能性。何謂利益？通俗的說，利益就是好處，就是能夠滿足或?qū)崿F(xiàn)人們的需要、愿望、要求的東西。

霍爾巴赫將利益與人們的幸福聯(lián)系起來，認為利益“就是每個人根據(jù)自己的性情和思想使自身的幸福觀與之聯(lián)系的東西；換句話說，利益其實就是我們每一個人認為對自己的幸福是必要的東西?！?/p>

周旺生教授注意到利益實際上就是一種資源，認為利益“就是能夠使社會主體的需要獲得某種滿足的生活資源?！薄坝辛诉@種資源，人們就可以獲得好處，就可以使自己的生活達致某種狀況，就可以在自己所參與的社會生活中，滿足自己一定的需要、愿望或要求，就可以獲取一定的幸福?！?人們的需要是難以得到滿足的、人們的愿望是豐富而強烈的、人們的要求是多種多樣又層出不窮的。人們無窮無盡的需要、愿望或要求，只能通過“利益”去滿足與實現(xiàn)。追求利益因而成為人們的天性。人們?yōu)榱诵腋Ｉ睿厝磺Х桨儆嬛\取利益。人們追求和攫取利益的強烈沖動必然使人類社會生活范圍內(nèi)的各種利益處于被“爭”狀態(tài)或沖突狀態(tài)。利益沖突是任何一個社會都必須面對的一個現(xiàn)實問題。

其次，利益主體的繁多性和差異性決定了利益沖突具有廣泛性與尖銳性。人類社會是由各種各樣的利益主體構成的。任何人、任何團體、任何組織都是社會的利益主體。利益主體繁多，利益爭奪就更嚴重，利益沖突就更廣泛、更普遍。在繁多的利益主體中，個人（自然人）與群體是社會的基本利益主體。個人是最活躍的利益主體，是其他利益主體的基礎。群體是指以一定社會關系為基礎，具有大體相同的利益要求，持相對共同的利益態(tài)度而結(jié)合在一起的相對穩(wěn)定的利益共同體。個人與群體的力量差距很大，在利益獲取的競爭中，個人往往通過加入群體的方式來實現(xiàn)其利益，而群體也往往給個人帶來更多的利益。不同的人、不同的群體，他們獲取利益的能力也是各不相同的。有的人與群體獲取利益的能力較強或很強，有的人與群體獲取利益的能力較弱或很弱。利益主體力量的強弱差異，使得利益沖突表現(xiàn)出復雜性與尖銳性特征。

最后，利益客體的有限性與稀缺性決定了利益沖突具有必然性。與人類無限的需要、欲望、要求相比，與利益主體的繁多、廣泛相比，能夠滿足我們需求的利益客體往往是有限的甚至是稀缺的。利益沖突的根源就在于作為利益客體的生活資源的有限性和稀缺性與眾多利益主體的需要、欲望、要求的強烈性和無限性的矛盾。由于利益客體的有限性與稀缺性，人們的需要、欲望與要求的強烈性和無限性，人們對利益的追求總是處于“饑餓”狀態(tài)。人們常常本能地、不擇手段地、不顧后果地追逐他們渴求的利益，千方百計把別人的利益變成自己的利益。因此，“利益”必然成為人們之間你爭我奪的對象，由社會發(fā)展的動因變成社會混亂、矛盾、沖突和斗爭的中心、焦點、旋渦。

因此，利益沖突是一種普遍、復雜、強烈、廣泛而根深蒂固的社會現(xiàn)象。

從利益概念與本質(zhì)以及利益沖突原因的分析可以看出：社會的各種矛盾、沖突和斗爭實際上或最終都是利益沖突或利益之爭，社會不和諧的根源是利益紛爭、利益沖突與利益矛盾。實現(xiàn)社會和諧，必須盡最大可能緩解、減少與消除人們之間的利益沖突。

二、公平正義是實現(xiàn)社會和諧的核心與關鍵

實現(xiàn)社會和諧是一個復雜的系統(tǒng)工程，其核心與關鍵是公平正義地分配人們之間的利益，使人們之間的利益關系得到妥善的協(xié)調(diào)與平衡，人們之間的利益沖突降到最低限度，人們的正當利益與合法利益得到切實的保障，侵犯他人正當利益與合法利益的行為得到懲罰與禁止。如前所述，利益是一種生活資源，是一種“好處”，人們只愿多得，不愿少得，更不愿不得。人們對利益的強烈渴求與生活資源的稀缺性使得社會充滿利益沖突。遏制人們對利益的正當追求可以減少與緩解利益沖突，但這是違背人性的，因而也是現(xiàn)代文明社會所不能選擇的方法。不斷解放與發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的社會財富，使人們的生活資源盡可能豐富與充足，是解決利益沖突的物質(zhì)基礎與根本保障。但由于人們追求自身利益的貪婪本性，即使生活資源豐富與充足，人們也會在滿足原有欲求的基礎上產(chǎn)生新的利益追求，人們之間的利益沖突依然不能避免。事實上，無論作為利益客體的生活資源是充足還是不足，只要人們的利益“分配”恰當，人們就不會有太大不滿，人們之間的利益沖突就可以得到解決，人們就能夠和諧相處。因此，解決人們之間的利益問題與利益沖突的根本途徑是恰當?shù)睦娣峙?。而利益的恰當分配實質(zhì)上是一個公平正義的問題。所謂公平正義就是給每個人以其應得利益的被社會普遍認可的某種標準，是利益獲取、持有、分配、平衡、協(xié)調(diào)與變動的最終根據(jù)，是緩解、減少與消除利益沖突的前提、基礎、手段、途徑與根本原則。公平正義意味著社會利益主體的愿望在特定條件下獲得最大實現(xiàn)或得到最大滿足。公平正義的理想目標是使社會上所有人皆大歡喜：人人的利益實現(xiàn)最大化，人人的幸福實現(xiàn)最大化，人人的愿望獲得徹底的實現(xiàn)。

因此，一個公平正義的社會，必定是一個利益分配恰當?shù)纳鐣且粋€和諧美好的社會。在利益問題上，人們能最充分感受到公平正義，社會就將達致最佳的和諧狀態(tài)。

霍布斯認為，在自然狀態(tài)下，人與人之間大致平等的事實與世界資源的有限性，導致了無休止的爭奪，人與人之間處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。“這種戰(zhàn)爭是每個人對每個人的戰(zhàn)爭。” 在自然狀態(tài)下，社會并不存在什么公平正義，人們之間的利益爭奪遵循弱肉強食的叢林法則，人們之間的利益沖突尤為激烈。人類通過社會契約建立國家、進入文明社會后，產(chǎn)生了公平正義的意識與理念，形成了公平正義的制度與規(guī)則，建立了實施公平正義的組織與實體，人們之間的利益沖突得到基本控制，社會處于基本和諧狀態(tài)。但弱肉強食的叢林法則并不會在文明社會徹底消失，它依然幽靈一般地在人類社會游弋，或大或小、或強或弱地發(fā)揮其難以取代或替換的作用，使社會產(chǎn)生各種各樣不同層次的利益強勢者與利益弱勢者。

在利益爭奪的競爭中，利益強勢者有更多的機會、能力、資源與條件獲取更多的利益，利益弱勢者則相反。這就不可避免地出現(xiàn)利益獲取與持有的兩極分化，強者更強，弱者更弱，引起人們特別是利益弱勢者的強烈不滿，對社會穩(wěn)定與和諧構成巨大的、直接的威脅。

在現(xiàn)代文明社會，如何使強者的利益與弱者的利益都得到維護與保障是一個理論與實踐上都令人困惑的難題。平等原則或平均原則照顧到利益獲取弱勢者的利益，但對利益獲取強勢者不利，對社會生產(chǎn)，對社會財富的積累與創(chuàng)造，對社會的發(fā)展與進步產(chǎn)生消極的影響。不平等原則或差別原則允許利益強勢者憑其優(yōu)勢地位與條件獲取更多的利益，容忍人們之間利益獲取與持有的兩極分化，對利益獲取弱勢者不利。所謂公平正義就是要在平等原則與差別原則之間進行艱難的選擇與平衡。羅爾斯的兩個正義原則似乎實現(xiàn)了平等原則與差別原則的統(tǒng)一。第一個原則：每個人對與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利。第二個原則：社會和經(jīng)濟的不平等應該這樣安排，使它們在與正義的儲蓄原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；并且依系于在機會公平平等的條件下職務和地位向所有人開放。羅爾斯將兩個正義原則置于一個詞典式的序列中，第一個正義原則優(yōu)先于第二個正義原則。第二個正義原則中的公平的機會平等原則優(yōu)先于差別原則。 羅爾斯的第一個原則實質(zhì)上是平等原則，第二個原則實質(zhì)上是以平等為前提的差別原則，兩個正義原則通過優(yōu)先性安排有機結(jié)合起來，在理論上解決了強者與弱者利益的共贏與共存問題，在社會和諧的實踐上具有積極的借鑒意義。當然，將平等原則與差別原則有機結(jié)合起來運用于社會和諧的實踐活動中并非易事，需要一系列細致的社會規(guī)則將這種公平正義理念具體化、確定化與制度化。

三、以法治為基礎構建公平正義的和諧社會

法律是關于公平正義的藝術，是公平正義的存在形式，是公平正義具體化、確定化與制度化的最根本、最有效、最權威的手段。龐德認為，正義并不意味著個人的德行，并不意味著人們之間的理想關系，它意味著一種制度，意味著那樣一種關系的調(diào)整和行為的安排，它能使生活物資和滿足人類對享有某些東西和做某些事情的各種要求的手段，能在最少阻礙和浪費的條件下盡可能多地給以滿足?！耙粋€法律制度通過下面一系列辦法來達到，或無論如何力圖達到法律秩序的目的：承認某些利益；由司法過程（今天還要加上行政過程）按照一種權威性技術所發(fā)展和適用的各種法令來確定在什么限度內(nèi)承認與實現(xiàn)那些利益；以及努力保障在確定限度內(nèi)被承認的利益?！?法律的任務就是平衡與協(xié)調(diào)社會主體之間的利益，把人們的利益納入法律規(guī)則系統(tǒng)加以保護或保障，從而“定分止爭”，克服或緩解、限制或控制人們之間的各種利益以及它們之間的沖突，建立利益獲取與占有的公平正義、和諧穩(wěn)定而又充滿活力的社會秩序。

法律的制定、實施、執(zhí)行、適用與遵守，法律制度體系的健康運行就是所謂的法治。亞里士多德認為“法治應包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。” 有制定得良好的法律與人們普遍服從良好法律是法治社會的必要條件，也是和諧社會的基本要求。

法律能否進行良善與否的價值判斷是自然法學派與分析法學派的爭論焦點與分水嶺。

分析法學派認為法律就是法律，“惡法亦法”，只要法律具備形式要件，符合形式要求，就具有法律的權威，就應該得到適用與遵守。

自然法學派認為法律具有道德性，可以而且應該進行良善與否的價值判斷，“惡法非法”，不符合社會普遍道德要求，不符合社會基本公平正義的法律不應該被視為法律，不應該得到適用與遵守。但是，在法律的制定過程中，要求立法者制定出良好法律，則是自然法學派與分析法學派的共同主張、共同追求與共同愿望。良好法律需要具備形式要件與實質(zhì)要件。法律的形式要件與實質(zhì)要件被富勒稱為法律的內(nèi)在道德與法律的外在道德。法律的內(nèi)在道德包括一般性或普遍性、公布、可預測性或非溯及既往、明確、不矛盾、可為人遵守、穩(wěn)定性、官員的行為與已公布的規(guī)則的一致性等八個要素。 法律的內(nèi)在道德是指使法律成為可能的道德，違反了法律的內(nèi)在道德的法律不僅僅是惡法，甚至根本不是法。

因此，法律的內(nèi)在道德，即法律的形式要求、形式要件，是良好法律的前提與基礎。良好法律的實質(zhì)要件與要求主要是符合人性，符合社會利益分配的公平正義期待，符合社會的普遍道德原則，符合社會發(fā)展與進步的需要。它很難有明確、一致、共同的標準，只能由立法者自由裁量。

因此，立法者的素質(zhì)、立法者的代表性、民主的程度、民主的廣泛性等因素都可能影響法律實質(zhì)要件的構成要素及其相關比例。按照公平正義的要求，將社會各種利益主體或他們的代表全部納入立法者范圍，賦予立法者資格，使社會各種利益主體能夠充分表達他們的利益主張，然后在各利益主體的利益主張之間尋求最佳平衡，立為法律。從利益配置的視角看，這就是制定良好的法律。

值得注意的是：社會上的利益強勢者或強勢群體有更大的能力影響法律的制定與修改。當法律不符合社會利益強勢者或強勢群體的利益要求或阻礙他們利益的實現(xiàn)時，他們很可能借助其優(yōu)勢與條件，在立法環(huán)節(jié)，通過法律的制定、廢止與修改，隱晦地滿足他們的利益要求。因此，在法律的制定過程中，要特別防范社會利益強勢者或強勢群體在利益問題上借法律的名義巧取豪奪的現(xiàn)象。

良好法律制定出來后，存在人們是否遵守與服從法律的問題。對于法律的遵守與服從，有學者寄希望于法律信仰，認為只要人們建立起法律信仰，人們就能很好地、自覺地遵守與服從法律。在一個人人信仰法律的法治社會，人們遵守與服從法律似乎是一個不證自明的真理。但從人性與利益的本性看，問題并沒有如此簡單。

馬克思在《資本論》的一個注解中引用托·約·登寧《工聯(lián)與罷工》中的一段話對資本的貪婪本性作了令人印象深刻的描述：如果有10%的利潤，資本就保證到處被使用；有20%的利潤，資本就活躍起來；有50%的利潤，資本就鋌而走險；為了100%的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。 資本的貪婪本性事實上是人類在利益面前貪得無厭的一個縮影與寫照。在利益面前，法律必須得到遵守與服從，但在利益面前，特別是在巨大利益面前，法律往往難以得到遵守與服從。無論是利益強勢者還是利益弱勢者，都存在不惜代價去攫取與爭奪巨大利益的巨大動力。特別是社會利益強勢者或強勢群體，他們有更大的力量對抗法律的執(zhí)行與實施。在巨大利益面前，當法律構成他們實現(xiàn)利益的障礙時，他們往往蔑視法律、玩弄法律、肆意踐踏法律。因此，法律必須具有能夠遏制人們不惜違法爭奪利益的可怕沖動的力量，讓違法者付出遠遠超出其所得利益或可得利益的成本與代價。也就是說，法律制度要充分考慮利益問題，讓守法者的利益獲得最好的保障，讓違法者付出沉重的利益代價。這就要求法律制度要切實做到權利與義務的平衡，權利、義務、責任與懲罰的規(guī)定要落到實處，具備完善的利益與權利的保障與救濟機制，上升到權利的利益被侵犯能夠得到完全的救濟，侵犯他人權利與利益的行為能夠得到嚴厲的懲罰與制裁。只有這樣，在保障人們的權利與利益，防范人們侵害他人的權利與利益問題上，法律才具有實在的與實際的效力，才足以對人們非法爭奪利益的行為形成強大威懾力。在這樣的法律制度、體系與法治環(huán)境下，制定出來的法律才會得到普遍的遵守與服從，法律所保護的公平正義的利益格局與利益秩序才能形成，社會和諧才能成為現(xiàn)實。

注釋：

[法]霍爾巴赫著.管士濱譯.自然的體系.北京：商務印書館.1964.27.

周旺生.論法律利益.法律科學（西北政法學院學報）.2004（2）.25.

[英]霍布斯著.黎思復，等譯.利維坦.北京：商務印書館.1985.94.

[美]羅爾斯著.何懷宏，等譯.正義論.北京：中國社會科學出版社.1988.302.

[美]羅·龐德著.沈宗靈，等譯.通過法律的社會控制 法律的任務.北京：商務印書館.1984.35.

[古希臘]亞里士多德著.吳壽彭譯.政治學.北京：商務印書館.1965.199.

張文顯.二十世紀西方法哲學思潮研究.北京：法律出版社.2006.53-55.

馬克思著.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯.資本論.北京：經(jīng)濟科學出版社.1987.729.