李紅梅(甘肅省武威市民勤縣蘇武鎮(zhèn)人民政府 甘肅 民勤 733300)

當(dāng)前行政體制改革將象征單位的財(cái)務(wù)管理職能劃分到縣級單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)務(wù)管理方面的法律地位保持不變，資金使用權(quán)和配置權(quán)保持不變，縣級財(cái)政部門需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，包括財(cái)務(wù)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)管理等工作內(nèi)容，會計(jì)管理體制改革的持續(xù)深化，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)資金使用更加規(guī)范，會計(jì)審核是保證其財(cái)務(wù)資金規(guī)范性的重要途徑。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)審核工作存在諸多問題，導(dǎo)致其審計(jì)職能無法充分體現(xiàn)，針對加強(qiáng)會計(jì)審核的對策問題進(jìn)行探討，對于基層反腐倡廉工作的開展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核的工作內(nèi)容

其一，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展會計(jì)審核工作要進(jìn)行單位原始憑證的監(jiān)督審核，原始憑證能夠真實(shí)記錄和反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，因而進(jìn)行會計(jì)審核工作也應(yīng)當(dāng)將原始憑證作為關(guān)注重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要保證原始憑證的真實(shí)性和有效性，通過會計(jì)審核工作途徑在原始憑證中發(fā)覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)務(wù)管理工作中存在的漏洞，及時防范和杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生，是原始憑證會計(jì)審核的重要職責(zé);其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要監(jiān)督結(jié)算記錄后的資產(chǎn)、收入、支出等情況，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)往來活動都能夠符合國家的相關(guān)規(guī)定;其三，重視重點(diǎn)專項(xiàng)支出的監(jiān)督審核，伴隨國家對社會基層基礎(chǔ)建設(shè)力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)所負(fù)責(zé)的工作項(xiàng)目也逐漸增多，各種專項(xiàng)資金逐漸增多，金額較大，進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核工作需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核的有效對策

2．1重視相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展會計(jì)審核工作需要重視相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，保證自身的會計(jì)審核工作能夠在法律范疇內(nèi)開展和進(jìn)行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重視法律政策的宣傳，使單位內(nèi)部的工作人員都能夠知法、懂法、守法，以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)財(cái)務(wù)違法問題的發(fā)生，為會計(jì)審核工作營造良好的工作環(huán)境，同時也能夠?yàn)闀?jì)審核工作提供良好的法律支撐。

2．2強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核工作的主體責(zé)任意識，提升政府負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)是主要行政工作的負(fù)責(zé)人和決策者，同時也是主要管理工作的監(jiān)管者，政府負(fù)責(zé)人以及主要領(lǐng)導(dǎo)需要保證自身能夠懂管理、懂財(cái)務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化自身對于會計(jì)審核工作的監(jiān)督管理職能，提升監(jiān)管工作主體意識，對政府內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)審核工作進(jìn)行全面監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)責(zé)人即要有監(jiān)管意識，也要有模范帶頭意識，保證自身能夠廉潔自律，不對會計(jì)審核工作進(jìn)行干涉，不能夠授意相關(guān)工作人員進(jìn)行違法的會計(jì)審核行為，為會計(jì)審核工作人員提供自主的工作環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核工作的主體責(zé)任意識，以保證相關(guān)會計(jì)審核工作能夠有序進(jìn)行。

2．3完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核監(jiān)督機(jī)制。會計(jì)監(jiān)督工作屬于內(nèi)控管理工作的基本工作內(nèi)容和重要組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重視會計(jì)審核工作的重要性，完善監(jiān)管機(jī)制，營造良好的內(nèi)控工作環(huán)境，從而為正確的管理工作決策制訂奠定基礎(chǔ)。同時內(nèi)控管理工作水平的提升，也是體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政體制改革工作成果的重要途徑，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)工作重視自身的行政職權(quán)優(yōu)勢，而忽略對自身行政工作的監(jiān)管作用，導(dǎo)致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在諸多財(cái)政資金的使用不合理之處，通過會計(jì)審核工作職能的體現(xiàn)，能夠?qū)ω?cái)政工作的使用情況進(jìn)行審核，而會計(jì)審核工作的監(jiān)管機(jī)制，便是監(jiān)督其工作職能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的確立，能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)工作中形成相互制約、相互監(jiān)督的作用關(guān)系，從而保證各項(xiàng)工作都能夠符合國家的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提升會計(jì)審核工作的規(guī)范性，也有助于保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政工作的規(guī)范性。

2．4重視外部監(jiān)管作用的實(shí)現(xiàn)。會計(jì)審核工作不僅需要內(nèi)部監(jiān)管，同時也需要外部監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化，保證會計(jì)審核工作能夠在相對公開、透明的環(huán)境下進(jìn)行，確保通過會計(jì)審核工作的開展，提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)財(cái)政資金的使用情況，切實(shí)落實(shí)會計(jì)審核工作職能的實(shí)現(xiàn)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展會計(jì)監(jiān)督工作，主要依靠上級主管單位的監(jiān)管作用，縣級主管單位要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計(jì)審核工作進(jìn)行全面監(jiān)管，委派工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對會計(jì)的審核工作進(jìn)行監(jiān)察，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計(jì)審核工作建立外部監(jiān)督機(jī)制，從而形成內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管并存的工作環(huán)境，即有助于保證會計(jì)審核工作的正常有序開展，同時也能夠保證會計(jì)審核工作職能的有效實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語:加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計(jì)審核工作需要通過對策持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于自身財(cái)務(wù)狀況的管理意識不斷提升，會計(jì)審核工作是對政府經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為、項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管和核查的直觀途徑，政府可以通過重視工作人員相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核工作的主體責(zé)任意識、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核監(jiān)督機(jī)制等方式，建立會計(jì)審核工作內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管并存的工作環(huán)境，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)審核工作的有效性，促進(jìn)基層政府行政管理水平的提高。