●本報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者藍(lán)雅歌青木●任重●本報(bào)記者彭澤鋒
中美貿(mào)易團(tuán)隊(duì)即將恢復(fù)面對(duì)面磋商!據(jù)美國(guó)彭博新聞社27日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政府將派代表團(tuán)在1月7日那一周前往北京,與中方舉行貿(mào)易談判。美國(guó)代表團(tuán)將由副貿(mào)易代表格里什帶隊(duì),成員包括財(cái)政部副部長(zhǎng)馬爾帕斯。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰27日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)表示,中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)磋商始終有條不紊、如期推進(jìn);明年1月除了密集的電話磋商外,雙方確實(shí)做了面對(duì)面磋商的安排,“中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正在保持溝通,按照計(jì)劃推進(jìn)中”。清華大學(xué)國(guó)際問題研究所教授孫哲對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,歲末之際傳出中美將要在明年1月恢復(fù)接觸的消息,說明雙方都在積極準(zhǔn)備,“這肯定是一個(gè)積極信號(hào)”。當(dāng)天又傳出白宮考慮新年過后“禁止美國(guó)公司使用華為和中興”的消息,德國(guó)新聞臺(tái)認(rèn)為,美國(guó)在與中方談判前不斷發(fā)出各種信號(hào),是希望獲得更多的談判籌碼。
各方態(tài)度謹(jǐn)慎樂觀
高峰27日在例行發(fā)布會(huì)上確認(rèn),雙方目前已作出在明年1月舉行面對(duì)面會(huì)談的安排。他沒有就具體情況進(jìn)行介紹,但表示,即便現(xiàn)在美方處于圣誕假期,雙方工作團(tuán)隊(duì)也始終保持了密切溝通。他還說,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,中國(guó)將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的準(zhǔn)入。
彭博社27日稱,自本月初美國(guó)總統(tǒng)特朗普和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在G20峰會(huì)上會(huì)晤并達(dá)成90天貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議以來(lái),這將是雙方首次面對(duì)面會(huì)談。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽在本月也曾透露,中美代表已舉行多次電話會(huì)議,兩國(guó)將在明年1月舉行多場(chǎng)貿(mào)易會(huì)談,爭(zhēng)取在3月1日關(guān)稅休戰(zhàn)截止日期前落實(shí)協(xié)議。
“美中恢復(fù)面對(duì)面貿(mào)易談判,顯示世界兩大經(jīng)濟(jì)體有意為貿(mào)易糾紛降溫”,彭博社稱,26日受到上述談判消息提振,美國(guó)股市進(jìn)一步上漲。不過,美國(guó)企業(yè)研究所專家史劍道表示,雖然1月的貿(mào)易磋商由美國(guó)貿(mào)易辦公室主導(dǎo),是積極跡象,但雙方還沒有按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)特朗普政府要求的“大規(guī)模突破”。他說,內(nèi)閣部長(zhǎng)級(jí)官員甚至未能在90天的中期之前會(huì)面,“難以預(yù)測(cè)中方是否真的愿意進(jìn)行根本改變”。
日本經(jīng)濟(jì)新聞27日?qǐng)?bào)道稱,中美將在1月7日左右舉行關(guān)于貿(mào)易摩擦的副部級(jí)官員對(duì)話,這是姆努欽財(cái)長(zhǎng)“直接發(fā)起并推進(jìn)的”,但報(bào)道稱,由于是副部級(jí)而非閣僚級(jí)別的對(duì)話,也許不會(huì)立即獲得大的進(jìn)展。
“我們不敢奢望美國(guó)能通過這次接觸完全改變,即試圖通過單方面施壓讓中國(guó)屈服或改變的方式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的”,孫哲對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,但事實(shí)證明美方的這一系列行為是無(wú)效的,所以雙方才需要更進(jìn)一步溝通,朝著互惠共贏的方向來(lái)增進(jìn)了解。他表示,穩(wěn)定中美貿(mào)易關(guān)系符合兩國(guó)利益,尤其是在特朗普政府陷入“關(guān)門”窘境之際,緩和中美貿(mào)易對(duì)美國(guó)非常重要。
據(jù)美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報(bào)道,美國(guó)副貿(mào)易代表格里什曾兩度入選美國(guó)最佳律師,擅長(zhǎng)鋼鐵反傾銷和針對(duì)中國(guó)的“雙反”訴訟,也曾參與雙邊自由貿(mào)易協(xié)議談判。
中美貿(mào)易戰(zhàn)邊打邊談
德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊27日評(píng)論稱,自12月初中美領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)共識(shí)以來(lái),美國(guó)方面雖然不停指責(zé)中國(guó),但中美在貿(mào)易談判這條主線上,顯示出“越來(lái)越多的接近”。美國(guó)代表團(tuán)1月赴華談判,可
以解讀為離中美達(dá)成協(xié)議更近了一步。一直以來(lái),美國(guó)人認(rèn)為自己在貿(mào)易戰(zhàn)中很容易取勝,但慢慢地,正如華爾街股市的激烈動(dòng)蕩,以及零售商巨額利潤(rùn)的消失,美國(guó)人也不再懷疑貿(mào)易戰(zhàn)是各方皆輸?shù)慕Y(jié)果。
美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究中心主任米勒26日對(duì)??怂剐侣劚硎荆瑢?duì)華貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“非常負(fù)面的影響”,消費(fèi)品價(jià)格上漲,美元承壓,美中貿(mào)易談判人員真的應(yīng)該坐下來(lái),解決貿(mào)易爭(zhēng)端問題?!懊乐薪?jīng)濟(jì)不可能大規(guī)模脫鉤”,米勒說,兩國(guó)都是對(duì)方經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的受益者,美中經(jīng)濟(jì)“再平衡”是更為妥帖的說法。
今年3月22日,特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄大規(guī)模對(duì)華加征關(guān)稅,中美貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。5月,姆努欽和中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴曾實(shí)現(xiàn)率團(tuán)互訪,并就貿(mào)易談判達(dá)成共識(shí)。6月初美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯又率團(tuán)來(lái)華談判。8月下旬,中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文率團(tuán)赴華盛頓與馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團(tuán)再度磋商,但就在此輪磋商結(jié)束前數(shù)小時(shí),美國(guó)對(duì)160億美元中國(guó)商品加征25%的關(guān)稅,中國(guó)也采取對(duì)等措施進(jìn)行回?fù)?。此后,中美?jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)就沒再進(jìn)行過互訪。
《華爾街日?qǐng)?bào)》27日稱,盡管如此,年底兩國(guó)貿(mào)易磋商明顯提速。12月初中美元首就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識(shí),此后劉鶴與姆努欽及美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤通了電話,上周三中美還舉行了副部級(jí)通話。此外,近期中國(guó)也正落實(shí)中美元首達(dá)成的共識(shí),包括暫停對(duì)美國(guó)產(chǎn)汽車及汽車零部件加征懲罰性關(guān)稅3個(gè)月等。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》27日公布了一份調(diào)查,顯示對(duì)于中美限期90天的貿(mào)易磋商,經(jīng)濟(jì)學(xué)家看法出現(xiàn)分歧。預(yù)測(cè)“中美將達(dá)成協(xié)議,美國(guó)放棄加征關(guān)稅”、預(yù)測(cè)中美“無(wú)法達(dá)成協(xié)議”和“談判將延長(zhǎng)”的幾乎各占1/3。三井住友資產(chǎn)管理公司的佐野鐵司認(rèn)為,中美在貿(mào)易失衡和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上可能會(huì)達(dá)成妥協(xié),但在高科技等產(chǎn)業(yè)政策方面難以達(dá)成妥協(xié)。對(duì)于2019年的貿(mào)易戰(zhàn)預(yù)期,有7名專家認(rèn)為“將逐漸走向平息”,有4人回答“不變”,還有4人認(rèn)為“將惡化”。
日歐也在跟美國(guó)討價(jià)還價(jià)
除了中國(guó),歐洲和日本也在努力抵抗美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的影響。彭博社26日稱,美國(guó)2019年有可能將汽車進(jìn)口關(guān)稅施加到歐盟和日本頭上,屆時(shí)世界主要經(jīng)濟(jì)體的矛盾將加劇?!皻W美達(dá)成貿(mào)易協(xié)定困難重重”,據(jù)德國(guó)《商報(bào)》27日?qǐng)?bào)道,歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆近日在布魯塞爾評(píng)估稱:“歐盟和美國(guó)之間廣泛的貿(mào)易協(xié)定仍然是一個(gè)好主意。然而,目前這是不可能的。”歐洲新聞電視臺(tái)27日稱,7月底歐美領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行會(huì)議后,雙方同意就貿(mào)易問題進(jìn)行對(duì)話。但此后,特朗普多次威脅對(duì)歐盟進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅,還要求將農(nóng)業(yè)作為談判內(nèi)容等。而歐盟則作出忍讓,7月到11月從美國(guó)進(jìn)口了370萬(wàn)噸大豆。
“與日本的談判要快”,美國(guó)肉類出口協(xié)會(huì)主席哈爾斯特隆近日這樣催促美國(guó)政府官員。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》26日?qǐng)?bào)道,在對(duì)中國(guó)出口大幅下降之后,美國(guó)農(nóng)戶和農(nóng)場(chǎng)主接著將在亞洲第二大出口市場(chǎng)日本蒙受損失。從12月30日起,日本將對(duì)來(lái)自加拿大、澳大利亞、新西蘭和智利等國(guó)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品下調(diào)關(guān)稅并放松配額限制;而到明年2月1日,日本將對(duì)來(lái)自歐盟的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品提供相似的關(guān)稅和配額優(yōu)惠,將惠及法國(guó)、西班牙、意大利以及荷蘭的農(nóng)戶。
據(jù)日本時(shí)事通訊社27日?qǐng)?bào)道,日美貿(mào)易談判預(yù)定明年1月下旬啟動(dòng)。日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充表示:“在交涉時(shí),不能只滿足單方面的要求,日本也要在某些方面牽制美國(guó)。”
德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)27日表示,2019年,貿(mào)易爭(zhēng)端仍將是貫穿全年的主題,如果中美帶頭達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,將給2019年帶來(lái)好的開始,否則將走向相反的方向。
孫哲說,他判斷中美通過這輪接觸,會(huì)爭(zhēng)取在明年3月2日之前達(dá)成數(shù)十項(xiàng)理解與共識(shí)。針對(duì)磋商中的分歧,雙方或許也會(huì)成立特別工作組,用最短時(shí)間妥善處理。但諸如南海問題、對(duì)臺(tái)灣軍售甚至美方高層的頻繁變動(dòng)等,都有可能成為談判桌上的變數(shù)?!?/p>