劉達(dá) 張虹

摘 要：教育督導(dǎo)在院校教學(xué)中至關(guān)重要，本文從教育督導(dǎo)的定義、背景和智能等方面，論述了教育督導(dǎo)對(duì)院校教學(xué)的影響。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)；院校；影響

一、教育督導(dǎo)的發(fā)展

（一）教育督導(dǎo)的定義。教育督導(dǎo)是根據(jù)本國(guó)的有關(guān)教育方針、政策、法規(guī)和制度對(duì)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)和幫助，旨在加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)教育事業(yè)發(fā)展的全面管理，以保障教育方針和政策的貫徹執(zhí)行，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育督導(dǎo)是教育行政管理中的重要一環(huán)，它與教育決策和教育執(zhí)行共同構(gòu)成了教育行政管理的基本內(nèi)容。

（二）教育督導(dǎo)的發(fā)展背景。教育督導(dǎo)歷史上又稱教育視導(dǎo)。是教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)或人員依據(jù)國(guó)家的教育方針政策、法律法規(guī)對(duì)下級(jí)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。2009年公布的《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》把教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)。在基層督導(dǎo)工作中，有時(shí)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校、幼兒園）開展隨機(jī)性的督查活動(dòng)，被稱為隨訪督導(dǎo)。

教育督導(dǎo)可以是傳統(tǒng)的、關(guān)系融洽的，也可以是伙伴性的。歷史上大多數(shù)督導(dǎo)都是采用傳統(tǒng)范式，通過對(duì)教學(xué)大綱和標(biāo)準(zhǔn)的制定，企圖通過督導(dǎo)來控制或影響教師的教學(xué)行為。從17世紀(jì)到19世紀(jì)晚期，督導(dǎo)采用外行人員組成委員會(huì)的形式實(shí)施對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的檢查。在20世紀(jì)早期，即科學(xué)管理時(shí)代，專業(yè)督導(dǎo)者代替了外行委員會(huì)。這些督導(dǎo)者演示學(xué)科應(yīng)該怎樣教授，參觀課堂、推薦教師能夠改進(jìn)教學(xué)的方法。由原先的外行委員會(huì)的視察變成了官僚性的視察和控制。

我國(guó)的《教育督導(dǎo)條例》由國(guó)務(wù)院于2012年9月9日發(fā)布，自2012年10月1日起施行。教育督導(dǎo)是《中華人民共和國(guó)教育法》確定的一項(xiàng)基本教育制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。通過實(shí)施教育督導(dǎo)保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，是國(guó)際上教育發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的通行做法，教育督導(dǎo)的質(zhì)量和水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)教育管理水平高低的重要標(biāo)志。

在教育工作中要想真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理，除了教育決策、教育執(zhí)行之外，必須要有監(jiān)管檢查這一環(huán)節(jié)，這樣才能構(gòu)成一個(gè)完整的科學(xué)管理體系。

（三）教育督導(dǎo)的職能。一個(gè)成功的教育督導(dǎo)有個(gè)任務(wù)，分別是直接協(xié)助、團(tuán)體發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、課程發(fā)展和行動(dòng)研究，筆者認(rèn)為在這五個(gè)督導(dǎo)任務(wù)中，按其重要性課程發(fā)展排第一位，因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校的宗旨就是培養(yǎng)人才，而課程發(fā)展直接影響人才的質(zhì)量，其他四個(gè)任務(wù)都是為課程發(fā)展所服務(wù)。

教育督導(dǎo)是一個(gè)職能部門，它的職能并不是單一的，主要包括監(jiān)督職能、指導(dǎo)職能、評(píng)估職能和反饋職能。各高校進(jìn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)，就是評(píng)估職能最直觀的體現(xiàn)，通過教學(xué)評(píng)價(jià)來判斷一所學(xué)校的師資力量、硬件條件、科研學(xué)術(shù)等綜合實(shí)力是否可以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

二、教育督導(dǎo)對(duì)院校的影響

黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和指導(dǎo)下，教育督導(dǎo)昂首闊步深入推進(jìn)改革發(fā)展，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、督導(dǎo)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了明顯進(jìn)展，為教育督導(dǎo)充分發(fā)揮護(hù)航教育事業(yè)發(fā)展的作用奠定了制度基礎(chǔ)。盡管并非所有的變革都代表進(jìn)步，但從定義上講，沒有變革，進(jìn)步絕不會(huì)發(fā)生。

促進(jìn)教學(xué)。近年來，教育督導(dǎo)在學(xué)校教學(xué)管理中發(fā)揮了重大作用，是加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)化教學(xué)管理的有效方法和途徑。教育督導(dǎo)的宗旨就是加強(qiáng)教學(xué)、保障教學(xué)。通過對(duì)老師日常課堂、教學(xué)效果、教學(xué)文件等內(nèi)容的檢查建議，提高教學(xué)質(zhì)量 和教學(xué)管理水平。

純正校風(fēng)。校風(fēng)就是學(xué)校的風(fēng)氣，是校園的精神文化建設(shè)，是校園文化的最高層次。優(yōu)良的校風(fēng)是學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和培養(yǎng)目標(biāo)的集中體現(xiàn)，是培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的根本保證，它可以全面反映出一個(gè)學(xué)校的精神面貌和辦學(xué)水平。弗·培根說過一種集體的習(xí)慣，其力量更大于個(gè)人的習(xí)慣。因此如果有一個(gè)良好道德風(fēng)氣的社會(huì)環(huán)境，是最有利于培養(yǎng)好的社會(huì)公民的。學(xué)校作為社會(huì)培養(yǎng)人才的搖籃，更是如此。通過教育督導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，更利于純正校風(fēng)。

教育督導(dǎo)是成功學(xué)校的黏合劑，把分離的教育影響因素整合到一個(gè)整體性的學(xué)校行動(dòng)中。有效的教育督導(dǎo)需要知識(shí)、人際關(guān)系技巧和技術(shù)技能，只有教育督導(dǎo)這個(gè)黏合劑充分發(fā)揮作用，使全校師生團(tuán)結(jié)一致，共同向有利于豐富教學(xué)有利于學(xué)生發(fā)展方向努力，教育督導(dǎo)才是物盡所用。

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