從南海的三沙、廣州到東海的舟山、上海，再從黃海的連云港、威海到渤海的天津、大連，“新時代國門行”采訪小分隊記者從南到北，風雨兼程兩個多月，踏訪了中國18000多公里的大陸海岸線。

從南海規(guī)?？涨暗暮Ｉ祥啽綎|海史無前例的釣魚島巡航，從黃海之濱的繁榮興盛到環(huán)渤海城市群的祥和安寧……每到一處，記者心中都升騰起無比的驕傲和自豪：新中國成立69年，特別是改革開放40年以來，曾經(jīng)積貧積弱、有海無防的我們已經(jīng)建立起穩(wěn)固強大的海防！

是中國共產(chǎn)黨徹底改變了中華民族有海無防的歷史；黨政軍警民合力穩(wěn)海固邊是我們的獨特優(yōu)勢；萬里海疆的“智慧海防”建設(shè)正在顯現(xiàn)強大威力……談起祖國的海防，說到海防一線發(fā)生的滄桑巨變，沿海軍民無不心潮澎湃，熱血沸騰！

萬里海疆鑄成鋼鐵長城

位于長江口以南、杭州灣以東海域的浙江省舟山市，由1390多個島嶼組成。這里地處中國海岸線的中部，南北航道的要沖，自古以來就是重要的軍事要塞。

在一個艷陽高照的午后，當記者踏上這個中國第一個以群島建制的地級市時，市海防辦公室副主任王滿央首先向記者推薦了舟山鴉片戰(zhàn)爭紀念館。王滿央說，鴉片戰(zhàn)爭是資本主義列強對我國發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，成為中國近代史的肇端。在這場中國人民抵御外侮的戰(zhàn)爭中，舟山成為鴉片戰(zhàn)爭主戰(zhàn)場之一，尤其是兩次定海（舟山舊稱定海）保衛(wèi)戰(zhàn)，在中國近代史上占有十分重要的地位。

“英國政府最初制定的計劃是想永久占領(lǐng)舟山，而非香港?！蓖鯘M央說。

位于定海城竹山公園內(nèi)的舟山鴉片戰(zhàn)爭紀念館，通過大量歷史文物和照片，既全面展示了舟山軍民奮勇抗英的歷史畫卷，也見證著中華民族有海無防的屈辱歷史！

回眸歷史，從1840年到新中國成立前，帝國主義列強從海上入侵中國達470余次，較大規(guī)模的達80多次，入侵艦艇超過1860艘。侵略者的軍艦甚至在我國內(nèi)陸江河橫行無忌。

屈辱，始自于大海；振興，同樣需要依靠大海。

在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，特別是經(jīng)過改革開放40年的不懈奮斗和建設(shè)，中國有海無防的歷史畫上句號！

作為海防建設(shè)的核心力量，人民海軍走過了從無到有，從小到大，從近海走向遠海，從蔚藍走向深藍，由弱變強的光輝歷程。

1949年4月，在百萬雄師過大江的隆隆炮聲中，人民解放軍序列中一個嶄新軍種——海軍，在長江岸邊的江蘇泰州宣告誕生。它標志著這支“小米加步槍”的人民軍隊，開始了面向大海的新征程。

1953年2月，沿著東去的大江，毛澤東乘海軍的“長江”艦、“洛陽”艦從武漢駛往南京。他諄諄教導(dǎo)水兵們：過去帝國主義侵略我國大都是從海上來的。現(xiàn)在太平洋還不太平。我們應(yīng)該有一支強大的海軍。他欣然題詞：“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍?！?/p>

改革開放后，隨著綜合國力的迅速增強，人民海軍的建設(shè)步伐也步入快車道——新型艦艇陸續(xù)裝備，大型登陸艦、新型核潛艇等入列海軍，國產(chǎn)航母成功海試，亞丁灣護航……中國海軍正以嶄新面貌面向世界面向未來。

69年風雨兼程，69年揚帆奮進。與新中國同歲的人民海軍白手起家，從小舢板到航空母艦，從小炮艇到自行研制戰(zhàn)略核潛艇，如今已發(fā)展成為一支由水面艦艇部隊、潛艇部隊、航空兵部隊、岸防部隊和陸戰(zhàn)部隊等組成的戰(zhàn)略性、綜合性軍種，成為一支捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全、維護我國海洋權(quán)益、應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的海上鋼鐵長城。

人民海軍從無到有篳路藍縷的發(fā)展歷程是我們實現(xiàn)從有海無防到強大海防的生動寫照和縮影。據(jù)國家邊海防委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，目前，我國已構(gòu)建了以軍隊和公安邊防部隊為骨干，涉海黨政部門協(xié)同配合，沿海民兵預(yù)備役和人民群眾廣泛參與的海防防衛(wèi)管控力量體系，管海治海能力空前加強。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，科學擘畫了建設(shè)21世紀海上絲綢之路的宏偉藍圖，海洋事業(yè)全面發(fā)展，海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加大，海洋空間利用布局不斷優(yōu)化，海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快，深度參與全球海洋治理取得豐碩成果，海洋事業(yè)發(fā)展進入歷史最好時期。

當前，海洋已成為我國連接世界的藍色橋梁和重要門戶，我國經(jīng)濟形態(tài)和開放格局呈現(xiàn)出前所未有的“依海”特征——

我國深度參與全球海洋治理，踐行人類命運共同體理念。倡導(dǎo)綠色考察，秉承尊重、合作、可持續(xù)三大政策理念，構(gòu)建極地全球治理的人類命運共同體。深海大洋資源勘探事業(yè)取得重大進展。與“一帶一路”沿線國家深化合作，加強與世界海洋大國雙邊對話交流，在全球海洋治理體系中的影響力日益凸顯。

我國海洋生態(tài)文明建設(shè)在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著。海洋服務(wù)保障水平大幅提升，發(fā)展涵蓋全球的海洋預(yù)報系統(tǒng)，展開海洋災(zāi)害風險評估和排查，成功應(yīng)對各類海洋災(zāi)害。

堅定維護國家海洋權(quán)益，海上維權(quán)執(zhí)法力度不斷加大。正式公布釣魚島及其部分附屬島嶼標準名稱，開始發(fā)布釣魚島海洋環(huán)境預(yù)報。在我管轄海域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化維權(quán)巡航，維護海洋環(huán)境安全。

和平安寧、繁榮興盛，這是多少代沿海軍民的夙愿。如今，這一夢想正在變成美好的現(xiàn)實。今天，進入新時代的中國已經(jīng)筑就保衛(wèi)萬里海疆的鋼鐵長城。無論是在海防要塞，還是在海濱城市，記者都看到這樣一幕：昔日荒涼偏僻的海防前哨，一片和平寧靜；曾經(jīng)飽歷滄桑的沿海地區(qū)，一派繁榮興盛。

“五位一體”彰顯獨特優(yōu)勢

桃花島，地處舟山群島東南部，面積41平方公里，人口1.1萬。該島戰(zhàn)略位置非常重要，新中國成立后曾有一個師的兵力駐守，目前島上駐有陸、海、空、武警等部隊。

海防主題公園、海防文化展陳館、海防直升機停機坪、海防視頻監(jiān)控站、海防執(zhí)勤碼頭、海防執(zhí)勤道路……當記者踏浪飛舟來到桃花島，隨處可見一處處與海防有關(guān)的建筑與設(shè)施。舟山市海防辦公室主任鄭方斌說，建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代海防的意識，早已融入島上軍民的血脈和靈魂。

“2015年，桃花島承擔了全省海防軍民融合示范島建設(shè)試點任務(wù)?！闭憬『７牢瘑T會辦公室專職副主任高偉強說，“他們以旅游產(chǎn)業(yè)作為軍民融合創(chuàng)新和軍地深度融合發(fā)展的互贏載體，以‘魂牽夢繞的戰(zhàn)士第二故鄉(xiāng)’為主題，積極打造全島聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、文化互動的軍民融合發(fā)展新格局，為全省沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海防全面建設(shè)探索出了一條新路”。

通過三年多的軍民融合示范島試點建設(shè)，桃花島全民海防意識明顯增強，海防工作組織體系健全高效，海防基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，海防管控能力大幅提升?！翱偨Y(jié)桃花島軍民融合示范島建設(shè)，最重要的一條經(jīng)驗就是黨政軍警民‘五位一體’齊抓共管，形成合力。”高偉強說。

這一條經(jīng)驗在中國其他地方也同樣被成功運用。

據(jù)海南省海防辦公室介紹說，為加強南海管控，他們已經(jīng)建立起系統(tǒng)完備、符合各方需求的黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)管指揮平臺，正在打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權(quán)，推進軍地共商、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保，加快推進南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)，堅決守好祖國南大門。

江蘇連云港建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級海防管理組織，分別由市長、縣長、鎮(zhèn)長、村長擔任組長，成員單位34個，涵蓋黨政軍警民各個部門，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。同時，他們在村組挑選4000余名靠得住、基礎(chǔ)好的群眾擔任信息員，將海防管理工作觸角延伸到最基層，隨時掌握海防工作動態(tài)。

2018年4月23日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于新時代加強黨政軍警民259d2be80a2a13fa9ced284972a4309dcff3b86a441e0b70c25d7928c0bc6f54合力強邊固防的意見》。會議指出，黨政軍警民合力強邊固防是我國邊海防的獨特優(yōu)勢。新時代鞏固黨政軍警民合力強邊固防，對于加強黨對邊海防工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)建設(shè)強大穩(wěn)固現(xiàn)代邊海防戰(zhàn)略目標具有十分重要意義。

為加快邊海防建設(shè)發(fā)展，2005年，國家邊防委員會正式更名為國家邊海防委員會，統(tǒng)一指導(dǎo)管理全國邊海防工作。同時，各軍區(qū)和沿邊、沿海省、地、縣都成立了邊海防委員會。國家邊海防委員會辦公室有關(guān)負責人介紹說，當前，中國加大了公安海警、海關(guān)、海監(jiān)、漁政、海事等邊海防執(zhí)法部門建設(shè)，海軍和公安海警、海監(jiān)、漁政、海事等部門緊密配合，加強海上警戒巡邏、護漁護航和維權(quán)執(zhí)法，邊海防力量建設(shè)在規(guī)模和質(zhì)量上有了很大發(fā)展，一支現(xiàn)代化的軍警民聯(lián)防聯(lián)管的邊海防隊伍已經(jīng)形成并發(fā)揮重大作用。

科技手段夯實海防基礎(chǔ)

千年重陸輕海的防務(wù)觀念，導(dǎo)致昔日的中國“有海無防”。今天的中國，隨著綜合國力的顯著增強，已在萬里海疆建立起完備的海防基礎(chǔ)設(shè)施。

地處臺灣海峽西岸中部的福建省泉州市充分利用“科技管?！笔侄?，利用信息化設(shè)備建立完善立體防控運行機制：統(tǒng)籌開展海防監(jiān)控、AIS、小型出海船舶“防越界”預(yù)警、船舶二維碼管理等系統(tǒng)建設(shè)運用，全面構(gòu)建沿海可視化動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。

舟山各涉海部門緊密協(xié)作，構(gòu)建了由海防部隊雷達、海事部門VTS系統(tǒng)、公安（治安）和海防監(jiān)控組成的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，減少了監(jiān)控盲區(qū)和死角，擴大了海防監(jiān)控范圍。目前，市級海防指揮中心和3個縣級中心已成為海防信息處理中樞，數(shù)千個視頻監(jiān)控攝像頭如同數(shù)千名“海防哨兵”，時刻監(jiān)視著各類海上目標和沿海港口、碼頭、航道及曲折漫長的海岸線，及時發(fā)現(xiàn)和處置沉船、火災(zāi)、盜竊、走私、偷渡等突發(fā)事件，有力地維護了沿海地區(qū)及海上治安秩序，促進了“平安舟山”的創(chuàng)建。

連云港整合海防監(jiān)控資源，建立全國首個海域無人機動態(tài)監(jiān)視基地，實現(xiàn)海、陸、空一體化、全天候監(jiān)控和巡查防范。

2017年4月15日，“蘇贛漁03158”船在連島附近海域發(fā)生事故，有沉船危險。公安邊防、東海救援中心等部門立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，通過視頻監(jiān)控準確掌握遇難船舶情況，經(jīng)過長達11個小時的救援，成功救助12名船員。目前，連云港共建設(shè)海防監(jiān)控中心3個、海防監(jiān)控站14個，接入具備紅外功能的監(jiān)控探頭24個、社會面治安監(jiān)控探頭2900余個，保證海防監(jiān)控全覆蓋。

“智慧海防”僅是祖國萬里海疆海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個縮影。

主管海防工作的連云港市副市長黃遠征接受記者采訪時說，近年來，市海防委員會大力實施愛民固邊戰(zhàn)略，加強海防基礎(chǔ)設(shè)施及維護保養(yǎng)，推動海防工作與地方經(jīng)濟建設(shè)相融合，著力打造平安海防示范區(qū)。

“據(jù)不完全估計，五年來我們累計投入7700余萬元用于海防基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)?！秉S遠征說。

據(jù)國家邊海防委員會辦公室有關(guān)負責人介紹，黨的十八大以來，中國堅持成體系成規(guī)模推進海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管邊控海能力得到有效提升，海防部隊保障條件進一步改善，部分地區(qū)實現(xiàn)從“不集中、不配套”到“成規(guī)模、成體系”的歷史性跨越，為建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

國家邊海防委員會提供的資料顯示，中國海防部隊武器不斷更新，配備了先進的執(zhí)勤車輛、船艇和偵觀、通信、導(dǎo)航定位等裝備。各執(zhí)法管理隊伍配備了遠程通信、檢查檢驗、救援救撈等裝備，部分海警、海監(jiān)隊伍還裝備了大型執(zhí)法船艇和飛機，執(zhí)法監(jiān)管能力進一步提高。

“背海而亡，向海而生?！蔽磥淼氖兰o仍然是離不開海的世紀，未來的人類仍然是與海和諧共生的人類——

在蒼茫的大海上，必將留下屬于中華兒女的光榮與夢想！

（摘自11月20日《參考消息》。作者均為該報記者）