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努力提高依法開展工作能力

2018-12-29 00:00:00李同德呂峰
新華月報 2018年20期

習主席強調(diào)“厲行法治、嚴肅軍紀,是治軍帶兵的鐵律,也是建設強大軍隊的基本規(guī)律”。依法治國,國則昌盛;依法治軍,軍則生威。軍無法不立,法無嚴不威。依法從嚴治軍要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對照“三個根本性轉(zhuǎn)變”全面貫徹新時代依法治軍方針,以提高部隊戰(zhàn)斗力為標準,確保部隊的全面建設沿著依法治軍的軌道運行。

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導,確保依法治軍正確的政治方向。新形勢下堅持依法治軍、從嚴治軍,首要的問題就是要鑄牢聽黨指揮這一軍魂,把黨關(guān)于國防和軍隊建設的主張和治軍經(jīng)驗從制度上、法律上確定下來,通過法定程序上升為國家意志,使黨的領(lǐng)導同依法辦事統(tǒng)一起來,使“黨指揮槍”的原則更具穩(wěn)定性、權(quán)威性和規(guī)范性。黨委領(lǐng)導要帶頭學法用法,學懂弄通憲法、有關(guān)法律和軍事法規(guī),特別是與自己職責相關(guān)的法律知識,嚴格依法辦事,不越權(quán)、不越位,樹立法制的權(quán)威。當前,人武部正處在文員的空檔期、工作的研磨期、制度的規(guī)范期,尤其要注意防止和克服憑個人經(jīng)驗辦事的傾向,養(yǎng)成依據(jù)法規(guī)制度抓建的良好習慣;防止和克服落實法規(guī)制度不全面的問題,切實把部隊建設的方方面面納入法制軌道;防止和克服抓法規(guī)制度時緊時松的現(xiàn)象,自覺把法規(guī)制度貫徹落實到經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作中去。要注重在研究探索上下功夫,深刻認識和把握新時代依法治軍的特點規(guī)律。依法治軍,關(guān)鍵在依法“治官”,領(lǐng)導干部要自覺接受黨組織監(jiān)督,各級黨組織既要監(jiān)督領(lǐng)導干部的思想作風,更要監(jiān)督領(lǐng)導干部行政執(zhí)法、行政用權(quán),切實把權(quán)力裝進制度的籠子。

深化部隊法制教育,提高依法治軍的整體水平。法制教育是加強部隊法治建設的重要前提,是一項長期工程。必須認真學習習主席重要論述,深刻領(lǐng)會依法治軍、從嚴治軍的意義和內(nèi)涵,切實用強軍之基統(tǒng)一官兵的思想和行動;必須認真學習法規(guī)制度,強化官兵懂法知法的基本素質(zhì),樹牢守法用法的法治理念。要針對人武部駐地分散、人員少的特點,堅持分散組織督導學,集中起來搞競賽,配合剖析典型案件、開展法律咨詢等活動,增強干部守法、用法意識。部隊法制教育要以軍事訓練法規(guī)和管理法規(guī)為重點,兼顧其他法律法規(guī),按照“掌握共同的,熟記常用的,牢記本職的,了解相關(guān)的”原則,既要組織干部掌握作為一名軍人必須依照執(zhí)行的條令條例,還要熟悉國防法、兵役法、武裝沖突法和軍事設施保護法等方面的內(nèi)容,使大家既了解掌握法律對公民普遍權(quán)利義務的規(guī)定,又知道對軍人的責任要求和權(quán)利保障。通過扎實抓好法律法規(guī)的學習、訓練和考核,使領(lǐng)導干部成為相關(guān)工作領(lǐng)域的“法規(guī)通”。

完善制度機制,切實提高依法辦事能力。提高依法辦事能力是依法開展工作的重要保證。要把依法辦事觀念體現(xiàn)到指導規(guī)劃部隊建設的科學思維中去,防止和克服“跟著感覺走”的主觀隨意性,時時刻刻維護軍事法規(guī)規(guī)章的嚴肅性。把法律法規(guī)的職責和權(quán)限要求融入到工作的組織協(xié)調(diào)、研究解決問題和督查檢查上,使法律法規(guī)的具體規(guī)范在部隊各項建設中扎實生根。要把依法辦事貫穿和滲透到工作指導的各個方面、各個環(huán)節(jié),真正做到籌劃指導工作以法規(guī)制度為依據(jù),研究解決問題以法規(guī)制度為武器,檢查衡量工作以法規(guī)制度為標準。領(lǐng)導干部和機關(guān)要自覺強化法治意識,努力做到依法治軍、依法辦事、依法落實,把按照法規(guī)制度指導開展工作與貫徹上級指示和領(lǐng)導講話一致起來,把按照法規(guī)制度辦事與增強工作的針對性、有效性一致起來,把按照法規(guī)制度抓落實、打基礎(chǔ)與推進工作創(chuàng)新發(fā)展一致起來,堅持在法律法規(guī)和規(guī)章范圍之內(nèi)提措施、定制度,防止形式主義、搞花架子和做表面文章。

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