國(guó)家安全疆域不斷拓展

當(dāng)今世界處在大變局、大動(dòng)蕩時(shí)期，國(guó)際上霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所抬頭，科學(xué)技術(shù)加速向社會(huì)各領(lǐng)域滲透，因此，網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、科技安全、信息安全等形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)際范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)等也不時(shí)出現(xiàn)，可以講，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全疊加，綜合力量博弈非常激烈?？v覽國(guó)家安全的大局，不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著科技的飛速發(fā)展，國(guó)家安全的邊疆逐漸由自然空間、技術(shù)空間拓展到了認(rèn)知空間。

人類社會(huì)是在特定的地理空間中存在和演進(jìn)的，作為一種先天的因素，地緣環(huán)境深刻地形塑和雕刻著人類歷史的進(jìn)程和面貌。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，傳統(tǒng)的國(guó)家安全主要指的也是自然空間的安全。戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事，作為一種人類的特殊暴力實(shí)踐活動(dòng)，一開(kāi)始也是臣服于自然的。隨后，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸顛覆了這一切，在技術(shù)邏輯的強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)下，戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸擺脫了自然環(huán)境的制約與束縛，國(guó)家安全的邊界也逐漸從陸地向外拓展。

在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的農(nóng)耕文明之后，人類開(kāi)始逐步進(jìn)入海洋時(shí)代。伴隨著海上動(dòng)力源的革命性變化，全球霸權(quán)體系從“英國(guó)治下的和平”轉(zhuǎn)向“美國(guó)治下的和平”，兩個(gè)世界大國(guó)圍繞國(guó)家安全戰(zhàn)略之“制海權(quán)”的長(zhǎng)期爭(zhēng)奪，印證了“海權(quán)論”崛起時(shí)代的鐵律。飛機(jī)的發(fā)明給國(guó)家安全之地緣政治學(xué)又增加了一個(gè)嶄新的維度，帶來(lái)了一系列嶄新的變革。世界大國(guó)圍繞“制空權(quán)”展開(kāi)長(zhǎng)期爭(zhēng)奪。1957年10月4日，蘇聯(lián)把第一顆人造地球衛(wèi)星“伴侶-1”號(hào)送入了太空，邁出了人類探索太空的第一步，航天時(shí)代正式宣告到來(lái)。至此，國(guó)家安全的疆域已完成了從陸地到海洋、天空、外空完整邏輯鏈條的進(jìn)化。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，電磁波的發(fā)現(xiàn)和無(wú)線電技術(shù)的發(fā)明，既為人類進(jìn)入信息時(shí)代奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，也為人類戰(zhàn)爭(zhēng)提供了新舞臺(tái)——電磁空間。1969年，在美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃署（DARPA）的資助下，互聯(lián)網(wǎng)的雛形，世界第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)——美軍阿帕網(wǎng)——宣告誕生。20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)得到了異常迅速的發(fā)展與推廣。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們的活動(dòng)領(lǐng)域在“有形空間”的基礎(chǔ)上又疊加了“虛擬空間”，傳統(tǒng)的單純地緣政治理論也發(fā)展為地緣政治與網(wǎng)絡(luò)政治并存。網(wǎng)電空間不具備長(zhǎng)、寬、高等傳統(tǒng)物理概念，但對(duì)諸多領(lǐng)域的滲透性及其倍增效應(yīng)，演繹著同樣驚心動(dòng)魄的搏殺，是新一輪大國(guó)角逐的重要疆域。網(wǎng)電空間的快速成長(zhǎng)，正在塑造一個(gè)“一切皆由網(wǎng)絡(luò)控制”的未來(lái)世界，催生“誰(shuí)控制網(wǎng)電空間誰(shuí)就能控制一切”的國(guó)家安全法則。當(dāng)前，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)都在加緊籌劃網(wǎng)電空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，以便搶得先機(jī)。少數(shù)國(guó)家極力謀求網(wǎng)電空間軍事霸權(quán)，組建網(wǎng)電作戰(zhàn)部隊(duì)、研發(fā)網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，出臺(tái)網(wǎng)電作戰(zhàn)條例，不斷強(qiáng)化網(wǎng)電攻擊與威懾能力，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了威脅。

作為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的疆域，認(rèn)知空間中的對(duì)抗與沖突是一種古老而又年輕的事物。說(shuō)它古老，物理戰(zhàn)與心理戰(zhàn)，作為兩種基本的作戰(zhàn)樣式，一直是人類戰(zhàn)爭(zhēng)演進(jìn)的重要支流。而說(shuō)它年輕，是指近年來(lái)，有關(guān)認(rèn)知空間的較量，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)都在積極探索，提出了一系列新的理論。如美軍近年來(lái)先后提出了“戰(zhàn)略傳播”“公共外交”“認(rèn)知戰(zhàn)”等概念。而俄羅斯軍隊(duì)則先后提出過(guò)“思想戰(zhàn)”“戰(zhàn)略心理戰(zhàn)”“媒體戰(zhàn)”等概念，以呼應(yīng)認(rèn)知空間較量的理論需求。隨著全球媒體時(shí)代的日益走近和新興社交媒體的發(fā)展，國(guó)家認(rèn)知空間安全開(kāi)始受到全面的威脅和挑戰(zhàn)。尤其是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新技術(shù)為實(shí)施認(rèn)知空間感知操縱提供了可能。它通過(guò)利用面對(duì)面的交流、印刷品、廣播、電視以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段，將某些加工過(guò)的精神信息注入人們的認(rèn)知空間從而進(jìn)入人們的思想，對(duì)其意志、意識(shí)和行為施加最大影響，從而達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。

國(guó)家安全“三大效應(yīng)”凸顯

戰(zhàn)略前沿技術(shù)與國(guó)家安全的內(nèi)在機(jī)理，離不開(kāi)系統(tǒng)層面的剖析。無(wú)論是技術(shù)決定論、抑或社會(huì)建構(gòu)論，面對(duì)科學(xué)技術(shù)的滲透與重構(gòu)，一切都需要重新考量，從安全機(jī)理的內(nèi)核尋找規(guī)律性，揭開(kāi)尖端領(lǐng)域較量的黑箱。

“抵消效應(yīng)”前所未有。自有主權(quán)國(guó)家以來(lái)，傳統(tǒng)國(guó)家安全的邊界往往是確定的，如領(lǐng)土范圍的劃定、領(lǐng)海區(qū)域的劃分等。在此基礎(chǔ)上的國(guó)際交往中，友好或威脅往往以結(jié)盟或敵對(duì)的方式明確表達(dá)，容易辨識(shí)。然而，在戰(zhàn)略前沿技術(shù)重構(gòu)國(guó)家安全領(lǐng)域之后，這一規(guī)律正在被打破。在戰(zhàn)略前沿技術(shù)滲透的諸多領(lǐng)域，國(guó)家之間早已不再是非黑即白的敵人或盟友，在交往中涉及的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)往往隱匿于無(wú)形，于無(wú)聲處發(fā)酵。戰(zhàn)略前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)?guó)家安全的這種威脅是模糊的、隱蔽的及緩慢的。然而，一旦在特定時(shí)期矛盾激化，沖突爆發(fā)，將帶來(lái)多米諾骨牌似的連鎖威脅。目前來(lái)看，在國(guó)家安全領(lǐng)域，這種戰(zhàn)略前沿技術(shù)的“抵消效應(yīng)”也有獨(dú)特的誘發(fā)點(diǎn)，一旦威脅源在特殊的時(shí)間點(diǎn)，特殊的空間域，針對(duì)特殊的對(duì)象被激發(fā)后，就會(huì)迅速形成一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)目標(biāo)對(duì)象帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近期發(fā)生的美國(guó)限制對(duì)中興出口芯片事件，就讓我們窺見(jiàn)到了國(guó)家安全領(lǐng)域戰(zhàn)略前沿技術(shù)“抵消效應(yīng)”的危機(jī)。

“亞安全效應(yīng)”浮出水面。國(guó)家安全涉及政治、軍事、科技及經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，作為典型的非線性復(fù)雜系統(tǒng)，無(wú)法用簡(jiǎn)單的因果關(guān)系、穩(wěn)定狀態(tài)及可預(yù)測(cè)性等來(lái)描摹。從戰(zhàn)略前沿技術(shù)的角度審視，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在國(guó)家安全領(lǐng)域，有一種“蝴蝶效應(yīng)”漸次浮出水面，這也是一種“亞安全效應(yīng)”。正如在高速公路上奔馳的汽車或日常生活中健康的人一樣，正常情況下，安全主體往往感知不到威脅源，處于一種穩(wěn)定與安全狀態(tài)，但由于大系統(tǒng)中影響全局的自變量數(shù)量在增加，一些自變量引起大范圍波動(dòng)的閾值在降低，從而使安全系統(tǒng)的脆弱性大大增加，處于一種亞安全與亞穩(wěn)定狀態(tài)?？此茮](méi)有明確的威脅源，但卻面臨著處處都是威脅、時(shí)時(shí)都是威脅的亞安全態(tài)勢(shì)。

在未來(lái)，隨著生物交叉技術(shù)與人工智能的革命性發(fā)展，人與人、物與物、人與物的聯(lián)系將越發(fā)緊密，世界終將進(jìn)入一個(gè)人機(jī)一體、萬(wàn)物互聯(lián)、信息融通、普適計(jì)算的后人類時(shí)代。到那時(shí)，戰(zhàn)略前沿技術(shù)將會(huì)進(jìn)一步成為國(guó)家安全大系統(tǒng)穩(wěn)定與否的觸發(fā)點(diǎn)，一旦某些關(guān)鍵技術(shù)被他者掌控，就會(huì)直接誘發(fā)國(guó)家安全危機(jī)。前些年席卷西亞北非地區(qū)的“顏色革命”至今余震不斷，其引發(fā)的導(dǎo)火索就是大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下的社交媒體被某些勢(shì)力介入和掌控。

“內(nèi)增生效應(yīng)”值得關(guān)注。國(guó)家安全是客觀狀態(tài)與主觀認(rèn)知的統(tǒng)一，具有競(jìng)爭(zhēng)性、動(dòng)態(tài)性與建構(gòu)性。當(dāng)一方對(duì)自己的狀態(tài)感到不安全時(shí)，其就會(huì)針對(duì)性地研發(fā)某些領(lǐng)域的戰(zhàn)略前沿技術(shù)，而一旦這樣做，就會(huì)刺激相應(yīng)的安全關(guān)聯(lián)者連鎖動(dòng)作，產(chǎn)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，這是國(guó)際上大國(guó)之間軍備競(jìng)賽的根源，也是我們考量國(guó)家安全問(wèn)題時(shí)，必須要領(lǐng)悟的道理。

面對(duì)戰(zhàn)略前沿技術(shù)與國(guó)家安全的這種鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)威脅時(shí)，就需要有新思維。尤其是在艦船技術(shù)、航空技術(shù)、航天技術(shù)及深海技術(shù)等戰(zhàn)略威懾性強(qiáng)的科技領(lǐng)域，必須綜合考慮其戰(zhàn)爭(zhēng)工具與戰(zhàn)略符號(hào)的雙重價(jià)值。在具體決策發(fā)展某類戰(zhàn)略前沿技術(shù)時(shí)，不僅能看到其提高競(jìng)爭(zhēng)博弈話語(yǔ)權(quán)的價(jià)值，也能看到其誘發(fā)潛在新威脅的可能性，而不是將其簡(jiǎn)單看作是化解一切安全問(wèn)題的靈丹妙藥。要真正靈活掌控戰(zhàn)略前沿技術(shù)運(yùn)行的雙刃劍效應(yīng)、“內(nèi)增生效應(yīng)”，在策略性運(yùn)用方面謀求長(zhǎng)袖善舞、舉足輕重般的藝術(shù)性。

為國(guó)家安全構(gòu)筑跨學(xué)科保護(hù)帶

應(yīng)對(duì)國(guó)家安全對(duì)戰(zhàn)略前沿技術(shù)的潛在需求，我們需要從基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)預(yù)警機(jī)制及思維范式等多維度發(fā)力，切實(shí)提高科技創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，并在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在戰(zhàn)略前沿技術(shù)的落差，掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)，孕育顛覆性技術(shù)。抽象數(shù)學(xué)在國(guó)家安全領(lǐng)域有諸多實(shí)踐性應(yīng)用，諸如密碼術(shù)和電子保密技術(shù)等就是明證。我國(guó)著名科學(xué)家、“兩彈一星”功勛科學(xué)家王淦昌就戰(zhàn)略前沿技術(shù)與國(guó)家安全，有過(guò)一段精辟的論述：“科學(xué)的發(fā)展永遠(yuǎn)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和實(shí)驗(yàn)研究，尤其是在高科技迅猛發(fā)展的今天，更有必要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究?！钡拇_，基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究是捍衛(wèi)國(guó)家安全的基石。激光技術(shù)可以摧毀來(lái)襲的導(dǎo)彈，新一代信息技術(shù)可以破譯恐怖分子的密碼，這些戰(zhàn)略前沿技術(shù)支撐國(guó)家安全的作用一目了然。但當(dāng)戰(zhàn)略前沿技術(shù)的探索遇到瓶頸的時(shí)候，基礎(chǔ)科學(xué)的價(jià)值就越發(fā)凸顯出來(lái)。例如，伴隨著人工智能的發(fā)展，要攻克相關(guān)前沿智能科技，就必須將探索的目光鎖定到人腦本身的基礎(chǔ)研究。

構(gòu)建戰(zhàn)略前沿技術(shù)預(yù)警機(jī)制，在大腦深處準(zhǔn)備未來(lái)?？茖W(xué)社會(huì)學(xué)的奠基人貝爾納在研究科學(xué)史后宣稱：“科學(xué)與戰(zhàn)爭(zhēng)一直是極其密切地聯(lián)系著的，實(shí)際上，除了19世紀(jì)的某一段時(shí)期，我們可以公正地說(shuō)，大部分重要的技術(shù)和科學(xué)進(jìn)展是海、陸軍的需要所直接促成的?！笔聦?shí)上，科技與軍事之間的關(guān)系是辯證的。鑒于戰(zhàn)略前沿技術(shù)與國(guó)家安全的緊密耦合性，以及軍事前沿科技對(duì)國(guó)家安全的保底性作用，著眼未來(lái)，我們必須要遵循科技興軍的邏輯，讓軍隊(duì)成為戰(zhàn)略前沿技術(shù)的探索者、創(chuàng)造者及供給者。

如今，美軍已經(jīng)建立了一整套軍事科技預(yù)警機(jī)制，主要由國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃署、國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室及國(guó)防情報(bào)局等機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)行，確保通過(guò)對(duì)遙遠(yuǎn)未來(lái)的科技萌芽捕捉來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家安全。尤其是面對(duì)智能化軍事變革的浪潮，美國(guó)近年來(lái)更是加快了相關(guān)戰(zhàn)略部署和研發(fā)腳步，密切追蹤人工智能前沿動(dòng)態(tài)，謀求制勝未來(lái)。應(yīng)美國(guó)情報(bào)高級(jí)研究計(jì)劃署（IARPA）的要求，2017年7月份，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貝爾弗科學(xué)與國(guó)家事務(wù)中心又發(fā)布了《人工智能與國(guó)家安全》的報(bào)告，詳細(xì)剖析了人工智能的發(fā)展對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的巨大影響及潛在機(jī)遇，報(bào)告對(duì)美國(guó)政府有關(guān)人工智能技術(shù)的國(guó)家安全政策提出了3項(xiàng)目標(biāo)及11項(xiàng)具體建議。

超越牛頓科學(xué)范式，以復(fù)雜性思維應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)。三百年前，牛頓科學(xué)體系橫空出世，為人們認(rèn)識(shí)世界廓清了迷霧。一百年前，隨著相對(duì)論、量子理論等基礎(chǔ)科學(xué)的突破，牛頓科學(xué)范式受到前所未有的挑戰(zhàn)，科學(xué)還原論思想的局限性逐漸清晰，一種新的科學(xué)認(rèn)識(shí)論呼之欲出，這就是復(fù)雜性科學(xué)認(rèn)識(shí)論。它是我們認(rèn)識(shí)天然世界的科學(xué)方法，也是我們參悟人類戰(zhàn)爭(zhēng)、洞察國(guó)家安全的思想利器。畢竟，在總體國(guó)家安全觀主導(dǎo)的今天，安全主體的多元性、安全威脅的交織性及安全對(duì)抗的迭代性，無(wú)一不在呼喚我們要切實(shí)關(guān)注國(guó)家安全大系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性、不確定性、涌現(xiàn)性及非線性等特征，學(xué)會(huì)用一種復(fù)雜性思維來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)家安全挑戰(zhàn)。

具體而言，我們要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，聚焦網(wǎng)絡(luò)從互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)向智聯(lián)網(wǎng)、腦聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)，研究互聯(lián)網(wǎng)背景下國(guó)家安全領(lǐng)域權(quán)力擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移及變遷；要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，關(guān)注云計(jì)算、社會(huì)計(jì)算及算法革命等前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，提升國(guó)家安全領(lǐng)域數(shù)據(jù)挖掘、情報(bào)處理及威脅判斷的科學(xué)性，筑牢國(guó)家安全的數(shù)據(jù)邊疆與信息邊疆。要善于運(yùn)用交叉性思維，聚焦基礎(chǔ)科學(xué)、關(guān)鍵技術(shù)及國(guó)家安全的交匯點(diǎn)，綜合利用多種“工具箱”診斷安全難題，打通自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)之間的隔離墻，共同為國(guó)家安全構(gòu)筑跨學(xué)科的保護(hù)帶。

（作者分別為國(guó)防科技大學(xué)文理學(xué)院副教授，教授，博士）