黨的十九大報(bào)告一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿全篇，把全面從嚴(yán)治黨的卓著成效作為過去五年歷史性成就和歷史性變革的重要組成部分和堅(jiān)強(qiáng)政治保證，突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中的決定性作用，將堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，著眼推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新部署，通篇散發(fā)著濃郁的“黨味”。如此重的分量，在黨的歷史上是少有的，足以表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的建設(shè)的高度重視和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。

新時(shí)代要有新氣象新作為。實(shí)現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖，最根本、最重要的一點(diǎn)，就是要保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治定力，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。

一、牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)原則方針和工作主線

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這條政治原則。在其中增加“全面”二字，精準(zhǔn)貫徹了堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的基本方略，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身地位和作用的高度自覺和高度自信。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨是歷史選擇、人民選擇、憲法規(guī)定的最高政治力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。這是一條被歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明的真理性認(rèn)識(shí)，必須貫徹到黨和國家事業(yè)的全過程和各方面，不管別人說什么，都要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移，否則就會(huì)落入圈套、自毀長城。新時(shí)代黨的建設(shè)要始終圍繞堅(jiān)持、完善和實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來展開，凡是有利于提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的事情要抓緊干、好好干，凡是不利的堅(jiān)決抵制、堅(jiān)決不干。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確了堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這條指導(dǎo)方針。這充分汲取了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)，集中反映了我們黨對(duì)“四大考驗(yàn)”長期性和復(fù)雜性、“四種危險(xiǎn)”尖銳性和嚴(yán)峻性的清醒認(rèn)識(shí)。中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)在前進(jìn)的路上，全面從嚴(yán)治黨也就要永遠(yuǎn)在路上。只要前進(jìn)的道路上還有“攔路虎”，只要黨內(nèi)還存在“絆腳石”，全面從嚴(yán)治黨就要發(fā)揮“清道夫”“掃障車”的作用，就一刻也不能停歇。過去五年，我們黨通過推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，解決了許多過去被認(rèn)為解決不了的問題，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能被剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力。但是，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的可能性依然存在，并且還可能出現(xiàn)一些新情況新問題，黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。新時(shí)代，我們必須把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)永不改變的基調(diào)。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確了加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條工作主線。在其中增加“長期”二字，宣示了我們黨致力于長期執(zhí)政、永葆先進(jìn)性和純潔性的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨不忘初心、永遠(yuǎn)奮斗的進(jìn)取精神。在新的時(shí)代條件下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，事關(guān)人心向背的現(xiàn)實(shí)問題還會(huì)不時(shí)出現(xiàn)在我們面前，鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力是黨的建設(shè)始終不能放松的重大政治任務(wù)，迫切要求我們?cè)鰪?qiáng)居安思危的憂患意識(shí)，對(duì)黨長期執(zhí)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終保持高度警覺，樹立長遠(yuǎn)眼光，堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，堅(jiān)決防范和杜絕那種飲鴆止渴、竭澤而漁的短期行為。

二、協(xié)調(diào)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局和戰(zhàn)略部署

黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”的總體布局。這是對(duì)黨的建設(shè)原有總體布局的調(diào)整、充實(shí)和完善。

黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，放在黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)位置，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。政黨是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織，政治屬性是政黨的本質(zhì)屬性。黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，決定著黨的建設(shè)的方向和效果，對(duì)黨的其他建設(shè)起著綱舉目張的重要作用。抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的本質(zhì)。這是以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的其他建設(shè)的理論依據(jù)。習(xí)近平總書記一針見血地指出，黨內(nèi)存在的很多問題，原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)、沒有抓好。注重從政治上建設(shè)黨，是黨的十八大以來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也為確立黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位提供了充足的實(shí)踐依據(jù)。黨的十九大報(bào)告作出的黨的建設(shè)八項(xiàng)戰(zhàn)略部署，每一項(xiàng)都貫穿了黨的政治建設(shè)。在“把黨的政治建設(shè)擺在首位”中，指出保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，全黨同志特別是高級(jí)干部要不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。在“用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨”中，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。在“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”中，強(qiáng)調(diào)選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。在“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”中，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織要突出政治功能。在“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”中，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來。在“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”中，強(qiáng)調(diào)深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明。在“健全黨和國家監(jiān)督體系”中，強(qiáng)調(diào)深化政治巡視。在“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”中，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。因此，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)新部署，必須始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持從政治上看黨的建設(shè)、從政治上抓黨的建設(shè)、以黨的政治建設(shè)成效檢驗(yàn)黨的建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，使黨的其他各項(xiàng)建設(shè)最終都落到黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)上。

黨的十九大報(bào)告還對(duì)黨的建設(shè)原有“五大建設(shè)”進(jìn)行了調(diào)整，按照紀(jì)在法前、紀(jì)法公開的原則，將反腐倡廉建設(shè)分為紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭，將黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入新“五大建設(shè)”之中，并科學(xué)定位黨的制度建設(shè)和反腐敗斗爭，將制度建設(shè)放在貫穿新“五大建設(shè)”之中的位置，將深入推進(jìn)反腐敗斗爭單列，形成了“5+2”的新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局。作這樣的調(diào)整，使黨的建設(shè)布局更加完善、黨的各項(xiàng)建設(shè)定位更加科學(xué)、黨的建設(shè)工作體系更加完整。黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)也是按照“5+2”的布局進(jìn)行謀劃和部署的。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局和戰(zhàn)略部署，要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把黨的建設(shè)作為一個(gè)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、增強(qiáng)合力，堅(jiān)決避免各行其是、各自為戰(zhàn)，相互脫節(jié)、相互掣肘，形成齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的良好工作格局。

三、認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量要求和目標(biāo)追求

黨的十九大報(bào)告還在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。這就要求我們緊緊圍繞保持黨的性質(zhì)、踐行黨的宗旨抓黨建，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)黨員干部更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。同時(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力、不斷提高各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力上，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部爭當(dāng)時(shí)代先鋒、人民公仆。

黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中第一次提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的具體要求。習(xí)近平總書記2013年6月28日在全國組織工作會(huì)議上指出：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。對(duì)我們這樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的是提高質(zhì)量?！睆奶岣唿h員質(zhì)量，到提高黨的建設(shè)質(zhì)量，這是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的一次認(rèn)識(shí)躍升。中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的先進(jìn)分子，應(yīng)當(dāng)是有質(zhì)量的，中國共產(chǎn)黨作為先進(jìn)政黨，黨的各級(jí)組織也應(yīng)當(dāng)是有質(zhì)量的。黨員質(zhì)量也好、黨組織的質(zhì)量也好，都要通過黨的建設(shè)質(zhì)量來保證。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨員隊(duì)伍和黨的組織也應(yīng)當(dāng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)實(shí)中，一些基建工程因不講質(zhì)量導(dǎo)致垮塌，給人民群眾人身財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。黨的建設(shè)這個(gè)事關(guān)黨和國家萬世基業(yè)的偉大工程，更不可馬虎從事，決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題。保證黨的建設(shè)質(zhì)量，才是對(duì)黨、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的應(yīng)有態(tài)度。黨中央制定了新時(shí)代黨的建設(shè)的設(shè)計(jì)圖和施工圖，黨的建設(shè)各職能機(jī)構(gòu)和部門就要當(dāng)好工程師，各級(jí)黨組織就要當(dāng)好工程隊(duì)，黨員干部特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部就要當(dāng)好施工員。要牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的理念，不斷提高黨建工作能力，大力弘揚(yáng)工匠精神，認(rèn)真細(xì)致、精益求精地做好黨的建設(shè)每一項(xiàng)工作，建立健全黨的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨的建設(shè)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，抓出有質(zhì)量的黨建、有活力的黨建、讓人民群眾有獲得感的黨建，堅(jiān)決防止和反對(duì)做表面文章、搞弄虛作假那一套，堅(jiān)決不做那些對(duì)黨和人民毫無意義的事情。

黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中提出了把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨的根本目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了新時(shí)代新要求，回答了新時(shí)代應(yīng)當(dāng)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的根本問題，為新時(shí)代“怎樣建設(shè)黨”指明了努力方向。始終走在時(shí)代前列，指的是我們黨要保持勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài)，始終引領(lǐng)時(shí)代潮流，成為時(shí)代先行者和工人階級(jí)、中華民族、中國人民的先鋒隊(duì)。人民衷心擁護(hù)，指的是我們黨要不忘為中國人民謀幸福的初心、牢記為中華民族謀復(fù)興的使命，堅(jiān)持黨的根本宗旨和黨的群眾路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起，用真心換民心，使人民群眾永遠(yuǎn)成為黨的堅(jiān)強(qiáng)后盾。勇于自我革命，指的是我們黨要不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，始終刀刃向內(nèi)，及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，指的是我們黨要增強(qiáng)抵御和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，善于處理各種復(fù)雜矛盾，有效防范精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，成功應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。朝氣蓬勃，指的是我們黨要在新時(shí)代的長征路上始終保持“革命者永遠(yuǎn)年輕”的精神風(fēng)貌和一往無前、永遠(yuǎn)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗姿態(tài)，銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。馬克思主義執(zhí)政黨，指的是我們黨要永不改變馬克思主義政黨的性質(zhì)和本色，根據(jù)執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)建好黨、管好黨、治好黨，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)描繪了新時(shí)代黨的高大形象，也為共產(chǎn)黨員勾畫了一幅新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)像。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照這幅標(biāo)準(zhǔn)像來查找差距，及時(shí)糾正偏差、修正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)不足，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，真正成為新時(shí)代的合格黨員。

（摘自《中國黨政干部論壇》2017年第12期）