“名貴特產”都有啥？

前不久，中央紀委下發(fā)了《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》，目前全國各地正開展專項治理。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，“名貴特產類特殊資源”可分6大類：高檔煙酒、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫。為了便于操作，各地都列出“名貴特產類特殊資源”詳細清單。

例如，內蒙古巴彥淖爾市紀委印發(fā)方案，明確本地名貴特產包括：奇石、瑪瑙石、佘太翠玉石、肉蓯蓉、羊絨駝絨制品、珍稀動物制品、高檔酒、高檔面粉、名人書畫作品等。

有些地方對名貴特產級別、價格作出規(guī)定。如寧夏賀蘭縣要求全面篩查五項內容，包括在寧中國美術家、書法家協(xié)會理事以上人員的書畫作品，國家級美術大師制作的賀蘭石作品，單瓶市場價在2000元以上的賀蘭山東麓葡萄酒等。

對于“高檔煙酒”，各地定位略有差異。如同樣在新疆，額敏縣的標準是：新疆生產的每條價值1000元的高檔香煙和每瓶價值600元以上的高檔酒類;按和田縣的標準，高檔香煙為800元（含）以上，高檔酒類為400元以上。

對于這些名貴特產，各地除了要求領導干部不能違規(guī)公款購買、收送、占用之外，還規(guī)定領導干部及其特定關系人不能違規(guī)插手干預或參與經(jīng)營。一些領導干部打著“地方特產”幌子，利用管轄范圍內的特產和資源謀取私利，實質是大搞利益輸送。這正是中央紀委要求嚴肅整治此類行為的原因。

基層有的改革為何 “爛尾”？

日前，半月談記者調研發(fā)現(xiàn)，基層的一些改革設計，在落實過程中，有的“懸在空中，停在紙上，落實在會議上”;有的單兵突進，看起來很美，實則缺乏整體配套、系統(tǒng)配合，行之不遠。

——簡單以會議落實改革，以典型“推動”改革。

一些地方將目光盯在“速成改革典型”的竅門上。一些單位東抄西挪、拼湊典型，用內部改革情況交流、工作動態(tài)等材料打造出“改革實踐”“改革經(jīng)驗”。

——一些政策反復無常、朝令夕改，基層受折騰。

前幾年，貴州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大量區(qū)劃調整、“撤鄉(xiāng)并村”。改革沒有讓老百姓切實收獲紅利，卻改出一堆牌子。“村子名稱變來變去，讓牌子也變來變去。一會兒社區(qū)服務中心，一會兒村委會，一會兒又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐辦公?！?/p>

——管搭臺不管唱戲，“空架子”白費工夫。

2013年，西部某縣為優(yōu)化基層人力資源配置，探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大部制”改革，將原來22個站所整合為“三辦三中心”。但因改革未能顧及行政、事業(yè)身份差異和基層人員自由流動、調配在部門間受阻，致使混編混崗的“大部制”改革沒真正發(fā)揮實效。

——單兵作戰(zhàn)無配套，聯(lián)動不暢易卡殼。

今年以來，事業(yè)單位車改陸續(xù)啟動。多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)實中有正規(guī)票據(jù)的租車公司很少，下鄉(xiāng)私車公用成為普遍現(xiàn)象，但得不到報銷和補貼。

——有的“太過度”，有的“接不住”。

武陵山集中連片特困地區(qū)某市曾從扶貧基金中專門抽取資金，在全省率先推出貧困人口“五重醫(yī)療保障”，讓貧困戶住院“不花錢”、出院“還領錢”。一段時間里，當?shù)貙⒋俗龇ù罅ν茝V。但好景不長，由于過度兜底，吊高了貧困戶胃口，這一做法被有關部門要求糾偏。

基層呼吁，大興求真務實的調查研究之風，讓改革決策和施行最大限度吸收干部群眾智慧。專家建議，要按照中央深改委部署，根據(jù)不同領域改革任務，分門別類細化實施措施，分清輕重緩急，科學確定時序和重點，使各項改革有序實施、良性互動。