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開啟團結(jié)合作共同發(fā)展的新篇章

2018-12-29 00:00:00國紀平
新華月報 2018年16期

中國是上一任金磚國家主席國,2017年9月廈門會晤的成功,宣告金磚合作第二個“金色十年”開啟;如今,中方以實際行動支持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤,廈門會晤成果持續(xù)延伸,意義重大。

“新興市場國家和發(fā)展中國家代表著世界發(fā)展的未來。促進國際發(fā)展合作、落實可持續(xù)發(fā)展議程是我們應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?!绷?xí)近平主席在新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上的鄭重宣示引起廣泛共鳴。世界共同矚目,中國多年來積極探索與發(fā)展中國家互利合作的新思路,奏響了同發(fā)展中國家團結(jié)合作的最強音。

(一)

同發(fā)展中國家團結(jié)合作,一直是中國處理同世界關(guān)系的鮮明特色。從“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”到“希望的大陸”,從共建“一帶一路”的相約逐夢到金磚國家第二個“金色十年”的揚帆起航……中國,同新興市場國家和發(fā)展中國家風(fēng)雨同舟、攜手同行。

“中國將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國家站在一起,堅定支持增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國在聯(lián)合國的一票永遠屬于發(fā)展中國家?!甭?lián)合國講臺,見證中國的鄭重承諾。

“中國堅持獨立自主的和平外交政策,堅持走和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持和積極踐行正確義利觀,講信義、重情義、揚正義、樹道義,愿將中國發(fā)展同廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密結(jié)合起來,共同致力于建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。”區(qū)域合作平臺,見證中國的原則立場。

“廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務(wù)中的天然同盟軍,要堅持正確義利觀,做好同發(fā)展中國家團結(jié)合作的大文章。”今年6月中央外事工作會議繪制藍圖,義重情深。

“無論發(fā)展到哪一步,無論國際風(fēng)云如何變幻,中國都永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴?!币哉嬲\實踐為底色,彰顯感召世界的力量。

人們銘記,那道廈門“金磚+”風(fēng)景線。2017年9月5日,金磚國家首次同來自全球范圍的新興市場國家和發(fā)展中國家舉行對話會,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同來自亞、非、拉、中東和中亞5個重要地區(qū)具有代表性的發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂,共商發(fā)展合作大計。

站在全球發(fā)展的戰(zhàn)略高度,習(xí)近平主席為新興市場國家和發(fā)展中國家凝心聚力、實現(xiàn)更大發(fā)展提出重要主張,倡導(dǎo)更多新興市場國家和發(fā)展中國家共同參與團結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)。

廈門的這場對話會載入史冊,是中國一貫重視同新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作的生動體現(xiàn),贏得廣泛贊譽。埃及總統(tǒng)塞西說:“埃方贊賞中方舉辦新興市場國家與發(fā)展中國家對話會,贊同發(fā)展中國家加強合作?!睅變?nèi)亞總統(tǒng)孔戴表示,這場對話會再次體現(xiàn)了中國對非洲的重視。

事要去做才能成就事業(yè),路要去走才能開辟通途。2018年,中國繼續(xù)一步一個腳印,扎扎實實行動。今年的主場外交活動,樁樁件件無不體現(xiàn)推動新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作的意愿和行動。

黃海之濱,習(xí)近平主席強調(diào)上海合作組織成員國要堅持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,明確提出當(dāng)今時代應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。

盛夏時節(jié),習(xí)近平主席出席中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發(fā)表重要講話,倡議從增進戰(zhàn)略互信、實現(xiàn)復(fù)興夢想、實現(xiàn)互利共贏、促進包容互鑒等四方面努力打造中阿命運共同體,為推動構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻。

金秋9月,中非合作論壇北京峰會即將召開,中方將同非方攜手努力,把峰會主題同中非共建“一帶一路”、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺階。

構(gòu)建人類命運共同體載入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》……越來越多的中國理念凝聚為新興市場國家和發(fā)展中國家共識,越來越多的中國方案轉(zhuǎn)化為共同行動。

國際社會普遍關(guān)注到,中國秉持的正確義利觀擺脫了叢林法則、霸權(quán)主義等舊思維,摒棄了以大欺小、以強凌弱、以眾暴寡、以富壓貧等舊邏輯,超越了西方國際關(guān)系“利益至上”“沒有永恒的朋友、只有永遠的利益”等舊理念,形成了一種同新興市場國家和發(fā)展中國家相互尊重、合作共贏、共同發(fā)展的全新合作模式。英國劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克因此指出:“中國提供了一種‘新的可能’,開辟了一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉,也是改變世界的偉大創(chuàng)造。”

(二)

發(fā)展,新興市場國家和發(fā)展中國家的第一要務(wù)。找準發(fā)展之道、走穩(wěn)發(fā)展之路,是新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作的題中之義。

“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民?!闭覝拾l(fā)展之道,關(guān)鍵在于根據(jù)自身稟賦特點,探索適合本國國情的發(fā)展道路。

一些西方人士曾認為,西方發(fā)展道路是世界上所有國家現(xiàn)代化的必由之路,資本主義政治、經(jīng)濟、社會制度適用于西方國家,也同樣適用于其他國家和地區(qū)。上世紀90年代,一批發(fā)展中國家在效仿西方“民主模式”的進程中受挫,導(dǎo)致貧富差距加大、內(nèi)部矛盾趨深。而今對比一些西方國家民主政治失序、社會分化加劇的現(xiàn)狀,越來越多有識之士認識到,中國走向現(xiàn)代化的發(fā)展路徑對發(fā)展中國家更具可借鑒性。

“《習(xí)近平談治國理政》阿文版的出版非常重要,豐富了阿拉伯語讀者的閱讀需求。這部著作探討了國家如何實現(xiàn)繁榮,社會如何實現(xiàn)進步。不僅僅是阿聯(lián)酋,整個中東地區(qū)都可以從這本書中獲取借鑒?!卑⒙?lián)酋文化與知識發(fā)展部部長努拉·賓特·穆罕默德·卡阿比在日前舉行的《習(xí)近平談治國理政》中阿讀者會上的評價,道出了很多發(fā)展中國家人民的心聲。吉布提財政部長伊利亞斯·達瓦萊說:“中國改革開放40年來發(fā)生了翻天覆地的變化,我們希望學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗,共同建設(shè)好吉布提國際自貿(mào)區(qū)?!甭?lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處全球合作高級政策顧問馬克·范博加爾表示:“期待看到更多中國減貧經(jīng)驗在非洲落地,實現(xiàn)‘不讓一個人掉隊’的偉大目標?!?/p>

“五色交輝,相得益彰;八音合奏,終和且平?!睆V大新興市場國家和發(fā)展中國家加強交流,在互學(xué)互鑒中實現(xiàn)共同發(fā)展,已成為當(dāng)今世界不可忽視的潮流。

從上海合作組織、中國—東盟合作機制、中非合作論壇、中阿合作論壇,到中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國—太平洋島國論壇對話會、中拉論壇……由中國倡導(dǎo)成立、主要面向廣大發(fā)展中國家的地區(qū)多邊合作架構(gòu)實現(xiàn)了全球覆蓋,為發(fā)展中國家交流經(jīng)驗、規(guī)劃合作搭建了平臺。從提出和推進“一帶一路”建設(shè),到發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行……一系列推動發(fā)展中國家合作共贏的中國方案生動詮釋了“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車”的中國承諾。在這樣的平臺上,有思想引領(lǐng),有經(jīng)驗分享,有切實行動;人們在相互啟發(fā)、共同探索中明確了方向,堅定了信念。

正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中所指出,中國特色社會主義進入新時代,“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。

(三)

以歷史為縱軸,以時代為橫軸,新興市場國家和發(fā)展中國家前行的軌跡,凸顯當(dāng)今世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局。

20世紀50年代,在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后興起的非殖民化運動中,亞非拉民族獨立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展,新生的國家渴望建立平等的國際關(guān)系。中國、印度、緬甸順應(yīng)這一歷史潮流,共同倡導(dǎo)了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則;1955年,亞非29個國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人相聚萬隆,在和平共處五項原則基礎(chǔ)上,提出處理國家間關(guān)系的十項原則,為推動國際關(guān)系朝著正確方向發(fā)展,為推動亞非合作、南南合作,為促進南北合作,發(fā)揮了重大歷史性作用。發(fā)展中國家整體實力提升,改變了當(dāng)代國際關(guān)系的總格局,成為塑造戰(zhàn)后國際秩序的新力量。

勢隨時轉(zhuǎn),治與世宜。進入新世紀以來,“世界歷史”跨入了又一個新階段。恰如恩格斯所總結(jié)的,“每一歷史時代的經(jīng)濟生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu),是該時代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)”。新興市場國家和發(fā)展中國家奮發(fā)有為,對世界經(jīng)濟的貢獻越來越大,在世界政治經(jīng)濟版圖上群體性崛起已是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。

金磚合作機制應(yīng)運而生,同其他各種真心致力于合作發(fā)展、互利共贏的平臺相得益彰,不斷創(chuàng)造經(jīng)濟合作和共同發(fā)展的新范式。人們公認,以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家已經(jīng)成為促進世界經(jīng)濟增長、推動國際體系變革、維護國際和平穩(wěn)定的重要力量,并推動了包括世界銀行、國際貨幣基金組織在內(nèi)的現(xiàn)有全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)的改革,為全球治理體制變革開辟了新道路。

“發(fā)展中國家迎來了集體崛起,這是非常富有建設(shè)性的歷史變化?!泵绹樟炙诡D大學(xué)教授羅伯特·基歐漢的這一評價代表了國際社會的主流聲音。即便是從西方視角觀察,人們也能發(fā)現(xiàn)任何時代的國際體系發(fā)展史都是政治力量和財富創(chuàng)造力量交織作用的結(jié)果。

時代發(fā)展的腳步不會停歇,新興市場國家和發(fā)展中國家的力量不容忽視。當(dāng)然,這個力量絕不意味著替代,更不意味著爭鋒。只要能夠拋開舊時代你輸我贏、贏者通吃的思想痼疾,人們就可以清醒并明智地認識到,這些新興力量對現(xiàn)行國際秩序所貢獻的是一種補充和完善。習(xí)近平主席就此曾作生動形象的闡述:“新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展,不是要動誰的奶酪,而是要努力把世界經(jīng)濟的蛋糕做大?!?/p>

(四)

當(dāng)前,國際形勢復(fù)雜多變,新興市場國家和發(fā)展中國家正處于把握自身命運、走穩(wěn)發(fā)展之路的重要時期。世界經(jīng)濟新舊動能加速轉(zhuǎn)換,各方圍繞利益、規(guī)則的博弈日益激烈,貿(mào)易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭,世界和平與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴峻。

歷史的十字路口,發(fā)展的關(guān)鍵階段,更需要審時度勢、深謀遠慮的思想引領(lǐng)方向。習(xí)近平主席為規(guī)劃新興市場國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)更大發(fā)展提出重要倡議:加強團結(jié)協(xié)作,共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)qS4YL1Mu3IQa+//xQg0A2gEV5ErpBnIoRHTCz4/g6Wk=濟;加強團結(jié)協(xié)作,共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程;加強團結(jié)協(xié)作,共同把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇;加強團結(jié)協(xié)作,共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系。

“共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟”,針對的是全球化時代各國利益交融、命運與共的現(xiàn)實。作為全球化的最初推動者和既得利益者,一些西方發(fā)達國家面對金融危機引發(fā)的全球震蕩,不但不愿承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任,反而試圖把金融危機惡果轉(zhuǎn)嫁給新興市場國家和發(fā)展中國家。在此背景下,唯有堅定支持多邊貿(mào)易體制,反對保護主義,才有利于引導(dǎo)經(jīng)濟全球化實現(xiàn)包容、普惠的再平衡;唯有推動加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),才能防范西方主要經(jīng)濟體經(jīng)濟政策急轉(zhuǎn)所造成的對新興市場國家和發(fā)展中國家的負面外溢效應(yīng);唯有努力提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的代表性和發(fā)言權(quán),才能推動形成更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。

“共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”,回應(yīng)了發(fā)展是新興市場國家和發(fā)展中國家第一要務(wù)的心聲。近年來,一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展,通過南南合作相互輸送動力,增強了自身實力和自主發(fā)展能力。把可持續(xù)發(fā)展議程同本國發(fā)展戰(zhàn)略有效對接,攜手走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展之路,當(dāng)是新興市場國家和發(fā)展中國家的共同選擇。

“共同把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇”,這是對新一輪科技和工業(yè)革命浪潮不可不作的反應(yīng),這是實現(xiàn)“彎道超車”的重要契機。歷史機遇,也需要主動去創(chuàng)造。積極推進中非“十大合作計劃”、建立瀾滄江—湄公河合作機制、成立“中國—阿拉伯國家銀行聯(lián)合體”……近年來,中國始終致力于將自身發(fā)展規(guī)劃與新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,深化互信合作,為共同實現(xiàn)改革與發(fā)展注入了強勁動力。

“共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系”,這是發(fā)揮互補優(yōu)勢,產(chǎn)生“一加一大于二”積極效應(yīng)的必由之路。中國倡導(dǎo)用好金磚國家合作機制、七十七國集團等機制,培育聯(lián)動發(fā)展鏈條。以開放的胸懷貢獻于團結(jié)合作、互利共贏的事業(yè),凝聚起新興市場國家和發(fā)展中國家結(jié)成利益共同體、發(fā)展共同體和命運共同體的磅礴力量。

同聲相應(yīng),同氣相求。新興市場國家和發(fā)展中國家積極順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流,在更大范圍、更廣領(lǐng)域開展南南合作,攜手應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn),正在開啟人類歷史上前所未有的共同發(fā)展新篇章。

2018年,中國改革開放40周年。不斷發(fā)展壯大的中國,依然并將永遠同廣大新興市場國家和發(fā)展中國家肩并肩、手牽手。

2018年,習(xí)近平主席又一次踏上訪問新興市場國家和發(fā)展中國家之旅。熱切期待的目光承載著真誠的希望,“擁抱中國”的字樣印在往訪國的報紙上,代表了廣大發(fā)展中國家人民的心聲。

新征程,道路更寬廣。中國同新興市場國家和發(fā)展中國家在聯(lián)合自強、發(fā)展振興的逐夢之路上步履堅實,中國同新興市場國家和發(fā)展中國家共擔(dān)責(zé)任、共創(chuàng)繁榮的時代潮流滾滾向前。

(摘自7月19日《人民日報》)

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