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共建滿載幸福的民生長江

2018-12-29 00:00:00
新華月報 2018年16期

“你用甘甜的乳汁,哺育各族兒女;你用健美的臂膀,挽起高山大海?!遍L江是生命之河,也是幸福之河。人們依江而生,沿江而興,滔滔江水里有文化,有財(cái)富,有民生。

雖是共飲一江水,沿江不同地區(qū)的民生水平卻各有不同。長江兩岸,既有上海、武漢、重慶這樣的現(xiàn)代化大都市,也有還在努力脫貧的三峽庫區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和7個集中連片特困地區(qū)。地區(qū)發(fā)展條件差異大,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人民生活水平的差距大,決定了民生長江的建設(shè),應(yīng)該在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上分類施策。各地區(qū)只有根據(jù)主體功能區(qū)定位,按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求,完整準(zhǔn)確落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推動實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,整個區(qū)域人民生活水平才會有較大提高。

民生幸福不是孤立的存在,也不可能脫離實(shí)際去盲目追求。當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶最大的實(shí)際,就是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,必須按照習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的思路,以經(jīng)濟(jì)長江、生態(tài)長江托舉起民生長江。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境問題,始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。一段時間以來,長江沿岸重發(fā)展、輕保護(hù),重開發(fā)、輕修復(fù),經(jīng)濟(jì)效益雖然在一定程度上提高了,可老百姓的幸福指數(shù)卻沒有同步增長。

在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展保護(hù)中持續(xù)改善民生,是建設(shè)民生長江的必由之路。宜昌仙女鎮(zhèn)桃店村過去一直使用堰塘水、淺層井水,政府多方論證、安裝管網(wǎng),盡力讓老百姓吃上放心水、自來水。等到通水時,村里一位老人喜不自禁地說:“好清亮的水啊,可以直接喝?!卑踩嬎q如一面鏡子,折射出近年來長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中以惠及民生為抓手,促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩辙D(zhuǎn)變生態(tài)保護(hù)觀念的努力。群眾喝上了安全水、吃上了生態(tài)飯、看到了久違的江豚,深感高質(zhì)量發(fā)展不只是收入的增長,對于長江而言,可謂“清水似黃金”。

“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的既定方向。在武漢,國內(nèi)一次性建成規(guī)模最大的污水處理廠——北湖污水處理廠正在抓緊施工。這個污水處理廠將有效改善大東湖地區(qū)生活污水排入長江時的水質(zhì),在當(dāng)?shù)卣劾?,這是一項(xiàng)民生工程,也是武漢市落實(shí)長江大保護(hù)的生態(tài)工程。在重慶,中歐班列(重慶)從這里首發(fā),標(biāo)志著中歐國際貨運(yùn)大通道與長江黃金水道“無縫連接”。果園港還大力推進(jìn)集裝箱碼頭及堆場智能化改造,加強(qiáng)港口作業(yè)智能決策、協(xié)同聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)操作遠(yuǎn)程化、自動化、無人化,努力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。只有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生態(tài),才能讓民生改善更有底氣,這已經(jīng)成為沿江絕大多數(shù)群眾的共識。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)邁上新臺階,公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善,民生獲得感的提升,正為民生長江注入源源不斷的活力。

更令人欣喜的變化,來自有形的硬件接軌向無形的軟件融合“轉(zhuǎn)身”。暢通省際“斷頭路”,構(gòu)建城市間智慧交通以打通合作的“腸梗阻”;推進(jìn)公共服務(wù)一體化,醫(yī)保異地結(jié)算照進(jìn)現(xiàn)實(shí),住房公積金“錢隨人走”……上有國家鼓勵和支持,下有民意支撐和推動,沿江11省市協(xié)同發(fā)展不斷發(fā)力,改革融通逐步緊密,資源統(tǒng)籌整合流動性增強(qiáng),諸如嘉興市民在家門口看上海專家門診的共享故事不斷涌現(xiàn)。這也從一個側(cè)面啟示我們,民生需求共鳴點(diǎn)、發(fā)展利益共通點(diǎn)里,有機(jī)制創(chuàng)新的動力,有共贏共享的土壤。

前不久,四川布拖馮家坪金沙江“溜索改橋”項(xiàng)目基本建成。以此為代表的溜索改橋工程,讓全省近500個村的十幾萬百姓告別了靠溜索出行的日子。而在長江與鄱陽湖交匯處的九江市湖口縣高新園區(qū)入口處,原來的鋼渣、工廠廢渣堆砌地,如今已“變身”為生態(tài)化停車場。江上的橋、橋上的人,岸上的景、景里的歡笑,構(gòu)成一幅新時代的美麗畫卷。長江,正成為流淌更多幸福的黃金水道。

(綜合7月17—20日《人民日報》)

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