1949年的春天。人民解放軍勢(shì)如破竹攻入大上海，5月28日順利地接管了這座都市。斯時(shí)，上海水、電、煤供應(yīng)完好，檔案完整移交，這與舊上海最后一任市長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系。

歷史抉擇

1949年4月23日，人民解放軍以排山倒海之勢(shì)突破長(zhǎng)江天險(xiǎn)。占領(lǐng)國(guó)民黨首府南京，在上海的國(guó)民黨軍隊(duì)和政府官員感到了末日來(lái)臨，成驚弓之鳥(niǎo)。

5月23日深夜，國(guó)民黨市政府工務(wù)局局長(zhǎng)趙祖康接到社會(huì)局局長(zhǎng)陳保泰電話：“陳良市長(zhǎng)讓你馬上去他的住處，有要事商量！”

1949年初，國(guó)民黨軍隊(duì)連連潰敗，危如累卵，原上海市市長(zhǎng)吳國(guó)楨4月1日辭職，匆忙將上海這個(gè)燙手山芋扔給了市政府秘書長(zhǎng)陳良，陳良在市長(zhǎng)的位置上屁股還沒(méi)坐熱。城外已炮聲隆隆，兵臨城下。

5月24日凌晨1時(shí)多，趙祖康來(lái)到市府大樓陳良辦公室，陳良異乎尋常地禮賢下士，開(kāi)門見(jiàn)山地苦笑說(shuō)：“我們馬上要走了，上海市長(zhǎng)職務(wù)想請(qǐng)你代理。”趙祖康推辭說(shuō)：“時(shí)局那么緊張，我難以勝任。上海有許多社會(huì)名人，比如顏惠慶、張?jiān)獫?jì)等人堪當(dāng)此任。陳市長(zhǎng)還是另請(qǐng)高就吧。”陳良似乎已深思熟慮，不容推辭地說(shuō)：“你繼任市長(zhǎng)最合適，你任局長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)，是技術(shù)員，又無(wú)政治派系，你的操守和辦事都屬‘標(biāo)準(zhǔn)官員’，所以也易被各方接受?！?/p>

經(jīng)過(guò)幾番推托，趙祖康才答應(yīng)接受代理市長(zhǎng)的任命。他問(wèn)陳良：“代理市長(zhǎng)該代理什么？”陳良說(shuō)：“只要做兩件事：一是維持秩序，二是辦理移交?！壁w祖康搖頭表示：“辦理移交我可以湊乎，但維持秩序似乎有些困難?！标惲既〕龊螒?yīng)欽一封親筆信給趙祖康，意思是：南京撤退時(shí)秩序混亂，治安敗壞，影響國(guó)際視聽(tīng);故萬(wàn)一上海緊急時(shí)，望極力維持治安。

陳良馬上取筆，當(dāng)場(chǎng)寫下委任趙祖康為上海市市長(zhǎng)的手令，又一個(gè)電話讓辦事員馬上送來(lái)“上海市政府”和“上海市長(zhǎng)”兩枚印章交給了趙祖康。趙祖康感到這樣任命和授印似乎太隨意了些，提議說(shuō)：“我看還是等明天到市政府當(dāng)眾交印不遲?！标惲忌乱归L(zhǎng)夢(mèng)多，忙不迭地說(shuō)：“接了吧，接了吧！”

趙祖康無(wú)奈地接過(guò)兩枚印章，與陳良握別。出門深吸了一口氣。抬腕看表，已是第二天凌晨3時(shí)。他抬頭見(jiàn)黑沉沉的夜幕里滿是繁星。知道離天亮已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

趙祖康之所以愿意接下“代理市長(zhǎng)”這頂棘手的鳥(niǎo)紗帽，和近一時(shí)期與地下黨的聯(lián)系不無(wú)關(guān)系。有位叫錢挹珊的女士，和其丈夫頻繁造訪趙家。1949年2月4日，錢挹珊給趙祖康打電話，約他晚上到復(fù)興西路家里吃飯。趙祖康如期赴約，進(jìn)門見(jiàn)兩位陌生人，錢挹珊趕緊介紹說(shuō)：“這位是樸先生，這位是李小姐?！焙押?，錢挹珊對(duì)趙祖康笑著耳語(yǔ)道：“他們是地下黨員?！崩钚〗憬o趙祖康送來(lái)兩本書。其中一本收載了毛澤東《論聯(lián)合政府》和《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》兩篇文章。夜深人靜時(shí)，他躲在房間仔細(xì)研究。他終于明白中國(guó)的前途、民族的復(fù)興定然系于共產(chǎn)黨。經(jīng)過(guò)幾天思考，趙祖康果斷決定留在上海，站在人民的一邊。

李小姐送書的當(dāng)月。她又去見(jiàn)了趙祖康。她說(shuō)：“解放軍攻打上海時(shí)，為了知己知彼。希望趙局長(zhǎng)能提供國(guó)民黨軍隊(duì)在郊區(qū)所筑碉堡的位置地圖?！壁w祖康為難地說(shuō)：“我們局里只有城市建筑和馬路地圖，軍隊(duì)碉堡位置地圖是軍隊(duì)搞的，我們局里沒(méi)有，我與警備司令部也沒(méi)有來(lái)往，一下子無(wú)從得手。不過(guò)我可以給你一張保密的《市郊大橋地圖》，或許對(duì)解放軍有用?！钡诙欤w祖康找了個(gè)借口從主管處借出了這張地圖，又要了一張《上海市區(qū)地圖》，當(dāng)晚送到了錢挹珊家，請(qǐng)她轉(zhuǎn)給李小姐。

配合接管

5月24日上午10時(shí)。陳良在市政府會(huì)議室開(kāi)會(huì)，舉辦“移交”手續(xù)。散會(huì)后，陳良問(wèn)趙祖康：“你還有什么要求？”趙祖康道出了心中疑慮：“我有兩點(diǎn)擔(dān)憂：一則我是文官，維持秩序需要指揮警察，而警察局長(zhǎng)毛森，這個(gè)軍統(tǒng)出身的人會(huì)聽(tīng)我指揮嗎？二是淞滬警備司令部的司令陳大慶，他手上有槍炮，豈會(huì)聽(tīng)命于一介文人？”陳良為早點(diǎn)脫身，有求必應(yīng)。他一個(gè)電話先將毛森請(qǐng)到辦公室，他對(duì)毛森說(shuō)：“我已任命趙祖康為‘代理市長(zhǎng)’，望毛局長(zhǎng)多加支持。”趙祖康以退為進(jìn)：“還是毛局長(zhǎng)能擔(dān)此重任，我不行?！泵缫言跍?zhǔn)備逃亡臺(tái)灣，他對(duì)陳良說(shuō)：“我也是要走的，我已請(qǐng)副局長(zhǎng)陸大公來(lái)負(fù)責(zé)警察局了。我去關(guān)照一下，他會(huì)聽(tīng)趙先生指揮的?！?/p>

下午，趙祖康開(kāi)始履行代市長(zhǎng)職責(zé)，他拉著陳良來(lái)到了戒備森嚴(yán)的上海淞滬警備司令部拜訪了陳大慶。趙祖康對(duì)他說(shuō)：“請(qǐng)國(guó)民黨軍隊(duì)在撤退時(shí)，不要與共產(chǎn)黨軍隊(duì)發(fā)生大的沖突。以免毀了這座城市，并請(qǐng)陳司令轉(zhuǎn)告湯總司令。”陳大慶見(jiàn)大勢(shì)已定，點(diǎn)頭表示同意。從警備司令部回來(lái)后，趙祖康拜訪了德高望重的國(guó)民黨上海救濟(jì)委員會(huì)主任顏惠慶，聽(tīng)取他如何順利向解放軍移交上海的意見(jiàn)，大家意見(jiàn)比較一致，盡量保護(hù)好城市建筑和各種資料，減少戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡和毀壞城市。

5月24日晚9時(shí)，解放軍向市區(qū)發(fā)起總攻。從徐家匯進(jìn)入市中心。海關(guān)的大鐘剛敲響零點(diǎn)的聲響，市警察局代理局長(zhǎng)陸大公給代理市長(zhǎng)趙祖康來(lái)電稱：“兩個(gè)警察分局已被解放軍占領(lǐng)，請(qǐng)指示怎么辦？”趙祖康答復(fù)：“不要進(jìn)行任何抵抗，向解放軍繳械投降?！?/p>

25日凌晨2點(diǎn)半。陸大公又來(lái)電急切地報(bào)告：“解放軍勢(shì)如破竹，已經(jīng)抵達(dá)八仙橋?！壁w祖康告訴他：“務(wù)必保護(hù)好市政府大廈，馬上在市政府和市警察局大樓上升起白旗，向人民解放軍投降。”

會(huì)商勸降

5月25日清晨，血紅的太陽(yáng)從黃浦江畔冉冉升起，鱗次櫛比的高樓大廈沐浴在霞光里，新上海誕生了。一大早，趙祖康匆匆趕往三馬路上的市政府，看到大樓完好如初，白旗已經(jīng)高掛，槍支也列放在大門口，平靜如常。他對(duì)相關(guān)人員布置了一番工作，要求他們坐在辦公室里等候，又匆匆趕往顏惠慶家，與顏惠慶商討移交之策，知名人士李思浩也來(lái)了。他告訴趙祖康：“中共方面下午派人將與你商討政權(quán)移交事宜。”趙祖康聽(tīng)罷立馬又趕回市政府，向留守人員布置了搶修道路、正常上班和系統(tǒng)移交等任務(wù)。

下午2時(shí)。趙祖康按約來(lái)到李思浩寓所，拜見(jiàn)了中共接收代表李公然。在親切又嚴(yán)肅的氣氛下，很快達(dá)成有關(guān)移交資格、維持治安、防止破壞、保管檔案、恢復(fù)交通、廠店銀行復(fù)業(yè)、補(bǔ)發(fā)工資等八點(diǎn)共識(shí)。最后決定，一切重要事宜均由軍管會(huì)全權(quán)處理，一些具體事項(xiàng)可由趙祖康負(fù)責(zé)執(zhí)行。

5月26日上午，趙祖康趕到林森路（現(xiàn)淮海中路）市社會(huì)局大樓，最后一次主持市長(zhǎng)召集各局處負(fù)責(zé)人會(huì)議，他要求大家不折不扣地執(zhí)行向軍管會(huì)移交的八項(xiàng)會(huì)商決定，并特別提出必須妥善保護(hù)尚未保釋的18位學(xué)生的人身安全。

開(kāi)完會(huì)已是中午，趙祖康又與解放軍聯(lián)絡(luò)員會(huì)晤。緊急處理勸降殘敵之事。在解放軍指導(dǎo)下，趙祖康在市政府大樓接通蘇州河北岸郵電大廈的電話。趙祖康在電話里對(duì)郵電局長(zhǎng)王裕光說(shuō)：“你一定要設(shè)法對(duì)頑守大廈里的國(guó)民黨兵勸降。他們有什么要求你及時(shí)告訴我，解放軍答應(yīng)給予優(yōu)待?！蓖踉９馍蠲鞔罅x，答應(yīng)冒險(xiǎn)領(lǐng)命前往。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)緊張反復(fù)的電話談判。達(dá)成五條協(xié)議，200多名國(guó)民黨殘軍終于舉起白旗繳械了。緊接著，趙祖康采取同樣辦法，協(xié)助解放軍與固守在蘇州河北岸河濱大廈、百老匯大廈（現(xiàn)上海大廈）內(nèi)的國(guó)民黨殘部電話談判，先后勸降成功，減少了部隊(duì)的傷亡。同時(shí)也完好地保護(hù)了這兩座歷史悠久的標(biāo)志性建筑。

5月27日。解放軍開(kāi)進(jìn)蘇州河北岸，上海全境解放。全市人民一片歡騰，載歌載舞，整個(gè)上海成了興奮和歡樂(lè)的海洋。

完好移交

5月27日，第三野戰(zhàn)軍司令兼上海市長(zhǎng)陳毅派市人民政府秘書長(zhǎng)周林帶著他的親筆條諭來(lái)到市府大廈，要求趙祖康作好接管準(zhǔn)備，第二天正式移交。

5月28日下午2時(shí)，新市長(zhǎng)陳毅準(zhǔn)時(shí)步入舊市長(zhǎng)辦公室。潘漢年、曾山、韋愨三位副市長(zhǎng)和淞滬警備司令宋時(shí)輪。以及周林、劉曉、周而復(fù)等黨政軍負(fù)責(zé)人緊隨其后。陳毅市長(zhǎng)熱情地迎上來(lái)，握著趙祖康的手，笑著請(qǐng)他入座，朗聲說(shuō)：“趙先生，那個(gè)陳大慶、陳良是怎么逃跑的？”一句詼諧、拉家常式的開(kāi)場(chǎng)白，使趙祖康緊張的心情頓時(shí)消除。

趙祖康神情嚴(yán)肅地說(shuō)：“上海的社會(huì)秩序良好，特別是電力、自來(lái)水、煤氣等供應(yīng)如常，電車和公交車今晨也通了;市政府檔案全部保存完好。請(qǐng)新市長(zhǎng)陳毅作指示?！标愐阏酒饋?lái)即席講話：“趙祖康先生率領(lǐng)舊政府人員掛白旗。保存了文書檔案，這種行為深堪嘉許，希望今后努力配合軍管會(huì)的接管工作?！睙崃艺坡曋?，趙祖康站起來(lái)，不停鞠躬致謝，心里充滿了感動(dòng)和溫馨。

下午3時(shí)，二樓禮堂擠滿了300多人，會(huì)議由市府秘書長(zhǎng)周林主持，陳毅市長(zhǎng)開(kāi)場(chǎng)白：“上海解放是個(gè)偉大的變革，幾十年來(lái)國(guó)民黨反對(duì)派統(tǒng)治下的上海，現(xiàn)在已成為人民的城市，請(qǐng)大家各安職守，努力學(xué)習(xí)，改造世界觀，為革命、為人民，多作些貢獻(xiàn)。我們是不會(huì)埋沒(méi)人才的。希望大家服從命令，辦好移交，協(xié)助接管，聽(tīng)候人民政府量才錄用。”大家對(duì)陳毅市長(zhǎng)的講話報(bào)以熱烈的掌聲。

會(huì)議結(jié)束后，陳毅市長(zhǎng)請(qǐng)趙祖康到他的辦公室單獨(dú)談心，他開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“趙先生，希望你出任新上海政府的工務(wù)局長(zhǎng)?！边@令趙祖康感到意外，他原想完成歷時(shí)5天“代理市長(zhǎng)”使命后，到自己畢業(yè)的上海交通大學(xué)去教書育人，做做學(xué)問(wèn)。陳毅掬誠(chéng)相見(jiàn)地說(shuō)：“趙先生，我們一定能很好合作的！國(guó)家需要人才，你可以發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為上海市政建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量?！蓖愐闶虚L(zhǎng)至誠(chéng)至真的眼神，趙祖康動(dòng)情地表示：“陳市長(zhǎng)，容我回去仔細(xì)考慮一下?！?/p>

隔了一日。趙祖康找陳毅市長(zhǎng)談心，他坦誠(chéng)地說(shuō)出了自己的顧慮：“1948年底，我將母親、妻子和孩子送到了福建的朋友家躲避戰(zhàn)火，現(xiàn)在福建尚未解放，是否能暫緩對(duì)外公布對(duì)我的任命，以免家眷受害?！标愐闶虚L(zhǎng)干脆地說(shuō)：“這個(gè)沒(méi)問(wèn)題?！标愐闶虚L(zhǎng)不但滿足了他的要求，還專門派解放軍去福建將其全家接回上海，這種人性化的關(guān)心和細(xì)心，令趙祖康感激涕零，沒(méi)齒難忘。此后。趙祖康相繼出任上海工務(wù)局局長(zhǎng)、市建委副主任和第五屆上海市副市長(zhǎng)等職。