的前世今生

“生在美國就是美國人”被載入美國憲法，但它是借助一系列判決逐步落實(shí)的，120年前的“黃金德案”尤為關(guān)鍵。這位華裔移民的命運(yùn)起伏背后，隱藏著“屬地主義”與“血統(tǒng)主義”的交鋒：美國總統(tǒng)特朗普最近想要改變這一做法的表態(tài)，可以被視為這種沖突的延續(xù)。

從英國遺產(chǎn)到“根本大法”

一個(gè)孩子只要出生在美國的土地上，就可以獲得公民身份，這被稱為屬地主義原則，也稱“土壤之權(quán)”，淵源是歷史悠久的英國普通法。美國是全球?yàn)閿?shù)不多的承認(rèn)“土壤之權(quán)”的國家，大多數(shù)歐洲國家現(xiàn)在都采取血統(tǒng)主義（或稱國際法原則）：新生兒的國籍與父母保持一致，不考慮出生地。

1787年美國憲法將公民身份定義為“在美國出生或入籍的所有人，并受其管轄權(quán)限制”。1866年，作為南北戰(zhàn)爭后“重建”的一部分，美國國會(huì)頒布《1866年民權(quán)法案》，將公民權(quán)賦予被解放的奴隸。

由于擔(dān)心法案被推翻或被判違憲，國會(huì)著手將其上升為“根本大法”。1868年7月，憲法第十四修正案通過。

第十四修正案涉及的公民權(quán)利和平等法律保護(hù)等原則，至今是美國憲法中最容易招來司法糾紛的部分之一。該修正案開宗明義地提到：“所有在合眾國出生或歸化合眾國并受其管轄的人，都是合眾國和他們居住州的公民?！?/p>

隨著淘金熱興起和修筑鐵路的需要，大批華人來到美國。華人一度受到歡迎，但隨著1873年經(jīng)濟(jì)蕭條來臨，他們迅速淪為替罪羊，暴力沖突、縱火和種族主義席卷美國，最終凝聚為1882年的《排華法案》——已經(jīng)來到美國的華人可以繼續(xù)居住，但沒有資格入籍，若他們離開美國后再返回，需要重新申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

華人廚師打官司

1895年8月，一位叫黃金德（音譯）的男子乘船到達(dá)舊金山港。檔案顯示，年僅22歲的他身材高大，梳著中國人傳統(tǒng)的辮子。黃的父母都來自中國廣東臺(tái)山，他的父母曾在唐入街經(jīng)營雜貨店。黃金德9歲時(shí)，種族歧視搞垮了他家的生意，一家人暫時(shí)返回中國。1890年，年輕的黃金德希望謀求更大發(fā)展，于是返回美國，在加州一家餐廳做廚師。

對(duì)黃金德來說，美國就是“家”。1894年11月，他到中國探親，在返回美國時(shí)。碰上了海關(guān)檢查員威斯。威斯拒絕黃金德入境，并把后者軟禁在船上。加州海關(guān)主張，黃金德雖然生在美國，但他的父母都是中國人，他自己也應(yīng)該是非美國公民。

幸運(yùn)的是，在名為“中華會(huì)所”的自助組織幫助下，黃金德與拒絕承認(rèn)他公民權(quán)的人對(duì)簿公堂。1896年1月，加州地區(qū)法院法官威廉·莫羅宣布黃金德是美國公民，因?yàn)樗窃诿绹錾摹?/p>

聯(lián)邦政府在敗訴后直接向最高法院上訴，對(duì)最高法院大法官來說，這是一個(gè)事關(guān)美國開放還是封閉的案件。最終意見于1898年3月28日發(fā)布，最高法院以6比2的投票結(jié)果裁定。黃金德“與生俱來的美國公民權(quán)并沒有因?yàn)槿魏卧蚴セ虮粍儕Z”。

反移民者已經(jīng)等了120年

120年來，“美國訴黃金德案”被視為解讀美國憲法第十四修正案的最重要判例之一，是“出生公民權(quán)”確立的里程碑。自那之后，第十四修正案被擴(kuò)大解讀為賦予幾乎任何在美國領(lǐng)土上出生的人公民身份。

然而，事情不像外界認(rèn)為的那么簡單。當(dāng)時(shí)的最高法院中有兩位法官不贊同判決。其中包括首席法官富勒和大法官哈倫，他們認(rèn)為，美國的公民權(quán)法律早在獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后就已經(jīng)與英國普通法決裂。美國人放棄了英國國籍，拒絕再向大英帝國永久效忠;此后，以血統(tǒng)主義原則。根據(jù)新生兒的父親判斷其國籍的做法在美國法律史上更普遍。

黃金德并未享受到美國公民身份的好處。即使在最高法院宣判后，他每次入境美國依然需要出示額外的文件。但無論如何，黃金德案確立的原則，已上升為美國法律和社會(huì)的基本精神之一。出生公民權(quán)“從未被最高法院嚴(yán)肅地質(zhì)疑過”。20世紀(jì)，在關(guān)于在美出生的日本人后代的公民權(quán)案件中。黃金德案的判決一次次被援引。

1990年以后，隨著非法移民問題凸顯，圍繞屬地主義的爭論重新浮現(xiàn)。根據(jù)皮尤中心的分析，2008年，在美國出生的嬰兒有大約8%（約34萬個(gè)孩子）為非法移民所生。2015年的皮尤民調(diào)顯示。53%的共和黨人和23%的民主黨人反對(duì)“出生在美國的人被視為公民”。一些共和黨人“吹風(fēng)”說，應(yīng)探討修改憲法第十四修正案。

1993年至2011年。數(shù)位國會(huì)議員先后提出議案，試圖挑戰(zhàn)公民權(quán)條款。都沒有成功。這類法案的支持者希望推動(dòng)一個(gè)涉及非法移民子女的案件到達(dá)最高法院，進(jìn)而限制甚至推翻黃金德案的判決。

如今特朗普的表態(tài)。只是這一爭論的最新一幕。