應(yīng)超

推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一項意義重大而深遠的國家戰(zhàn)略。其中有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，而北京金隅集團身處京津冀腹地，多數(shù)在京建材工業(yè)企業(yè)屬“一般性產(chǎn)業(yè)特別是高能耗產(chǎn)業(yè)”，被列入退出單位名錄。為抓緊貫徹落實《規(guī)劃綱要》，集團堅持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)過調(diào)整疏解，關(guān)停外遷了10余家企業(yè)的生產(chǎn)線，外遷分流涉及人員上萬人，引起了外遷員工不同程度的思想波動。本文深入分析了造成外遷員工思想問題的主要原因，并摸索形成了加強和改進外遷企業(yè)員工思想狀況的對策和建議。

一、外遷安置員工思想狀況分析

1.調(diào)查對象與方法。本次調(diào)查對象為金隅部分外遷企業(yè)工作人員，共選取了400名企業(yè)職工。調(diào)查方法為發(fā)放調(diào)查問卷，結(jié)合訪談和資料收集。問卷當場發(fā)放，當場填寫，當場回收。實際有效問卷382份（男226名，女156名），有效率為94%。

2.調(diào)查結(jié)果分析。調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)員工能夠正確認識外遷分流企業(yè)對于北京市環(huán)保、特別是集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義，表示理解和支持集團所作決定，總體上員工思想狀況是穩(wěn)定的、積極樂觀的，展現(xiàn)出較強的奉獻精神。但同時部分員工中也出現(xiàn)了一些思想波動、心理存疑、情緒消極等傾向性問題。

二、造成外遷員工思想問題的原因

1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不穩(wěn)定。由于企業(yè)的外遷工作涉及到選址、資金、技術(shù)、員工去留等問題，使企業(yè)的外遷工作顯得十分艱巨和繁重。企業(yè)停產(chǎn)外遷的現(xiàn)實，決定了原企業(yè)員工不可能百分之百的到新企業(yè)工作，員工的去留問題、工資待遇和其他物質(zhì)生活條件難以高質(zhì)量保障，從根本上導(dǎo)致員工的思想和心理波動問題。

2.兩地政府的政策有偏差。企業(yè)的整體外遷涉及到很多具體的問題，比方說企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各種證照是轉(zhuǎn)業(yè)還是新辦，干部員工的醫(yī)療等各種社會保險是去是留等問題，對這些具體化問題的解決，都給兩地政府全面深化改革提出了操作和實質(zhì)層面的任務(wù)。并且由于外遷時間緊迫，導(dǎo)致兩地政府的各項政策措施對接有偏差、落實不到位。這制約著企業(yè)的長遠健康發(fā)展，客觀上影響著員工對企業(yè)發(fā)展的信心。

3.企業(yè)文化調(diào)整不及時。企業(yè)外遷后，兩地人文環(huán)境不同，造成整體形象不統(tǒng)一、人員調(diào)整后思想不統(tǒng)一、行為方式不統(tǒng)一。與此同時企業(yè)文化沒有根據(jù)新的經(jīng)營環(huán)境及人員思想需求及時地完善創(chuàng)新，與當?shù)匚幕倪m應(yīng)融入緩慢，造成員工難以獲得認同感和歸屬感。

4.企業(yè)人文關(guān)懷不到位。外遷后，員工認為自己從“企業(yè)人”變成了無人管的“社區(qū)人”，心理壓力驟然聚生。同時企業(yè)在加強員工思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、人文關(guān)懷及暢通員工利益訴求表達渠道等方面作用發(fā)揮不及時、不到位，沒有找到合適的方法和渠道讓員工表達自己的訴求，由此造成員工內(nèi)心無助。

5.家庭影響帶來的精神壓力。在企業(yè)外遷后，部分家庭夫妻中一人隨企業(yè)外遷，另一人在北京工作，兩地分居現(xiàn)象較為普遍，精神和情感需求得不到滿足、家庭糾紛時有發(fā)生，夫妻關(guān)系受到影響；外遷后，因工作時間、地點、性質(zhì)等變化，家中子女父母無人照料，出現(xiàn)“留守兒童”、“ 空巢老人”現(xiàn)象。此類問題，在企業(yè)外遷員工家庭中引發(fā)了部分家庭矛盾，給員工帶來了極大的心理壓力。

三、加強和改進外遷企業(yè)員工思想狀況的對策建議

1.進一步加強政策宣講和思想引導(dǎo)?！皟蓪W(xué)一做”教育的關(guān)鍵和落腳點是做合格黨員，解決群眾實際問題。作為企業(yè)就是要解決好員工提出的各類問題，在企業(yè)外遷的過程中，要以“兩學(xué)一做”教育為契機，同時做好宣傳教育工作，發(fā)揮好組織優(yōu)勢，確保員工客觀地認識到企業(yè)的現(xiàn)狀，進行正確的輿論引導(dǎo)。一是要通過企業(yè)內(nèi)刊和外遷微信平臺等方式，開展多方面的形式教育。一方面利用生產(chǎn)經(jīng)營會、廠務(wù)會、政工會、分廠會、支部會等一切能宣傳的機會，將黨的群眾路線教育實踐活動的實質(zhì)和意義同員工講清楚，鼓勵員工參與其中；另一方面要引導(dǎo)員工認清形勢，統(tǒng)一思想，并將企業(yè)為什么要外遷，外遷給員工帶來的利與弊，企業(yè)的愿景以及企業(yè)外遷的進度情況，向員工講深講透，以便員工能將二者有機結(jié)合起來，讓員工充分認識企業(yè)外遷是對企業(yè)發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn)，動員員工想問題、提建議積極參與圍繞企業(yè)外遷發(fā)展的大局。二是要抓典型、樹典型。在艱巨的外遷工作中，企業(yè)要借鑒和運用此方法，以點帶面全面調(diào)動企業(yè)員工的積極性，樹立愛崗敬業(yè)、務(wù)實進取的員工先進典型，充分發(fā)揮標兵帶頭作用，從而推動企業(yè)的發(fā)展。三是要及時報道外遷發(fā)展工作的推進情況，將員工提出的問題及解決措施和落實情況向員工講清楚，做到公開透明，接受員工群眾監(jiān)督，從而形成企業(yè)上下心往一處想，勁往一處使的良好局面，增強企業(yè)合力，激發(fā)員工對企業(yè)外遷決策的認同，樹立員工與企業(yè)榮辱與共的使命感和責(zé)任感，進而統(tǒng)一員工的思想認識，消除思想疑慮。

2.進一步提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展管理水平，加大激勵力度。企業(yè)整體外遷后，客觀上會給員工工作上帶來一些沖擊。對企業(yè)外遷后前景的擔(dān)憂，可能使員工產(chǎn)生迷茫、失落等情緒。面對這些問題，一是要解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式，要嚴格降控成本費用、減低不必要的投資是搞好企業(yè)管理的一項重點。應(yīng)該按照集群式發(fā)展、集約化布局進行企業(yè)規(guī)劃建設(shè)，按照精簡、高效的原則設(shè)立管理機構(gòu)和部門，按照共性統(tǒng)管，個性分管的原則落實企業(yè)管理責(zé)任，實行扁平化管理，職能重心向研發(fā)、銷售與總部管理轉(zhuǎn)移。二是要提高員工的工資待遇問題，充分體現(xiàn)員工的勞動價值。企業(yè)要按工作需要合理配備人力資源，根據(jù)情況及時調(diào)整和制訂科學(xué)合理的績效分配方案，真正體現(xiàn)多勞多得。同時要關(guān)注員工職業(yè)發(fā)展，重視員工個人發(fā)展需求，鼓勵員工進行個人職業(yè)生涯設(shè)計，擬訂骨干員工個人發(fā)展計劃，遴選重點培養(yǎng)對象，認真安排他們的崗位與升遷路線，使員工切身感受到企業(yè)的關(guān)懷，主動將個人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展掛鉤。

3.進一步關(guān)注員工思想動態(tài)，做好心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。企業(yè)要做到暢通員工思想反映和訴求表達渠道，及時關(guān)注員工的思想動態(tài)和心理狀態(tài)，有針對性地加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，解除他們的后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，全身心地投入到新企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和發(fā)展的工作實踐中。一是要構(gòu)建員工聯(lián)系溝通機制。企業(yè)黨組織要牢固樹立以人為本管理理念，建立健全真心聯(lián)系員工、真誠關(guān)愛員工、真情幫助員工“三真”工作機制。建立多種形式的領(lǐng)導(dǎo)與員工的談心、交流、溝通制度，員工思想分析制度，設(shè)立經(jīng)理（書記）信箱，開展領(lǐng)導(dǎo)深入基層與員工“零距離”對話等活動；開展“送關(guān)懷、送溫暖、送恒溫”等多種活動，不斷改善員工的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生活條件；廣泛組織黨員開展“一對多”或“多對一”的結(jié)對幫扶活動，對處于弱勢的員工幫助他們樹立信心，從根本上解決他們的問題。二是開展各項有益于員工的活動。定期組織開展豐富多彩的文體活動來舒緩壓力；切實為家庭困難的員工排憂解難；鼓勵員工培養(yǎng)子女成才；每年組織全體員工體檢；多關(guān)心青年員工的生活和工作。三是開展員工心理培訓(xùn)。首先可以通過定期心理培訓(xùn)，使員工獲得自我調(diào)節(jié)的方法，有效緩解自身職業(yè)壓力、職業(yè)倦怠等問題；其次可以進行個體心理輔導(dǎo)，設(shè)立專門的情感交流站或者心理咨詢熱線，通過個體心理輔導(dǎo)，有針對性地緩解不同性格、年齡等類型員工的工作壓力。

4.堅持解決思想問題與實際問題相結(jié)合，切實解除員工后顧之憂。企業(yè)員工大都是土生土長的北京人，很多人不愿離開北京，而技術(shù)骨干又不能臨時招聘，人員安置成為外遷的大難題，企業(yè)需要解決和關(guān)心涉及員工切身利益的問題。一是要解決好一些歷史遺留問題。在外遷發(fā)展的過程中，會牽扯到醫(yī)藥費報銷、福利房、住房補貼、加班費等問題。對此，企業(yè)應(yīng)給予外埠補貼加績效收入的政策，為員工提供免費住宿，給予一定的伙食補貼等；同時加大投入，改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，力所能及為員工創(chuàng)造一切便利條件，這樣才能體現(xiàn)企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當；應(yīng)給予一定的交通補助，采取四班三運轉(zhuǎn)，可以考慮把員工每月8天的周末假期集中在一起，考慮開通班車，實現(xiàn)京津冀交通一體化。二是要解決好員工的分流安置問題。對于補償金和退養(yǎng)年齡要一視同仁，在工作流程上要循序漸進，按照先易后難的順序分層次進行；在態(tài)度上要堅持“有情操作”的原則，用情來傾聽員工訴說，用情去做員工工作，用情去解決員工困難，要理解員工的一些過激言行，其原因一方面是不了解政策，而更多的是員工對自己為之奮斗了幾十年的企業(yè)有著深深的眷戀和割不斷的情愫。要尊重員工的感情，理解他們的心情，用自己的誠心、熱心、耐心、細心做大量的說服和勸解工作。

5.加快完善和創(chuàng)新企業(yè)文化，增強員工對企業(yè)的凝聚力向心力。一是適應(yīng)新形勢下員工思想發(fā)展變化的要求，創(chuàng)新思想政治工作新方法。推進企業(yè)文化建設(shè)，增強員工凝聚力，對于促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。打造和諧金隅，應(yīng)把金隅文化與當?shù)匚幕嗳诤?，從而?gòu)建特色企業(yè)文化。要結(jié)合企業(yè)實際，適應(yīng)新形勢下員工思想發(fā)展變化的要求，大力推動黨建思想政治工作創(chuàng)新，切忌重形式，走過場，把金隅的干事文化融入到新的企業(yè)經(jīng)營、管理與發(fā)展的全局中去，要充分利用企業(yè)展示廳、報刊、櫥窗、圖書館、微信平臺等多種陣地，廣泛宣傳金隅文化。二是豐富員工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)健康向上的企業(yè)文化氛圍。豐富多彩的業(yè)余文化生活能讓員工有歸屬感，企業(yè)應(yīng)采取引導(dǎo)機制、帶動機制和激勵機制，不斷擴大文體活動的規(guī)模和效應(yīng)，提高文體活動的質(zhì)量和標準，同時繼續(xù)加大對員工業(yè)余文化硬件設(shè)施上的投入，多開展一些員工群眾喜聞樂見的活動。進一步鞏固和豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)活動載體，充分發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)上的主體作用，開展企業(yè)文化理念征集、提煉、總結(jié)、宣傳和貫徹工作，并進行大張旗鼓的宣傳，營造濃厚的文化氛圍，使企業(yè)文化建設(shè)緊密融入企業(yè)中心工作、融入企業(yè)管理實踐，以共同的價值凝聚人心，扎實推進企業(yè)方方面面工作的順利開展。[本論文來自北京思政研究會課題，課題編號：jckt2017-23]

（作者單位：北京金隅集團公司黨校）