摘 要：針對柳州市汽車城河道實(shí)際情況，在簡述其河道防洪、淤塞情況嚴(yán)重、水質(zhì)惡化、功能退化、缺乏綜合整治等問題的基礎(chǔ)上，提出問題的產(chǎn)生原因和整治對策，以此為實(shí)際的河道水環(huán)境整治工作提供參考借鑒，保證整治的效率和效果。

關(guān)鍵詞：城市河道；河道綜合治理

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）33-0164-02

河道在城市中具有重要功能和作用，除調(diào)蓄外，還能美化城市環(huán)境。但現(xiàn)在很多城市河道都不盡如人意，表現(xiàn)為垃圾堆積、黑臭水、流動(dòng)緩慢，不僅無法發(fā)揮應(yīng)有功能，而且還對城市居民正常生產(chǎn)生活造成困擾。因此，應(yīng)高度重視并做好河道水環(huán)境的綜合整治，使其盡快恢復(fù)到最佳狀態(tài)。

1 基本概況

柳州市區(qū)位于廣西中部偏北，轄城中、柳北、魚峰、柳南四個(gè)城區(qū)，總面積18600km2，東臨鹿寨縣，西南臨柳江縣，北接柳城縣。地理坐標(biāo)為東經(jīng)108°32′～110°28′，北緯23°54′～26°03′。柳州市區(qū)地處柳江中游，市區(qū)山環(huán)水繞，呈壺狀，素有“壺城之稱”。

柳州汽車城位于柳州市主城區(qū)東部發(fā)展區(qū)柳東新區(qū)，總規(guī)劃面積203km2，西鄰柳江，東到桂柳高速公路雒容出入口和洛清江，南至古亭山森林公園，北跨湘桂鐵路至北外環(huán)繞城高速公路以北的花嶺片區(qū)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°29′～109°51′，北緯24°20′～24°43′。對其綜合整治作如下深入分析。

2 主要問題

該城區(qū)河道不僅具有引水、排水和蓄水等基本功能，而且還承擔(dān)有美化環(huán)境和調(diào)節(jié)氣候等其它功能。根據(jù)上述要求，該城區(qū)河道目前主要存在以下問題。

2.1 河道的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重

目前該區(qū)域常常遭受洪水災(zāi)害。該片區(qū)內(nèi)河防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，根據(jù)地形等高線分析，汽車城官塘核心片區(qū)大部分地形高程約在81～90m。官塘核心片區(qū)河岸50年一遇設(shè)計(jì)洪水位約為88.50m，區(qū)域內(nèi)有上汽通用五菱，東風(fēng)柳汽、柳江造紙廠、柳州市黨校、洛埠鎮(zhèn)政府、柳州市第三十二中學(xué)、廣西工學(xué)院鹿山學(xué)院、柳州四所職業(yè)學(xué)校、湘桂鐵路等眾多大中小型企事業(yè)單位工廠和設(shè)施受到洪水的威脅。

2.2 河道淤塞情況嚴(yán)重

許多老河道、湖塘被侵占填埋、改道、封堵，工程棄渣占用河道和抬高河床，行洪能力嚴(yán)重不足；且防洪排澇工程設(shè)施缺乏，洪水暴漲暴落，嚴(yán)重影響行洪排澇，內(nèi)澇隨時(shí)發(fā)生：①因城區(qū)河道多年未進(jìn)行疏浚，導(dǎo)致水流速度十分緩慢，且河床明顯升高；②河道附近的單位與居民大量違章搭建，對河道造成嚴(yán)重的蠶食，導(dǎo)致河道水流受阻。河道水面線的兩側(cè)堆集了大量垃圾，河床被大面積擠占，水質(zhì)污染嚴(yán)重。汽車城目前正處于快速建設(shè)階段，但是目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未建有防內(nèi)、外江洪水的防洪排澇設(shè)施。

由于各河道管理不夠完善，城市先發(fā)展建設(shè)，后治理水系，水系規(guī)劃嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致沿內(nèi)河兩岸的違規(guī)侵占以及在渠道內(nèi)種植農(nóng)作物，擠占河道；填筑湖塘；生活垃圾及工程棄渣直接倒入河道，占用河道和抬高河床，嚴(yán)重影響行洪排澇。

2.3 水質(zhì)惡化

市區(qū)內(nèi)大部分河道的水質(zhì)都很差，部分區(qū)段的水質(zhì)只有V類，不僅使魚類絕跡，而且嚴(yán)重發(fā)黑發(fā)臭，對附近居民日常生產(chǎn)生活造成極大的影響。汛期山洪、水庫泄洪流量大，暴漲暴落，枯水期卻無水可賞；無流動(dòng)清潔水，水質(zhì)沉積惡化；區(qū)內(nèi)水系布局混亂，大小支渠無序建設(shè)，有部分渠道已被侵占，水面率低，不滿足開發(fā)區(qū)城市發(fā)展對水域的要求，需要有效的規(guī)劃予以控制。

2.4 功能退化

因河道的淤積情況十分嚴(yán)重，且違章建筑數(shù)量不斷增多，使河道基本的功能快速退化，此外，相關(guān)調(diào)整和整治工作無法及時(shí)到位，突遇強(qiáng)降水后，城市受澇在所難免。城市給排水體系建設(shè)各其為政：雨水、生活污水與工業(yè)廢水排污體系建設(shè)不同步、不完善，生活及工業(yè)污水排入自然水體造成河道污染，城市生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。需盡快完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)的截排污工程，將污水收集集中處理達(dá)標(biāo)后再排入外江，同時(shí)修建補(bǔ)水工程對水系進(jìn)行枯水期補(bǔ)水，防止枯水期水體水質(zhì)變差和富營養(yǎng)化。

2.5 缺乏綜合整治

相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，現(xiàn)階段僅有很少的河道開展了綜合整治工作，對岸邊予以護(hù)砌與綠化，但絕大部分河段都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的整治，導(dǎo)致違章現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，隱患明顯增多，現(xiàn)有的綠化面積越來越小，水環(huán)境正不斷惡化[2]。規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他支流沿岸植物自然生長情況雖然良好，但植物品種結(jié)構(gòu)簡單，主要為竹林、雜草等，觀賞性不強(qiáng)。且區(qū)內(nèi)開發(fā)亂填亂埋導(dǎo)致原生態(tài)植物消失，基本上無游樂設(shè)施?，F(xiàn)狀除柳江形成了寬闊的江面和穩(wěn)定水位，建設(shè)開發(fā)出了一條集現(xiàn)代城市風(fēng)貌、歷史文化、民俗風(fēng)情、水上休閑、生態(tài)環(huán)境為一體的百里柳江觀光景觀帶外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他支流沿岸植物自然生長情況雖然良好，但植物品種結(jié)構(gòu)簡單，主要為竹林、雜草等，觀賞性不強(qiáng)。且區(qū)內(nèi)基本上無游樂設(shè)施。

3 產(chǎn)生原因

3.1 水系規(guī)劃實(shí)施滯后

長期以來，河道整治準(zhǔn)備和前期工作滯后，水系規(guī)劃實(shí)施受到周邊市政建設(shè)影響，必須重視河道的整治，推進(jìn)河道實(shí)施進(jìn)程。保證城市城區(qū)河道行洪泄洪通道暢通，

3.2 排水體系存在先天不足

很多城區(qū)現(xiàn)有排水系統(tǒng)都無法區(qū)分污水與雨水，將污水直接排入到河道中，對水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。①將市政管網(wǎng)作為核心的污水收集和排放系統(tǒng)不夠完整，導(dǎo)致工業(yè)區(qū)的污水從中串流，大量進(jìn)入到城市河道中；②交通排水設(shè)施陳舊，部分嚴(yán)重堵塞，無法發(fā)揮應(yīng)有的排泄能力；③居民區(qū)配套設(shè)施無法正常使用，使生活污水未經(jīng)過處理直接進(jìn)入河道。

3.3 沿線范圍內(nèi)存在大量污染排放

河道兩岸存在大量污染源，每年向河道中排放的廢水總量，污染物排放也逐年增多。因規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排污體系不完善，生活污水及工業(yè)污水直接排入自然水體，造成了水體污染，城市生態(tài)環(huán)境受到影響。這需要盡快完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)的截排污工程，將污水收集集中處理達(dá)標(biāo)后再排入外江，同時(shí)修建補(bǔ)水工程對水系進(jìn)行枯水期補(bǔ)水，防止枯水期水體水質(zhì)變差和富營養(yǎng)化。其中截排污工程是市政工程。

3.4 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)不清

因城區(qū)河道管理容易形成管理盲區(qū)不利局面。河道的日常管理工作一般主要由水利部門下屬內(nèi)河管理處負(fù)責(zé)，而河道兩岸的建設(shè)規(guī)劃則由該區(qū)城建部負(fù)責(zé)，進(jìn)入到河道中的污水主要由環(huán)保部進(jìn)行監(jiān)督和檢查。在這種管理體制下，會使不同管理機(jī)構(gòu)不清楚自身的職責(zé)，導(dǎo)致工作上無法同步和協(xié)調(diào)[3]。

4 綜合整治

4.1 切實(shí)落實(shí)水系規(guī)劃

對規(guī)劃而言，它是項(xiàng)目建設(shè)龍頭、提高建設(shè)水平與檔次的重要基礎(chǔ)，在河道建設(shè)過程中如果充分體現(xiàn)綠色生態(tài)，需要在新時(shí)期的規(guī)劃編制過程中做好水系規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中：①要將著眼點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)目標(biāo)上，保證水系規(guī)劃的全面性；②要注重個(gè)性特色充分體現(xiàn)，對于一個(gè)城市，個(gè)性是它的靈魂和魅力。河道能為綠色城市的建設(shè)創(chuàng)造良好條件。在實(shí)際的規(guī)劃工作中，需要將各項(xiàng)影響因素都結(jié)合到一起，采用規(guī)劃與設(shè)計(jì)手段，充分體現(xiàn)城市個(gè)性特色。

4.2 以滿足防洪規(guī)劃的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)完善防洪工程建設(shè)

綜合整治中，應(yīng)先考慮建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪體系。按照現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范，根據(jù)城市總體規(guī)劃，應(yīng)在一定期限內(nèi)將市區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至100年一遇，同時(shí)將相關(guān)防御措施都落實(shí)到位，形成良性運(yùn)行，長期發(fā)揮顯著的防洪效益。應(yīng)盡量考慮到2030年甚至更遠(yuǎn)，防洪標(biāo)準(zhǔn)需要和入海水道項(xiàng)目建設(shè)保持同步，建立完善且規(guī)范的管理及運(yùn)行系統(tǒng)，從而打造我國一流的城市防洪體系。

4.3 在排水工程上實(shí)現(xiàn)雨污分流

雖然因?yàn)闅v史的原因?qū)е鲁菂^(qū)排水主要采用合流制，但伴隨城市現(xiàn)代化日益深入，排水體系應(yīng)盡快向雨污分流方向改變，同時(shí)，雨污分流應(yīng)將建筑作為切入點(diǎn)，對生活污水由源頭進(jìn)行分流，改造現(xiàn)有合流制：①對市區(qū)排水設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃和改造，以扭轉(zhuǎn)過去排水不力的局面，為后續(xù)雨污分流正常運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)；②強(qiáng)工業(yè)廢水的排放監(jiān)管；③積極推廣新型沼氣池以取代傳統(tǒng)的化糞池，以此減輕污水處理系統(tǒng)實(shí)際負(fù)荷；④切實(shí)加快新廠建設(shè)，保證污水處理能力與城市發(fā)展相適應(yīng)。就目前而言，一定要抓住機(jī)遇，在國家大力扶持的政策下，將河道的死水變活，同時(shí)增加投入，開展清淤疏浚，以保證河道的暢通性[4]。

4.4 河道的綜合整治

①對主城區(qū)河道進(jìn)行有計(jì)劃的清淤疏浚，根據(jù)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，對岸線及堤防工程進(jìn)行加固處理，使河道保持暢通，使河水始終處于流動(dòng)的狀態(tài)，從而充分發(fā)揮應(yīng)有的作用與功能；②徹底改變過去粗狂、冷淡的工程建設(shè)模式，通過整治使河道具有親水性、藝術(shù)性和觀賞性。比如，水利工程整體造型可以和附近自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，而以行洪功能為主的河道，可通過對河濱帶的設(shè)置來形成居民親水區(qū)，在河岸防護(hù)方面優(yōu)先考慮生物措施，利用動(dòng)植物來起到防護(hù)的作用，使人們行走在河道附近時(shí)如同置身自然。該城區(qū)中的河道通過斷面的增加與堤岸頂部的加寬，布置了諸多自然景觀，和周圍其它景觀形成一體，形成特色鮮明的防洪生態(tài)園區(qū)，成功將河道作為一條環(huán)境優(yōu)美且景色一人的項(xiàng)鏈鑲嵌在整個(gè)城市當(dāng)中，從而建成現(xiàn)代化城市與自然風(fēng)光交相呼應(yīng)的風(fēng)景線。

5 結(jié)束語

綜上所述，柳州市汽車城河道目前存在防洪工程未能滿足設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求、河道淤塞情況嚴(yán)重、水質(zhì)惡化、功能退化、缺乏綜合整治等問題，其產(chǎn)生原因包括缺水系規(guī)劃實(shí)施滯后、排水體系存在先天不足、沿線范圍內(nèi)存在大量污染排放、河道難以管理，對此，應(yīng)采取切實(shí)落實(shí)水系規(guī)劃、以滿足防洪規(guī)劃的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)完善防洪工程建設(shè)、在排水工程上實(shí)現(xiàn)雨污分流、河道全面綜合整治等措施加以解決，只有這樣才能從根本上改善城市河道水環(huán)境，使其成為城市中亮麗的風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)

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[2]何沁波.論海綿城市設(shè)計(jì)理念在河道水環(huán)境綜合整治中的應(yīng)用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（14）：22～23.

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[4]丁小梅.西部城市河流結(jié)合水環(huán)境治理的景觀設(shè)計(jì)探討——山西省長治市主城區(qū)三河一渠環(huán)境綜合整治工程[J].魅力中國，2016（42）：20～21.

收稿日期：2018-10-30

作者簡介：楊建宇（1987-），男，工程師，本科，主要從事城市道路及城市水系建設(shè)管理工作。

李森源（1987-），男，工程師，本科，主要從事城市水系規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。