種萬象

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心新疆總隊(duì)，新疆 烏魯木齊 830000）

礦產(chǎn)資源的進(jìn)一步發(fā)展，為社會(huì)的快速發(fā)展帶來了極大的便利。當(dāng)然開發(fā)過程中的許多問題也隨之出現(xiàn)，例如礦山周圍淡水資源的污染和綠色植被的破壞。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國對綠色礦山建設(shè)提出了重要的思路和理念，并于2008年首次確定了國家層面的總體具體目標(biāo)。經(jīng)過十多年的不斷努力，我們?nèi)〉昧朔e極的成果。為了達(dá)到更高的要求和新的總體發(fā)展方向，結(jié)合綠色礦山建設(shè)的實(shí)際，制定出綠色礦山建設(shè)的更加完備的計(jì)劃。

1 綠色礦山的含義

綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目比較復(fù)雜，不僅可以反映地區(qū)各方的綜合水平，在礦產(chǎn)資源合作開發(fā)過程中也可能造成環(huán)境污染問題和引起不必要的地質(zhì)環(huán)境自然災(zāi)害。只有對最先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更合理的管理和控制，配合各種技術(shù)和科學(xué)理論的發(fā)展，才能最大限度地減少問題的再次出現(xiàn)，將對綠色礦山建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。

2 綠色礦山建設(shè)的格局

2.1 行業(yè)格局分析

據(jù)不同類型礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，各類礦產(chǎn)資源極其豐富。在全國綠色礦山試點(diǎn)工作中，煤炭開采和有色金屬等各種資源的研究開發(fā)占單位的64%。它通過突出的特點(diǎn)和資源勘查技術(shù)，充分反映了我國目前的資源狀況，尤其是我國每年對煤炭開采的巨大市場需求，顯示出對煤炭資源的開發(fā)力度更為蓬勃。

2.2 地區(qū)格局分析

從國家綠色礦山試點(diǎn)工作的比例和區(qū)域總礦山的比例可以看出，比重超過1%的大多數(shù)地區(qū)是北京、江蘇、吉林等中部地區(qū)。而除西藏自治區(qū)以外的西部地區(qū)幾乎不到1%。這表明東西部有鮮明的對比。在東部和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，各種技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展相對較先進(jìn)，礦山總數(shù)很少。而西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和采礦技術(shù)相對匱乏，礦區(qū)總數(shù)開發(fā)難度大，綠色礦山建設(shè)任務(wù)難以完成。

3 綠色礦山建設(shè)原則和發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 綠色礦山建設(shè)的主要原則

為了更好地全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，從2010年開始，國家有關(guān)部門對綠色礦山的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展綠色礦山的總體發(fā)展進(jìn)行了一系列指導(dǎo)工作。目前，自然資源部已經(jīng)頒布了相應(yīng)的具體內(nèi)容和基本標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步完善該政策，使綠色礦山建能夠真正達(dá)標(biāo)。

3.2 指標(biāo)選取原則

綠色礦山的建設(shè)應(yīng)以習(xí)近平建設(shè)生態(tài)社會(huì)文明的理念為指導(dǎo)，把綠色礦山建設(shè)放在首位，提出了開發(fā)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源的要求，從而有效掌握了綠色礦山的建設(shè)。在加強(qiáng)保護(hù)區(qū)和創(chuàng)造綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多的利益。積極開發(fā)創(chuàng)新的生產(chǎn)技術(shù)，為綠色礦山建設(shè)提供全面的核心技術(shù)基礎(chǔ)，并積極促進(jìn)該地區(qū)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 整體性原則

綠色礦山的工程建設(shè)內(nèi)容十分豐富和全面，在綠色礦山建設(shè)中必須充分考慮各種評(píng)價(jià)指標(biāo)值。每個(gè)相關(guān)指標(biāo)相互影響，并且構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體系統(tǒng)。

3.4 客觀性和系統(tǒng)性原則

相關(guān)研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法需要滿足相關(guān)前提條件，并反映出評(píng)估對象的基本屬性。綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)涉及多個(gè)新興領(lǐng)域的國家級(jí)社會(huì)系統(tǒng)工程。在制定礦山企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)綜合考慮各種外部因素，充分理解和尊重客觀性的基本規(guī)律和實(shí)際情況。確保評(píng)估的統(tǒng)一性，堅(jiān)持從事實(shí)中求真的原則，并從不同的角度和層次確定相關(guān)指標(biāo)。

4 建設(shè)發(fā)展綠色礦業(yè)的必要性

4.1 發(fā)展綠色礦業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇

促進(jìn)綠色勘探，促進(jìn)綠色礦山建設(shè)和開發(fā)綠色礦山是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央政府部署最終決策計(jì)劃的詳細(xì)措施。這是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康，可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。這是采礦業(yè)資源的一種新的轉(zhuǎn)變，并實(shí)施了國土資源管理工作定位的選擇。

4.2 綠色發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑

綠色礦業(yè)發(fā)展以建設(shè)生態(tài)文明和社會(huì)文明的總體戰(zhàn)略為指導(dǎo)，旨在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源管理效益、生態(tài)系統(tǒng)管理效益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的統(tǒng)一目標(biāo)。要堅(jiān)持依法治礦、進(jìn)一步規(guī)范管理，有效地延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，提高工廠的生產(chǎn)技術(shù)水平，加大力度快速發(fā)展精深加工和高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)數(shù)字化智能礦山建設(shè)，更有效保護(hù)環(huán)境方面是實(shí)現(xiàn)礦山現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

4.3 綠色轉(zhuǎn)型是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提

近年來，礦山開采的基本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)，經(jīng)濟(jì)集約利用的總體水平大大提高，礦山環(huán)境恢復(fù)正常，加強(qiáng)管理取得了初步明顯成效。但是，仍然具有更多的小礦山、大礦少、多貧礦、少富礦、少的單一礦的特征。問題仍然突出，綜合利用率有待進(jìn)一步提高，強(qiáng)調(diào)發(fā)展而不是加強(qiáng)保護(hù)的普遍現(xiàn)象仍然存在，礦山安全事故和地質(zhì)自然災(zāi)害逐漸顯現(xiàn)。

因此，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的資源和生命安全是國家可持續(xù)發(fā)展的核心地位，最大限度地減少資源的過度消耗，礦山綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的迫在眉睫，是礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和健康發(fā)展的前提。

5 綠色礦山建設(shè)策略

5.1 加強(qiáng)理念引導(dǎo)、傳播

在綠色礦山的規(guī)劃建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)思想的指導(dǎo)作用、指導(dǎo)思路，深化綠色勘探和科學(xué)方法開發(fā)的自覺性。在開始地質(zhì)勘探項(xiàng)目之前，應(yīng)先建立并評(píng)估該項(xiàng)目。此外，應(yīng)有效管理設(shè)計(jì)，施工和其他相關(guān)環(huán)節(jié)，以全面地優(yōu)化項(xiàng)目，最大程度地減少地質(zhì)構(gòu)造對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的破壞，更有效地治理生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施日常管理措施，嚴(yán)格規(guī)范和管理活動(dòng)，進(jìn)行合理的開發(fā)，加強(qiáng)對礦山的保護(hù)。

5.2 實(shí)事求是，統(tǒng)籌綠色礦山建設(shè)方案

制定綠色礦山資源的詳細(xì)計(jì)劃，逐步完善了綠礦開始整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)范。當(dāng)前，要結(jié)合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，貫徹綠色發(fā)展的思路，在總體規(guī)劃，保證礦業(yè)的全面發(fā)展和每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況匹配，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，達(dá)到綠色礦山的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

5.3 強(qiáng)化多元主體權(quán)益

建造綠色礦山需要當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)，政府部門必須全面優(yōu)化各種工作方式，積極一致地規(guī)范管理行為，積極為企業(yè)提供服務(wù)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定綠色礦山和礦業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的主要部分，應(yīng)不斷提高資源的綜合利用，樹立環(huán)保行為的認(rèn)識(shí)，并改善各種采礦技術(shù)，礦山企業(yè)應(yīng)利用新技術(shù)，提高利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，并顯著降低生產(chǎn)投入成本，并提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5.4 加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)

地方政府應(yīng)進(jìn)行科學(xué)研究，管理和監(jiān)督具體計(jì)劃，以核心技術(shù)為指導(dǎo)，并建立與多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為綠色礦山的規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)。其次，有必要弄清綠色礦山規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀，并將其納入同級(jí)政府的工作計(jì)劃中，以進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是定期參加組織推進(jìn)綠色礦山建設(shè)“三率”的具體指導(dǎo)工作，積極督促企業(yè)提高環(huán)境質(zhì)量，采用先進(jìn)的采礦技術(shù)。重視中央，省，市和縣政府機(jī)制，包含財(cái)政、國土資源部門、生態(tài)保護(hù)等多層次聯(lián)動(dòng)，使綠色礦山的規(guī)劃建設(shè)更加便捷規(guī)范化和順利化。

6 結(jié)語

推進(jìn)綠色礦山建設(shè)要與當(dāng)?shù)刭Y源和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，這是生態(tài)建設(shè)的要素。因此，礦山企業(yè)自身必須大力發(fā)展和推廣礦山資源的綜合利用技術(shù)，并重視推廣綠色礦山建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。