隋 斌，張慶東，張正堯

0 引言

1978年3月召開的全國科學(xué)大會提出，要加強農(nóng)業(yè)工程學(xué)科與新技術(shù)的研究和應(yīng)用，并把農(nóng)業(yè)工程學(xué)科列入國家亟待發(fā)展的25門技術(shù)學(xué)科之一。經(jīng)過幾代農(nóng)業(yè)工程人的不懈努力，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新取得令人矚目的成就，農(nóng)業(yè)機械化工程、農(nóng)業(yè)水土工程、土地利用工程、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏工程、農(nóng)村能源工程、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用工程、農(nóng)業(yè)建筑與生物環(huán)境工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計等方面不斷取得新進展、新成就，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

當前，中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（即2018年一號文件）對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)提出了新的更高要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新既是重大的挑戰(zhàn)也是難得的機遇。本文擬重點分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，梳理總結(jié)農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要促進作用，提出了農(nóng)業(yè)工程創(chuàng)新面臨的新課題和亟需開展的重點任務(wù)，以期為農(nóng)業(yè)工程科技工作者深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新工作提供參考。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵

新中國成立以來，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和不懈努力，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進步，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、機械化水平和科技水平大幅提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，2013年以來，糧食產(chǎn)量多年超過6億t，肉蛋奶、果菜茶產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，保證了國家大規(guī)模城鎮(zhèn)化、快速工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品的需求。但農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然是國家現(xiàn)代化進程中的短腿和短板。為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?？偡结樖牵簣猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?？傄笫牵寒a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。主要任務(wù)是：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，即“五個振興”。實現(xiàn)路徑是：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路，即“七個之路”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)在以下10個方面。

1.1 產(chǎn)業(yè)興旺

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興的根本。當前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)不夠；鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)挖掘不足，鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，重產(chǎn)值、輕生態(tài)的現(xiàn)象仍然存在。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)以及服務(wù)“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和服務(wù)城鎮(zhèn)居民的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，注重質(zhì)量興農(nóng)品牌強農(nóng)，提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留在鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

1.2 生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近些年農(nóng)村人居環(huán)境已經(jīng)有了很大改善，但與城市相比還存在較大差距。截至2016年底，全國還有近1/3的行政村，生活垃圾沒有得到收集和處理，使用無害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶比例不到一半，80%的村莊生活污水未得到有效處理，這些問題成為鄉(xiāng)村振興的主要短板。生態(tài)宜居，要以農(nóng)村人居環(huán)境整治行動為抓手，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

1.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)好不好，直接影響著村民對待生產(chǎn)、生活、家庭、社會和自然的態(tài)度。當前，部分鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)仍然存在，婚喪嫁娶大操大辦成為農(nóng)民小康路上的攔路虎。移風(fēng)易俗要樹立價值引領(lǐng)，突出文化熏陶，弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，推進農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)，豐富村民的精神生活，培育健康向上的思想觀念和良好的社會風(fēng)氣。

1.4 治理有效

治理有效是農(nóng)村社會健康發(fā)展的保障。隨著市場經(jīng)濟和社會多元化發(fā)展，農(nóng)村基層管理的難度不斷加大，各種訴求和糾紛不斷增多。原有的治理手段難以應(yīng)對復(fù)雜的社會現(xiàn)實。治理有效，要以公平正義的法制為保障、以德治為引領(lǐng)、以差異化自治為核心，注重激發(fā)基層黨組織和村民自治組織的活力，發(fā)揮政府、社會、個人的協(xié)調(diào)配合作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，使農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。

1.5 生活富裕

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的落腳點。近年來，農(nóng)民收入連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)居民增長幅度，農(nóng)民生活水平已有很大改觀。但城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距仍在逐年加大，2017年，城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距比2012年增加了8 895元。要進一步采取有力有效的政策措施，加強教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的積極性，拓寬農(nóng)民的增收渠道，提高農(nóng)民收入水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康和共同富裕。

1.6 城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合是縮小城鄉(xiāng)差距實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。根據(jù)黨的十八大“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求，中國在建立農(nóng)村社保體系、增加農(nóng)村公共服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了顯著成效。但城鄉(xiāng)二元體制性障礙還沒有根本打破，城鄉(xiāng)之間要素市場仍沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通。需要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

1.7 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

黨的十九大報告第一次明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是在觀念上、認識上、工作部署上的重大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，主要體現(xiàn)在干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排，并將其全面落實到工作部署、規(guī)劃引領(lǐng)、投入保障、督導(dǎo)考核和堅持農(nóng)民主體地位上來。

1.8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步現(xiàn)代化

當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度與工業(yè)相比仍有很大差距。農(nóng)村地區(qū)與城市相比，基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)等方面的現(xiàn)代化程度差距更大，全國還有1/3的行政村村內(nèi)道路沒有硬化。沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全面的現(xiàn)代化。要加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿和短板，推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面小康，實現(xiàn)與工業(yè)和城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，同步邁入現(xiàn)代化。

1.9 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的體制機制是中國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路?！按髧∞r(nóng)”是中國的基本國情農(nóng)情。到2050年中國仍將有1億左右的小農(nóng)戶。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，促使兩者之間開展多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，提升小農(nóng)戶組織化程度；構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”等新模式，更好發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用，將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

1.10 責(zé)權(quán)一致的管理新格局

責(zé)權(quán)一致是履行職責(zé)、提高效能、考核問責(zé)的重要保障。長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理職能分散，不同程度存在“九龍治水”現(xiàn)象。2018年在原農(nóng)業(yè)部基礎(chǔ)上，新組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，將分散在國家發(fā)改委、財政、國土、水利等諸多部門的農(nóng)業(yè)投資項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利項目的管理職責(zé)整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中央農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，進一步加強工作統(tǒng)籌，形成了“三農(nóng)”工作一盤棋的格局。

2 農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近年來，農(nóng)業(yè)工程科技進步取得顯著成效，研發(fā)推廣了一大批農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

2.1 農(nóng)業(yè)機械化工程促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升

黨的十八大以來，在國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)和推動下，農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新取得新進展，高效、精準、節(jié)能型農(nóng)機裝備研發(fā)制造不斷突破，169kW以上的動力換擋拖拉機實現(xiàn)量產(chǎn)，高端農(nóng)機市場被國外壟斷的局面逐步打破，農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提高。2017年全國農(nóng)機總動力9.88億kW，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)發(fā)展到2 500多家。2004～2017年，全國大中型拖拉機擁有量由110萬臺增加到670萬臺，每百戶農(nóng)民拖拉機擁有量從6臺增加到13臺，中國已成為世界第一農(nóng)機生產(chǎn)大國和使用大國。農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升，截至2017年底，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過66%。

2.2 農(nóng)業(yè)水土工程促進旱澇保收和生態(tài)環(huán)境改善

中國水土資源不足并且分布不均，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨生態(tài)環(huán)境惡化和資源條件趨緊的狀況，針對上述問題，農(nóng)業(yè)水土工程長期以來在農(nóng)田水利、水土保持、土壤改良、農(nóng)業(yè)綠色高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)害預(yù)防消減等方面開展深入研究，取得明顯進展，為保護水土資源、提高水土利用效率、改善水土環(huán)境、確保糧食安全等作出了重要貢獻。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年，中國耕地面積13 500萬hm2，有效灌溉面積6 781萬hm2，占總耕地面積的50.2%，比2012年提高了8.5%；節(jié)水灌溉面積3 432萬hm2，占有效灌溉面積的50.6%，比2012年提高了9.9%。農(nóng)業(yè)用水量3 766億m3，比2012年減少了3.6%；水土流失治理面積12 584萬hm2，比2012年提高了22%。可以說，在中國耕地資源、水資源等未顯著增加的情況下，農(nóng)業(yè)水土工程科技創(chuàng)新為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品旱澇保收和生態(tài)環(huán)境改善奠定了堅實的技術(shù)和裝備基礎(chǔ)。

2.3 土地利用工程促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升

中國人多地少，優(yōu)質(zhì)耕地不足。2016年中國人均耕地面積973 m2（1.46畝），僅為世界人均水平的40%。且中、低等級的耕地占比達67%以上，50%的耕地?zé)o有效灌溉條件。近年來，土地利用工程在高標準農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾、耕地質(zhì)量提升等方面開展了一系列攻關(guān)研究，在耕地質(zhì)量變化快速評價、耕地保護監(jiān)控預(yù)警技術(shù)、區(qū)域基本農(nóng)田保護技術(shù)、砒砂土與沙復(fù)配成土造田技術(shù)、井工煤礦邊開采邊復(fù)墾技術(shù)等方面取得了顯著成效，為提高耕地質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。“十二五”以來，全國整理農(nóng)用地3 533萬hm2，建成高標準農(nóng)田2 687萬hm2，補充耕地185萬hm2，其中，補充耕地70%來源于土地整理復(fù)墾，保證了全國耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。經(jīng)整治后的耕地質(zhì)量平均提高1個等級、單產(chǎn)平均提高10%～20%。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏工程促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏工程科技創(chuàng)新取得長足進步，在農(nóng)戶儲糧、果蔬采后貯藏保鮮與加工干燥、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)與設(shè)備研發(fā)、食品加工關(guān)鍵技術(shù)研究等方面開展了一系列研究與示范應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品減損保質(zhì)、節(jié)本增效和附加值提升提供了重要的技術(shù)支撐，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了價值鏈，促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年，中國主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過65%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過22萬億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由2012年的1.9∶1提升到2.3∶1。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.5 農(nóng)村能源工程促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

“十二五”以來，農(nóng)村能源工程以農(nóng)村能源資源開發(fā)利用、農(nóng)村生產(chǎn)和生活節(jié)能為主攻方向，在生物質(zhì)發(fā)電與熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、生物質(zhì)燃氣技術(shù)、生物質(zhì)成型燃料技術(shù)和太陽能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)，以及生物質(zhì)爐具研發(fā)等方面取得重要進展。根據(jù)全國農(nóng)村可再生能源行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年，全國戶用沼氣 4 057萬戶，年總產(chǎn)氣量97.6億m3；規(guī)?；託夤こ?1萬處，年產(chǎn)氣量26.1億m3；省柴節(jié)煤灶10 676萬臺，節(jié)能爐2 769萬臺；70 020萬t秸稈通過肥料化、飼料化、燃料化得到有效利用。2017年全國生物質(zhì)發(fā)電量約798萬kW·h，比2015年增長了60%。農(nóng)村能源工程的不斷發(fā)展，為大幅提升農(nóng)村清潔能源和可再生能源的利用水平提供了技術(shù)支撐和物質(zhì)保障，有力促進了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

2.6 農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用工程促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

近年來，國家先后出臺《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用技術(shù)和模式的研究、推廣和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用工程在秸稈綜合利用技術(shù)和裝備研發(fā)，畜禽糞污沼氣工程和堆肥發(fā)酵技術(shù)模式研究，“稻魚共生”、“豬沼果”、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)循環(huán)模式研究方面取得一系列進展。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2016～2018年，全國建成區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目100余個，項目區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物“零排放”和“全消納”，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等循環(huán)利用率可達到90%以上，大田作物使用畜禽糞便和秸稈等有機肥氮替代化肥氮可達到30%以上；有力推動了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)，守住綠水青山提供了堅實支撐。

2.7 農(nóng)業(yè)建筑與生物環(huán)境工程促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效

近年來，農(nóng)業(yè)建筑與生物環(huán)境工程快速發(fā)展，形成了日光溫室主動蓄熱放熱系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)與工藝、植物工廠化生產(chǎn)技術(shù)與配套控制裝備、畜禽新型健康養(yǎng)殖技術(shù)與工藝、池塘陸基和淺海設(shè)施養(yǎng)殖以及網(wǎng)箱工程技術(shù)等一批重要科研成果，為中國設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年中國設(shè)施園藝面積370萬hm2，占世界設(shè)施園藝面積的80%；連棟溫室面積99.9萬hm2；作為裝備水平最高的玻璃溫室，全國有9 000 hm2，位居世界第二。全國設(shè)施蔬菜播種面積400萬hm2，占蔬菜播種總面積的17%；設(shè)施蔬菜產(chǎn)量近3億t，占蔬菜總產(chǎn)量的38%，產(chǎn)值9 800億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.9%。與露地生產(chǎn)相比較，設(shè)施農(nóng)業(yè)通過穩(wěn)定的環(huán)境調(diào)控，實現(xiàn)了周年生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率和資源利用率明顯提升，以設(shè)施園藝為例，單位面積的年平均產(chǎn)值比露地生產(chǎn)高3～5倍，有效促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

2.8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程促進智能農(nóng)業(yè)發(fā)展

信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點?！笆濉币詠?，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實時監(jiān)測、精準作業(yè)、數(shù)字化管理等方面得到不同程度應(yīng)用。農(nóng)業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)、智能化農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機田間作業(yè)自主系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)圖像識別技術(shù)、農(nóng)作物遙感監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新力度不斷加大，農(nóng)業(yè)信息化科研體系初步形成，研發(fā)推出了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。智能農(nóng)牧場、智能漁場、智能化植物工廠、智能化農(nóng)產(chǎn)品加工車間相繼建立，智能農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2.9 農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計科學(xué)謀劃“三農(nóng)”發(fā)展

長期以來，為科學(xué)確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路目標，明確發(fā)展任務(wù)和重點工程，提出具有針對性、指導(dǎo)性和操作性的重點舉措，扎實推動“三農(nóng)”事業(yè)全面發(fā)展，中國制定了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，包括全國和區(qū)域的五年發(fā)展規(guī)劃以及高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)工程等一批專項規(guī)劃。這些規(guī)劃既是“三農(nóng)”工作的路線圖，又是有力的工作抓手，為有效統(tǒng)籌各方資源、集中各方力量，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，提供了科學(xué)遵循。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新提出了新課題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“五大振興”的主要任務(wù)，其中產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新提出了新課題，也帶來了新機遇、新挑戰(zhàn)。

3.1 產(chǎn)業(yè)振興對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題

3.1.1 迫切需要提升農(nóng)業(yè)水土工程技術(shù)水平，夯實農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力基礎(chǔ)

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力，把高標準農(nóng)田建設(shè)好，確保需要時能產(chǎn)得出、供得上，實現(xiàn)藏糧于地。2016年中國農(nóng)田有效灌溉面積占比僅為49.7%。中低產(chǎn)田占比仍然較高，高標準農(nóng)田只占耕地總面積23.8%。農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和保證國家糧食安全的最大限制因素?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》提出，要確保到2022年，建成高標準農(nóng)田6.7×108hm2（10億畝）。這給農(nóng)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新提出了更高要求，需要農(nóng)業(yè)工程科技工作者積極研發(fā)適宜不同地區(qū)的水土資源持續(xù)高效利用、農(nóng)田耕地質(zhì)量提升及改土培肥等工程技術(shù)、模式和裝備。

3.1.2 迫切需要提高農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏工程技術(shù)水平，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

2018年中央一號文件提出，要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系。當前，中國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率比美國低20個百分點，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比，比美國低1.8個點。迫切需要加強農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運及銷售全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)，著重在農(nóng)產(chǎn)品減損、商品化處理、副產(chǎn)物綜合利用、保鮮冷鏈運輸、精深加工等重點環(huán)節(jié)上開發(fā)出一批先進適用的技術(shù)和裝備。

3.1.3 迫切需要提高農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)信息化、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵手段。與國外先進水平相比，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率依然不高。據(jù)相關(guān)測算，中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為德國的1/5、日本的1/9、韓國的1/5；當前，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化水平和設(shè)施農(nóng)業(yè)占比與發(fā)達國家相比，還有很大差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出，要提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平，加快高端農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)、果菜茶生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)機裝備的生產(chǎn)研發(fā)、推廣應(yīng)用，加快主要作物生產(chǎn)全程機械化。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)精準化水平。這亟需在資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械、設(shè)施智能生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遙感與監(jiān)測技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)和智能裝備、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)工程技術(shù)方面加大研發(fā)力度，以現(xiàn)代裝備和信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 生態(tài)振興對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題

3.2.1 迫切需要提高資源利用工程技術(shù)水平，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

中國化肥施用量全球第一，但平均化肥利用率僅為35%，明顯低于發(fā)達國家50%的水平，農(nóng)藥平均單位面積用量比發(fā)達國家高出1倍以上。畜禽糞污約38億t，40%以上未有效利用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出，要以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)物質(zhì)投入減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，到2022年，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達到40%以上，畜禽糞污綜合利用率達到78%。這就要求我們，要進一步加大對農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入減量增效、廢棄物資源循環(huán)利用、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用等方面的研發(fā)力度，推廣先進適用裝備，為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)和裝備支撐。

3.2.2 迫切需要提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工程技術(shù)水平，促進生態(tài)宜居建設(shè)

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須打好的硬仗。2018年，中國啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，在農(nóng)村生活垃圾和污水治理、廁所糞污治理、村容村貌和加強村莊規(guī)劃管理等方面提出了明確的工作任務(wù)。根據(jù)新的形勢和任務(wù)需要，在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)和裝備研發(fā)的基礎(chǔ)上，還要加強農(nóng)村生活垃圾及污水處理、農(nóng)村改廁、清潔生產(chǎn)、村莊規(guī)劃等方面的研究力度，提升技術(shù)裝備研發(fā)和工程集成創(chuàng)新的能力和水平。

3.2.3 迫切需要提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)水平，改善自然生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出，要大力實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復(fù)重大工程，積極開展農(nóng)村水生生態(tài)修復(fù)，大力推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加快國土綜合整治，實施農(nóng)村土地綜合整治重大行動，加強礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)，實施藍色海灣整治行動和自然岸線修復(fù)，探索實施生態(tài)修復(fù)型人工增雨工程等。這一系列重大工程和重大修復(fù)治理項目涉及農(nóng)業(yè)水土工程、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境工程、土地利用工程、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程等諸多領(lǐng)域，亟需進一步加大研究力度，圍繞生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提出適合不同地區(qū)切實可行的解決方案和技術(shù)實施路徑。

3.3 人才振興對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠人才。產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興給農(nóng)業(yè)工程提出了十分繁重而艱巨的任務(wù)，這些都是亟需破解的難點課題，需要大批農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)人才，潛心研究，集中攻關(guān)，才能得到解決。當前，農(nóng)業(yè)工程人才明顯不足，全國高校中僅有70余所設(shè)置了農(nóng)業(yè)工程類本科專業(yè)，8所高校具有農(nóng)業(yè)工程一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才遠遠不能滿足實際需要。亟需加強學(xué)科建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供充足的人才支撐。

4 新時期農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的主要任務(wù)

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時期，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新使命光榮、任務(wù)艱巨，需要廣大農(nóng)業(yè)工程科技工作者主動適應(yīng)鄉(xiāng)村振興新形勢，圍繞農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新新課題，重點做好以下6個方面工作。

4.1 樹立系統(tǒng)思維，強化統(tǒng)籌和集成作用

鄉(xiāng)村振興涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)以及經(jīng)濟、政治、社會、文化等方方面面。農(nóng)業(yè)工程涉及生物、工程、機械、信息、經(jīng)濟等諸多要素，是高度融合的系統(tǒng)工程，具有鮮明的整體性、關(guān)聯(lián)性、開放性、時序性和動態(tài)平衡性等特征。在推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，要創(chuàng)新思維模式，樹立系統(tǒng)思維，堅持科學(xué)統(tǒng)籌，提高戰(zhàn)略謀劃能力，圍繞行業(yè)發(fā)展和實際需求，綜合集成農(nóng)業(yè)工程理論、方法、技術(shù)和裝備，提供整體、全面、有效的解決方案。

4.2 聚焦提質(zhì)增效，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期，確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要走質(zhì)量興農(nóng)之路。在農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新上，也要樹立高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，由注重增產(chǎn)向提質(zhì)增效、外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，圍繞提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，研究推出一批農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵工程技術(shù)和裝備，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及綠色發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

4.3 強化循環(huán)發(fā)展理念，促進生產(chǎn)生活生態(tài)相融合

當前，農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)不相協(xié)調(diào)，成為鄉(xiāng)村振興推進中面臨的突出問題。亟需在農(nóng)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃編制、項目策劃和工程設(shè)計中，全面統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和村莊空間布局，研究提出種養(yǎng)循環(huán)化、投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、模式生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和工程解決方案，推動建立項目微循環(huán)、村莊小循環(huán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中循環(huán)、縣域大循環(huán)的農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與村鎮(zhèn)居住相適宜、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展格局。

4.4 提高信息化應(yīng)用水平，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出，要推動數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。2017年Technavio咨詢公司報告提出，未來幾年人工智能農(nóng)業(yè)應(yīng)用的年復(fù)合增長率將達到23%。針對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大需求，要抓緊建立信息感知、定量決策、智能控制、精準投入、個性服務(wù)的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，突破數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用的理論、方法和共性關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制一批農(nóng)業(yè)智能感知、智能控制、智能作業(yè)和智能服務(wù)等重大數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。

4.5 突出融合發(fā)展，做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。農(nóng)業(yè)工程科研機構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)性、系統(tǒng)性和綜合性強的優(yōu)勢，統(tǒng)籌編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興提供決策咨詢和技術(shù)支撐。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，要突出融合發(fā)展。一是注重城鄉(xiāng)融合，堅持城鄉(xiāng)空間布局相統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進、公共服務(wù)相一致、基礎(chǔ)設(shè)施相匹配。二是注重一二三產(chǎn)業(yè)融合，堅持全鏈條發(fā)展和龍頭帶動，構(gòu)建利益鏈接機制，推進品牌強農(nóng)。三是注重功能融合，堅持綠色生產(chǎn)與生態(tài)保障相促進、農(nóng)業(yè)文化旅游相結(jié)合。四是注重產(chǎn)村融合，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村集體經(jīng)濟，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增強農(nóng)村內(nèi)生動力和造血功能。五是注重農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，堅持推進生產(chǎn)經(jīng)營信息化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工全程可追溯和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。六是注重要素融合，堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，吸引人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。七是注重協(xié)作融合，建立規(guī)劃編制的部門協(xié)作機制，充分調(diào)動村民和社會各界參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的積極性。

4.6 加強學(xué)科建設(shè)，開設(shè)急需專業(yè)培養(yǎng)急需人才

2018年中央一號文件提出，支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。當前和今后相當長的一段時期，鄉(xiāng)村振興需要大量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)遙感、設(shè)施種養(yǎng)工程、農(nóng)村能源工程等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。但目前，國內(nèi)高校基本沒有開設(shè)上述學(xué)科和專業(yè)，有條件的院校應(yīng)圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，開設(shè)相應(yīng)學(xué)科和專業(yè)，加強農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)。

5 結(jié)論

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手和根本遵循。農(nóng)業(yè)工程科技工作者要準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略豐富內(nèi)涵，認真總結(jié)農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新所取得的成效，分析研判鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題、新要求，在產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興方面發(fā)揮技術(shù)和人才的支撐作用。堅持樹立系統(tǒng)思維，圍繞行業(yè)發(fā)展和實際需求，綜合集成農(nóng)業(yè)工程理論、方法、技術(shù)和裝備，提供整體、全面、有效的解決方案。堅持提質(zhì)增效，研究推出一批節(jié)本增效關(guān)鍵工程技術(shù)和裝備。強化循環(huán)發(fā)展理念，研究提出種養(yǎng)循環(huán)化、投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、模式生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和工程解決方案。提高信息化應(yīng)用水平，創(chuàng)制一批農(nóng)業(yè)智能感知、智能作業(yè)、智能服務(wù)的重大數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)工程科研機構(gòu)專業(yè)性、系統(tǒng)性和綜合性強的優(yōu)勢，突出融合發(fā)展，編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。加強學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供充足的人才支撐和高效服務(wù)。

（摘自《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報》，2019年第35卷第4期）