◎ 本刊記者 王敏

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是利用現(xiàn)代測(cè)繪地理信息技術(shù)和成果檔案，對(duì)我國(guó)地表自然和人文要素的地理分布、主要特征、相互關(guān)系、時(shí)空演變等進(jìn)行持續(xù)性的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)的活動(dòng)，為政府、企業(yè)和社會(huì)各界提供真實(shí)可靠和準(zhǔn)確權(quán)威的地理國(guó)情信息。

自完成第一次全國(guó)地理國(guó)情普查，準(zhǔn)確摸清河南地理國(guó)情“家底”后，河南省測(cè)繪地理信息局按照“結(jié)合省情、全面覆蓋、重點(diǎn)突出”的原則，按年度實(shí)施基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，同時(shí)以需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞國(guó)家重大部署、生態(tài)文明體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，持續(xù)深化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用，提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力，在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)等方面開(kāi)展了一批地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，為建設(shè)美麗河南、助力中原更加出彩貢獻(xiàn)測(cè)繪力量。

● 老君山 趙京生/攝

把好干部離任的“生態(tài)審計(jì)”關(guān)

這座城，積淀了三千年厚度，甲骨、《周易》講述著古老的故事，無(wú)數(shù)傳說(shuō)流淌在城市的每一處古跡。這座城，是甲骨文的發(fā)現(xiàn)地、世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地、河南領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的首個(gè)試點(diǎn)——古都安陽(yáng)。2016年8月，河南省測(cè)繪地理信息局主動(dòng)對(duì)接審計(jì)部門(mén)，及時(shí)派出技術(shù)骨干，正式開(kāi)啟了河南測(cè)繪服務(wù)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的大門(mén)。

自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，審什么？怎么審？借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)家審計(jì)要點(diǎn)，明確審計(jì)內(nèi)容……河南測(cè)繪人用實(shí)際行動(dòng)蹚出了一條自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的巧路子——收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)一坐標(biāo)、對(duì)比分析、相互印證、圖上查疑、現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)。

地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果不涉及部門(mén)利益，是中立的“第三方”數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確可靠、獨(dú)立性強(qiáng)，能為自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)提供客觀、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)支撐。河南省測(cè)繪地理信息局以地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ)，收集土地、礦產(chǎn)、森林等行業(yè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和坐標(biāo)后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比印證；套合遙感影像查找疑點(diǎn)，對(duì)土地資源虛報(bào)耕地保護(hù)指標(biāo)、毀林毀草開(kāi)發(fā)、土地整治開(kāi)發(fā)地塊撂荒棄耕、基本農(nóng)田違規(guī)占用、規(guī)劃不銜接、永久基本農(nóng)田劃定質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行篩查和確認(rèn)，對(duì)礦產(chǎn)資源中違規(guī)、越界開(kāi)采等問(wèn)題進(jìn)行查證，對(duì)森林資源年度造林面積、采伐面積、林地征占用、生態(tài)公益林調(diào)整情況等進(jìn)行把握和確認(rèn)，確定領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之間的自然資源資產(chǎn)變化區(qū)域，為審計(jì)部門(mén)提供審計(jì)線索。最后，運(yùn)用測(cè)繪地理信息的3S技術(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、線索，進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查。

河南省測(cè)繪地理信息局將地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果、遙感影像等數(shù)據(jù)運(yùn)用到自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，彰顯了測(cè)繪地理信息的價(jià)值，得到了審計(jì)部門(mén)的高度認(rèn)可，對(duì)方專(zhuān)門(mén)發(fā)函致謝。2017年，河南省測(cè)繪地理信息局與省審計(jì)廳進(jìn)一步深化合作，抽調(diào)多名技術(shù)骨干，協(xié)助省審計(jì)廳在鞏義、周口等地開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，努力把好干部離任的“生態(tài)審計(jì)”關(guān)。

● 調(diào)研空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)

下一步 ，河南省測(cè)繪地理信息局將積極探索服務(wù)新模式，以地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)等地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、行業(yè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)為補(bǔ)充，制定自然資源資產(chǎn)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全省審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系和支撐平臺(tái)的“一張圖”。

繪就空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”

2016年12月27日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》，明確將河南省作為9個(gè)試點(diǎn)省份之一，這標(biāo)志著河南省空間規(guī)劃試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。在河南這片省級(jí)空間規(guī)劃試驗(yàn)田上，河南省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)研究制定空間規(guī)劃信息平臺(tái)技術(shù)規(guī)程，搭建河南省空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，指導(dǎo)鶴壁市、洛陽(yáng)市和許昌市三個(gè)試點(diǎn)市建設(shè)市級(jí)空間規(guī)劃信息平臺(tái)。

為確保信息平臺(tái)順利建成，河南省測(cè)繪地理信息局成立了平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了牽頭實(shí)施單位，抽調(diào)技術(shù)骨干組成平臺(tái)研發(fā)項(xiàng)目組，集中辦公地點(diǎn)，統(tǒng)一管理。經(jīng)多方論證，河南省測(cè)繪地理信息局迅速出臺(tái)了《河南省國(guó)土空間規(guī)劃信息平臺(tái)總體方案》。依據(jù)該方案，河南省測(cè)繪地理信息局充分發(fā)揮地理信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果，匯集全省各類(lèi)規(guī)劃數(shù)據(jù)，研發(fā)2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換軟件，為700多個(gè)空間規(guī)劃數(shù)據(jù)圖層進(jìn)行了坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，消除了空間差異，讓不同尺度、不同部門(mén)的規(guī)劃數(shù)據(jù)在統(tǒng)一坐標(biāo)下能夠“疊到一起，套得起來(lái)”。

為了讓各部門(mén)相互“看得懂圖，對(duì)得上話”，河南省測(cè)繪地理信息局編制了數(shù)據(jù)整合技術(shù)方案，處理了500G的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、2T影像數(shù)據(jù)、600G三維數(shù)據(jù)，整合了700余層空間數(shù)據(jù)，統(tǒng)一不同格式的數(shù)據(jù)，搭建數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效管理和維護(hù)，使各部門(mén)信息可以互聯(lián)互通和共建共享。

信息平臺(tái)按照省、市、縣三級(jí)一體化架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)接口等標(biāo)準(zhǔn)，橫向上與各部門(mén)聯(lián)通，縱向上保持框架結(jié)構(gòu)的一致性，實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)據(jù)向省級(jí)平臺(tái)的匯聚、數(shù)據(jù)服務(wù)的省市聯(lián)動(dòng)調(diào)用、省級(jí)對(duì)市縣目標(biāo)指標(biāo)的分解等。基于統(tǒng)一的平臺(tái)框架，河南省測(cè)繪地理信息局同步開(kāi)展了鶴壁、洛陽(yáng)、許昌三個(gè)試點(diǎn)市的數(shù)據(jù)整合處理，輔助專(zhuān)題研究與規(guī)劃編制，建立了規(guī)劃綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)了市級(jí)空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，有效服務(wù)市、縣級(jí)規(guī)劃編制、聯(lián)審聯(lián)批、輔助決策、監(jiān)管督查等工作。

經(jīng)過(guò)近一年的努力，河南省測(cè)繪地理信息局搭建了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、目標(biāo)指標(biāo)、空間坐標(biāo)、技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一銜接共享的空間規(guī)劃信息平臺(tái)，編制了涵蓋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和管理制度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。平臺(tái)囊括了發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建等9個(gè)部門(mén)的規(guī)劃數(shù)據(jù)，涵蓋空間規(guī)劃時(shí)空大數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、規(guī)劃編制輔助支撐系統(tǒng)、空間規(guī)劃信息服務(wù)系統(tǒng)、智能監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、公眾信息服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)6個(gè)信息系統(tǒng)，基本滿足規(guī)劃編制、并聯(lián)審批、政府決策、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作的需要。

喚醒鄉(xiāng)村“沉睡資產(chǎn)”

“要打通土地資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約有序利用、農(nóng)村耕地?cái)?shù)質(zhì)并升、鄉(xiāng)村建設(shè)用地生態(tài)宜居，全力為河南建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省提供服務(wù)保障?！?017年11月15日，在河南省國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神深化土地利用綜合改革研討會(huì)上，按照中央和省委、省政府的決策部署，河南省國(guó)土資源廳黨組謀劃部署了“三塊地”改革，即城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地改革。

● 現(xiàn)場(chǎng)核查疑問(wèn)圖斑

土地是鄉(xiāng)村振興的核心資源，千里沃野蘊(yùn)藏著豐收和希望。要讓土地資源變資產(chǎn)，成為鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”，首先就要摸清土地家底。河南省測(cè)繪地理信息局利用地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果、高分辨率遙感影像、數(shù)字高程模型等地理信息數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)土資源管理“批、供、用、補(bǔ)、查”、地籍及確權(quán)登記等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，運(yùn)用3S、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等測(cè)繪技術(shù)，開(kāi)展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用潛力調(diào)查、農(nóng)村耕地提質(zhì)增量潛力調(diào)查、鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治復(fù)墾潛力調(diào)查，摸清家底，掌握其數(shù)量、質(zhì)量、分布、現(xiàn)狀、權(quán)屬，挖掘出可開(kāi)發(fā)利用、提質(zhì)增量和復(fù)墾的指標(biāo)，輔助算好經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬。

以固始縣為“三塊地”改革試點(diǎn)，河南省測(cè)繪地理信息局研發(fā)了“三塊地”改革專(zhuān)業(yè)比對(duì)分析應(yīng)用系統(tǒng)，導(dǎo)入二次調(diào)查數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、兩權(quán)發(fā)證數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、耕地等級(jí)、高分辨率遙感影像等，套合地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果，運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)分析比對(duì)，做到圖、表冊(cè)、實(shí)地三者相符。成果輸出后，技術(shù)人員再到實(shí)地判定核查。

針對(duì)固始縣第一塊地（即城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地）改革，河南省測(cè)繪地理信息局直屬單位河南省測(cè)繪工程院研發(fā)了國(guó)土綜合管理“一張圖”應(yīng)用系統(tǒng)，以“數(shù)字固始”成果為底圖，將1998年以來(lái)固始縣的“征、批、用、供、補(bǔ)、察”全部信息入庫(kù)，摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)快速查詢；利用無(wú)人機(jī)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站對(duì)地塊進(jìn)行快速更新；結(jié)合2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)整合。截至目前，已摸清固始縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“第一塊地”家底約為3500畝，預(yù)期收益約35億元。

針對(duì)固始縣第二塊地（即農(nóng)村耕地）改革，河南省測(cè)繪地理信息局以劉營(yíng)村等8個(gè)村為試點(diǎn)，利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合整治經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。運(yùn)用摸底分析比對(duì)成果，融合主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)村的山、水、林、田、湖等自然資源，整合村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、公益事業(yè)規(guī)劃、自然資源旅游規(guī)劃等成果，編制高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方案，保留已有的硬化機(jī)耕路，重新修整溝渠，平整掉田埂小路、廢棄溝渠，對(duì)村莊進(jìn)行重新布局。經(jīng)過(guò)改造，8個(gè)試點(diǎn)村共產(chǎn)生耕地指標(biāo)6280畝。

固始縣第三塊地（即鄉(xiāng)村建設(shè)用地）改革在33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）展開(kāi)。河南省測(cè)繪地理信息局各局屬單位互相協(xié)作，以最快速度將第三塊地的位置、面積呈現(xiàn)在分鄉(xiāng)的影像圖上，并對(duì)面積進(jìn)行匯總，建立臺(tái)賬。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，共復(fù)墾集體建設(shè)用地36329畝。

監(jiān)測(cè)成果多點(diǎn)開(kāi)花

數(shù)據(jù)的生命在于應(yīng)用，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也不例外。為融入和服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”的工作要求，河南省測(cè)繪地理信息局不斷拓展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果的應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)展了南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、鄭州濕地監(jiān)測(cè)、全國(guó)地級(jí)以上城市空間格局變化監(jiān)測(cè)等地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)成果在服務(wù)政府決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的作用不斷彰顯。

● 核實(shí)復(fù)墾土地指標(biāo)

開(kāi)展南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這是國(guó)家測(cè)繪地理信息局2015年重要的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。河南省測(cè)繪地理信息局充分利用第一次全國(guó)地理國(guó)情普查成果，結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及其他專(zhuān)題資料，開(kāi)展南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，研究建立水源地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，通過(guò)對(duì)水源地水域、植被、道路、城鄉(xiāng)發(fā)展及點(diǎn)污染源防治等方面開(kāi)展監(jiān)測(cè)，全面了解中線工程水源地的地理空間環(huán)境變化，為現(xiàn)有規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化水源地空間布局，確保足量、優(yōu)質(zhì)清水進(jìn)京入津提供了地理空間決策依據(jù)。

服務(wù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定。生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍涵蓋國(guó)家級(jí)和省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，河南省測(cè)繪地理信息局結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線劃定的工作需求，充分利用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果和萬(wàn)分之一地形圖，通過(guò)各保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指界的方式確定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)邊界；將生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)疊加地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像，對(duì)紅線范圍內(nèi)已成事實(shí)的建設(shè)用地、耕地、道路以及橫穿地物、地塊、半山坡等走向不合理的紅線，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；按照生態(tài)紅線涉及的縣域，采用高分辨率的遙感影像疊加生態(tài)紅線、行政區(qū)界線、行政村注記點(diǎn)，并進(jìn)行名稱(chēng)標(biāo)注，制作紅線劃定最終成果底圖，為環(huán)保部門(mén)科學(xué)決策提供支撐。

開(kāi)展鄭州市濕地資源遙感監(jiān)測(cè)與演化分析。以鄭州市范圍內(nèi)的濕地資源，包含河流、人工沼澤及湖泊濕地為監(jiān)測(cè)對(duì)象，基于第一次地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)、高分辨率遙感影像，提取研究區(qū)域各年份的濕地要素，探索地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)的成果轉(zhuǎn)化方法，建立濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、自然驅(qū)動(dòng)力分析、土地利用變化分析、景觀格局分析等，揭示濕地變化與土地利用、自然環(huán)境、氣候、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等之間的關(guān)聯(lián)，并預(yù)測(cè)未來(lái)的變化趨勢(shì)。

同時(shí)，結(jié)合相應(yīng)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文數(shù)據(jù)，從地理空間角度反映濕地資源的變化情況，了解濕地資源的動(dòng)態(tài)消長(zhǎng)規(guī)律，分析濕地要素變化的影響因子及發(fā)展趨勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄭州市濕地資源的科學(xué)管理和全面、客觀的分析評(píng)價(jià)，為濕地資源的保護(hù)、管理與合理利用提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。

參與全國(guó)地級(jí)以上城市及典型城市群空間格局監(jiān)測(cè)。該項(xiàng)目是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容之一，旨在為全國(guó)地級(jí)以上城市和城市群的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國(guó)土資源節(jié)約集約利用等提供客觀的監(jiān)測(cè)信息和有力的技術(shù)保障，河南省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)河南省監(jiān)測(cè)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。2016年5月起，河南省測(cè)繪地理信息局利用優(yōu)于5米分辨率影像數(shù)據(jù)和參考資料數(shù)據(jù)，提取河南省17個(gè)地級(jí)以上城市（除鄭州市）2000、2005、2010、2015年4個(gè)年份城區(qū)邊界；利用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、優(yōu)于1米分辨率影像數(shù)據(jù)和參考資料數(shù)據(jù)，提取18個(gè)地市2016年城區(qū)邊界、城區(qū)范圍內(nèi)城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通過(guò)地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果，結(jié)合收集到的專(zhuān)題資料，對(duì)全省地級(jí)城市格局變化進(jìn)行分析，掌握城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程、空間結(jié)構(gòu)和布局演變過(guò)程、為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國(guó)土資源節(jié)約集約利用等服務(wù)。

此外，河南省測(cè)繪地理信息局還開(kāi)展了蘭考縣鹽堿及荒漠化趨勢(shì)分析、丹江口水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分、鄭汴洛新城市帶重點(diǎn)大氣顆粒物污染源空間分布監(jiān)測(cè)、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十年空間擴(kuò)展遙感監(jiān)測(cè)研究、鄭州市47年間城市發(fā)展與棚戶區(qū)改造動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、許昌市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)違法建筑季度遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)……一系列成功的應(yīng)用案例，凸顯了地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的價(jià)值，讓地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)中變得不可或缺。

國(guó)情監(jiān)測(cè)常態(tài)化

目前，河南省測(cè)繪地理信息局已經(jīng)與省直10余個(gè)廳（局）簽訂了合作協(xié)議，探索建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測(cè)成果在服務(wù)政府決策、生態(tài)文明建設(shè)等方面的應(yīng)用。應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大、應(yīng)用層級(jí)的提升，對(duì)開(kāi)展常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)提出了迫切需求。

按照國(guó)務(wù)院對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作總體部署和測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，2016年，河南地理國(guó)情信息獲取進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)測(cè)階段。2017年，河南省測(cè)繪地理信息局在第一次地理國(guó)情普查和2016年國(guó)情監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，開(kāi)展了河南省9個(gè)地市地理國(guó)情監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化建設(shè)。2018年，按照國(guó)家《2018年全國(guó)基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》及系列技術(shù)要求，河南省測(cè)繪地理信息局精心組織，攻堅(jiān)克難，開(kāi)始全面開(kāi)展常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，利用時(shí)相符合基礎(chǔ)性地理國(guó)情年度監(jiān)測(cè)要求的高分辨率航空航天遙感影像，整合最新的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)全省變化情況，對(duì)2017年監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行更新，形成現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、高精度、全覆蓋的2018年全省地理國(guó)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為各部門(mén)和地方政府提供地理國(guó)情信息決策支撐，為生態(tài)文明體制改革、民生保障、應(yīng)急救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查等工作提供統(tǒng)一的地理空間公共信息基底。

日前，2018年基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)河南省任務(wù)區(qū)成果已通過(guò)國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心復(fù)核。2018年12月11日，河南省全域2018年基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果按計(jì)劃向自然資源部完成匯交。至此，2018年河南省基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作全面完成。下一步，河南省將重點(diǎn)做好地理國(guó)情數(shù)據(jù)的分發(fā)服務(wù)工作，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，積極推進(jìn)地理國(guó)情數(shù)據(jù)在全省各領(lǐng)域的應(yīng)用，更好地為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)支撐。

為更好地開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，河南省測(cè)繪地理信息局還不斷加強(qiáng)地理國(guó)情分析研究，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情服務(wù)向更高層次、更深領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，不斷提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力。

● 無(wú)人機(jī)航攝

“《河南省地理國(guó)情藍(lán)皮書(shū)》為省委、省政府多視角、多方位了解省情、把握省情、找準(zhǔn)短板、精準(zhǔn)施策提供重要的地理國(guó)情信息支撐?！?018年10月31日，我國(guó)首部省級(jí)地理國(guó)情藍(lán)皮書(shū)《河南省地理國(guó)情藍(lán)皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍(lán)皮書(shū)）通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒和副省長(zhǎng)徐光、霍金花分別對(duì)藍(lán)皮書(shū)樣本進(jìn)行了審閱，并對(duì)這一創(chuàng)新研究成果給予充分肯定。

據(jù)了解，河南省測(cè)繪地理信息局聯(lián)合河南省科學(xué)院、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院，組織權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者，利用2015年第一次地理國(guó)情普查成果，2016、2017、2018三年全省常態(tài)化監(jiān)測(cè)成果，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合分析，圍繞河南省高質(zhì)量發(fā)展需求，重點(diǎn)對(duì)河南省地表資源稟賦、地表生態(tài)格局、交通設(shè)施覆蓋及服務(wù)能力、城市發(fā)展與空間格局及重點(diǎn)功能區(qū)域等方面開(kāi)展了專(zhuān)題研究，并將最新研究成果匯編成藍(lán)皮書(shū)。

藍(lán)皮書(shū)基于高精度地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，深度融合了國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)專(zhuān)題數(shù)據(jù)，構(gòu)建了多指標(biāo)、多層級(jí)的綜合評(píng)價(jià)體系，方法科學(xué)、體系完整、內(nèi)容豐富，充分反映了河南省各類(lèi)資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文要素的空間結(jié)構(gòu)、空間分布及空間關(guān)系，揭示了自然要素與人文要素的內(nèi)在耦合關(guān)系，具有很好的應(yīng)用價(jià)值，是地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果的集中展現(xiàn)，為各級(jí)政府提供了重要的地埋國(guó)情信息支撐，在地方地理國(guó)情研究應(yīng)用中具有示范引領(lǐng)作用。

為提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力，2018年4月3日，河南省測(cè)繪地理信息局還與中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院、河南省科學(xué)院簽署合作協(xié)議，共同組建“地理國(guó)情監(jiān)測(cè)中原中心”，打造地理國(guó)情監(jiān)測(cè)新平臺(tái)。

“地理國(guó)情監(jiān)測(cè)中原中心”以鄭州為基地，組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展地理國(guó)情遙感綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)、地理國(guó)情統(tǒng)計(jì)與分析技術(shù)、典型地理區(qū)域和重大工程建設(shè)與國(guó)情響應(yīng)分析等地理國(guó)情監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的相關(guān)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)等工作。合作三方將共同努力，把“地理國(guó)情監(jiān)測(cè)中原中心”建設(shè)成為我國(guó)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)研究領(lǐng)域集學(xué)術(shù)研究與交流、技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)、科技成果應(yīng)用與人才培養(yǎng)于一體的區(qū)域性重要基地。

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，形成規(guī)?；⒊B(tài)化、業(yè)務(wù)化的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與分析能力，任重而道遠(yuǎn)。未來(lái)，河南省測(cè)繪地理信息局將緊密結(jié)合國(guó)家和河南省的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟自然資源部組建后改革發(fā)展、調(diào)查監(jiān)管等需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、深化服務(wù)成效，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，持續(xù)提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力，奮力開(kāi)創(chuàng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)新局面。