朱海就
經(jīng)濟調整其實不是壞事,會去除經(jīng)濟擴張時期產(chǎn)生的錯誤投資,使生產(chǎn)結構和需求結構變得匹配
經(jīng)濟調整往往伴隨著產(chǎn)品銷量的下降,利潤下滑,以及個人收入的下降,這對企業(yè)和居民來說都是非常痛苦的過程。但是,我們須知道經(jīng)濟調整不等于經(jīng)濟惡化。
經(jīng)濟調整是市場的常態(tài),奧地利學派經(jīng)濟學家認為,假如沒有政府干預,那么經(jīng)濟調整的幅度一般不會太大。相反,假如有政府干預,比如政府壟斷貨幣,那么就會出現(xiàn)通貨膨脹,當通貨膨脹制造的繁榮假象破滅的時候,就出現(xiàn)經(jīng)濟衰退,也就是經(jīng)濟調整。通貨膨脹也扭曲了價格結構,生產(chǎn)結構和收入分配結構等,所有這些扭曲將以供需失衡的方式表現(xiàn)出來。就如一個有關1930年代初,一個美國煤礦工人家的故事所說的那樣,一方面工人失業(yè),沒有收入,燒不起煤,另一方面煤太多,賣不出去,導致工人失業(yè)。
假如沒有人為的干預,上述這些扭曲會被市場逐漸地糾正。當價格調整到位之后,企業(yè)家又會重新開始投資,這些新的投資將會促進經(jīng)濟復蘇。所以經(jīng)濟調整其實不是壞事,它會去除經(jīng)濟擴張時期產(chǎn)生的錯誤的投資,使生產(chǎn)結構和需求結構變得匹配。
但是,假如政府遵循凱恩斯主義的教導,出臺大規(guī)模的刺激政策去穩(wěn)增長,那么經(jīng)濟的正常調整將會受阻,這時,扭曲的經(jīng)濟結構不僅不會得到改善,甚至還會被惡化,從而使調整期變得更加漫長。
政府推動的投資和企業(yè)家自發(fā)的投資具有不同的性質。
首先,政府投資沒有盈虧約束,不響應利潤機會,這意味著它不具有發(fā)現(xiàn)新需求的激勵和能力,也即不具有創(chuàng)新性,從而不具有糾正經(jīng)濟結構的能力。其次,政府的投資要消耗信貸資金,在信貸資金稀缺的情況下,這導致企業(yè)家獲得信貸資金的成本提高,減少企業(yè)家的投資意愿,從而使真正的復蘇難以發(fā)生。還有,政府投資要消耗財政稅收,這會增加企業(yè)負擔,降低企業(yè)的投資能力。
即便是企業(yè)家的投資,我們還是要區(qū)分廉價信貸驅動的投資和發(fā)現(xiàn)消費者需求所驅動的投資。經(jīng)濟調整會使前面這種投資的“無效性”浮出水面,這時,大量依賴于這種投資的企業(yè)家會失敗,經(jīng)濟因此萎縮,但這并不意味著經(jīng)濟的惡化,因為這些投資本身就是無效的,只是之前沒有暴露出來。在經(jīng)濟調整之后,那些更具有創(chuàng)新能力,更能滿足消費者需求的企業(yè)家會被市場認識,他們將獲得更多的信貸支持,經(jīng)濟也將隨之復蘇。
要讓經(jīng)濟調整發(fā)揮改善經(jīng)濟結構的作用,政府就應該放松管制。如政府阻礙產(chǎn)業(yè)轉移,阻礙資本的流動,那么實際上就阻礙了經(jīng)濟結構的調整。企業(yè)家會到要素成本低的地區(qū)去投資,這對改善本國的產(chǎn)業(yè)結構恰恰是有利的。通過進口,居民購買這些商品的價格比在本國生產(chǎn)時更低,這就相對地提升了他們的收入,提高了他們購買高附加值產(chǎn)品的能力,改善他們的生活水平。
僅僅著眼于用“去產(chǎn)能”的方式來調整經(jīng)濟結構,可能是遠遠不夠的,因為產(chǎn)能可能被壓縮了,但導致過度產(chǎn)能的低效企業(yè)可能還在,甚至被保護了起來,這意味著經(jīng)濟結構扭曲的“隱患”還在,這些低效企業(yè)隨時會再次制造過度產(chǎn)能。
2018年12月的中央經(jīng)濟工作會議提出了“加快處置‘僵尸企業(yè)”,如落到實處,那么對經(jīng)濟結構的調整是有積極意義的。
幾乎所有的市場經(jīng)濟國家都經(jīng)歷過經(jīng)濟調整,它已經(jīng)成為一種周期性的現(xiàn)象。但是,我們也發(fā)現(xiàn),有的國家長時間陷入在經(jīng)濟調整中,比如阿根廷,而有的國家在較短時間內擺脫經(jīng)濟調整的陰影,實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。比較兩者,不難發(fā)現(xiàn),能夠較快地復蘇的國家是有著良好的市場制度,政府對市場干預較少的國家。
經(jīng)濟調整實際上包含著經(jīng)濟改善的機會。也往往只有調整之后,經(jīng)濟才能有真正的改善。
(作者系浙江工商大學教授)