摘 要 時(shí)間的齒輪轉(zhuǎn)到了2019年，在這些年的發(fā)展中，國(guó)際分工發(fā)生了劇烈的轉(zhuǎn)變。中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)努力向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，也取得了一定的成效。第三世界國(guó)家紛紛崛起，成為制造業(yè)的主力軍。下文將以三個(gè)線索為引子，來(lái)分析新型國(guó)際分工下中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 新型國(guó)際分工 中國(guó)制造業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力

一、新型國(guó)際分工的發(fā)展走勢(shì)與特異性

（一）低端制造業(yè)向中東、非洲、南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移

在新一輪的國(guó)際分工中，因?yàn)橹袊?guó)的人力成本上升，大量的廉價(jià)勞動(dòng)力型企業(yè)向中東、非洲、南亞、拉美等地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些地方的人力成本比起中國(guó)大幅下降，原材料等資產(chǎn)的價(jià)格也更為低廉，但是同時(shí)存在的問(wèn)題是這些國(guó)家的勞動(dòng)力水平以及原材料的質(zhì)量和數(shù)量等不一定能達(dá)到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。更令人驚奇的是，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家的低端制造業(yè)向這些地方轉(zhuǎn)移，而且中國(guó)的一小部分低端制造業(yè)也有向其轉(zhuǎn)移的跡象，這意味著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了一定的成果。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)回流

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后，連續(xù)頒布了多條總統(tǒng)行政令，于是中美貿(mào)易摩擦日漸升級(jí)。其中一條，特朗普就要求大型美國(guó)企業(yè)回到美國(guó)本土創(chuàng)辦工廠，目的是緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的失業(yè)狀況。在2008年之后，全球的經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重打擊，美國(guó)在奧巴馬執(zhí)政期間GDP看似已經(jīng)恢復(fù)正常增長(zhǎng)，但其實(shí)積疾難醫(yī)，美國(guó)還存在許許多多的經(jīng)濟(jì)隱患尚未浮出表面。與此同時(shí)，歐洲等地方也是一樣。所以，他們急需大量的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)緩解國(guó)內(nèi)失業(yè)過(guò)多而導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩、財(cái)政支出過(guò)多的赤字等一系列問(wèn)題。但是，資本家的特征就是最大的獲取利潤(rùn)，在本國(guó)國(guó)內(nèi)，他們的成本將成倍增加，當(dāng)然不愿意回國(guó)發(fā)展。于是特朗普的強(qiáng)制令便出臺(tái)了。全球的制造業(yè)有一小部分回到了發(fā)達(dá)國(guó)家。

（三）中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)在2008年的金融危機(jī)中也受到了影響，但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，受到的打擊是比較小的。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)把握住了時(shí)機(jī)，大力發(fā)展我國(guó)的制造業(yè)，同時(shí)提出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求?，F(xiàn)在中國(guó)的制造業(yè)正不斷地改進(jìn)架構(gòu)組織，不斷地發(fā)掘創(chuàng)新力，自主研發(fā)了許多制造業(yè)工業(yè)設(shè)備及提高生產(chǎn)效率的新技術(shù)。技術(shù)的飛速發(fā)展，間接導(dǎo)致了人力成本價(jià)格的提高，中國(guó)的人才市場(chǎng)也邁向了創(chuàng)新化的發(fā)展方向。雖然說(shuō)中國(guó)的人力成本在近些年上升了，但是對(duì)比于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，還是較為低廉的，一些跨國(guó)公司仍舊不愿意撤退。除此之外，中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力還體現(xiàn)在許多方面。首先，良好的投資環(huán)境，中國(guó)境內(nèi)國(guó)土安全、社會(huì)穩(wěn)定，避免了許多非自然因素而可能會(huì)導(dǎo)致的損失，同時(shí)又有政府的大量?jī)?yōu)惠政策，給予國(guó)外企業(yè)建廠補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。其次是廣闊的市場(chǎng)，中國(guó)國(guó)土面積廣闊，排名世界第三，人口接近14億，排名世界第一。在商品市場(chǎng)中，人口就意味著金錢(qián)。如此多的人口，消費(fèi)力自然是十分強(qiáng)大的，沒(méi)有企業(yè)能放棄近水樓臺(tái)先得月的機(jī)會(huì)，損失這一優(yōu)勢(shì)。然后是制造業(yè)的原料來(lái)源十分豐富，中國(guó)地大物博，各種礦藏的儲(chǔ)量十分多，產(chǎn)量大且購(gòu)買(mǎi)價(jià)格比較低廉，這對(duì)于跨國(guó)制造企業(yè)十分重要，他們的任務(wù)之一就是盡可能降低制造成本。最后是中國(guó)不斷提高的人口素質(zhì)與技術(shù)水平，這雖然是一把“雙刃劍”，但是對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還是有一定幫助的。一方面對(duì)于外國(guó)企業(yè)，有利于提高其制作效率與工藝水平，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，價(jià)格還是處于優(yōu)勢(shì)范圍的。另一方面，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，也是有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中國(guó)制造業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀與前景

（一）低端制造業(yè)仍大量存在

在中國(guó)的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)如火如荼，廉價(jià)勞動(dòng)力的低端制造業(yè)已經(jīng)急劇減少，但是大部分卻轉(zhuǎn)移到了中西部地區(qū)。相對(duì)于東部沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，這些地方的人民受教育程度普遍不高，所以價(jià)格較為低廉，人口基數(shù)也很大，不需要擔(dān)心勞動(dòng)力的來(lái)源。同時(shí)，土地資源多，建廠所需要的建筑面積足夠。最重要的是，當(dāng)?shù)氐恼O(jiān)管不是十分的嚴(yán)格，工廠污染物的排放等都缺乏監(jiān)督，這為企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)凈化設(shè)備這一項(xiàng)上節(jié)約了許多開(kāi)支，甚至有些地區(qū)政府為了提高本地的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還出臺(tái)許多優(yōu)惠政策招商引資。這更助長(zhǎng)了不規(guī)范的制造業(yè)在中西部落地生根，大量產(chǎn)生與存在。

（二）中高端制造業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)

新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)后，例如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等的興起發(fā)展，依托這些新興技術(shù)，中高端制造業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。人工智能的機(jī)器人生產(chǎn)制造者出現(xiàn)了，智能化管理設(shè)備出現(xiàn)了，許多應(yīng)用新技術(shù)的企業(yè)也不斷出現(xiàn)。他們大量減少了勞動(dòng)人口的使用量，解放了生產(chǎn)力，提高了效率和質(zhì)量。他們利用的人才也是頂尖大學(xué)畢業(yè)的，擁有高級(jí)理論技術(shù)知識(shí)的大學(xué)生、研究生等等，被稱(chēng)為中高端的制造企業(yè)。而這種企業(yè)在東南沿海地區(qū)出現(xiàn)的尤其多，在高級(jí)設(shè)備制造領(lǐng)域出現(xiàn)的也特別多。但距離真正的普及化，使大多數(shù)企業(yè)都能達(dá)到中高端還有很長(zhǎng)一段路要走。

（三）中國(guó)制造業(yè)正不斷向創(chuàng)新化、高技術(shù)化發(fā)展

由于中國(guó)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，給中國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了很大的優(yōu)勢(shì)條件。各地區(qū)的政府出臺(tái)人才補(bǔ)貼政策等，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓一大批具有高級(jí)知識(shí)的年輕人能夠潛心鉆研，為技術(shù)進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在中國(guó)的制造業(yè)正逐步走向一條人才專(zhuān)業(yè)化、設(shè)備智能化、生產(chǎn)線效率化、產(chǎn)品創(chuàng)新化的發(fā)展道路。這個(gè)創(chuàng)新，指的不僅是制造產(chǎn)品的創(chuàng)新，也是生產(chǎn)過(guò)程的創(chuàng)新，生產(chǎn)方式的創(chuàng)新以及制造技術(shù)的創(chuàng)新等等，越來(lái)越接軌于國(guó)際，甚至超越國(guó)際水平，建造出具有中國(guó)特色的制造產(chǎn)業(yè)。

三、增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的舉措

（一）政府要加大支持力度

雖然政府已經(jīng)在我國(guó)的制造業(yè)方面投入了大量的財(cái)力，但是光有資本是不夠的，還需要更多的政策扶持。一是在人才引進(jìn)方面，要確立更加具有吸引力的措施來(lái)讓年輕高才生留在中國(guó)、留在制造行業(yè)，例如一些城市推出的技術(shù)人才購(gòu)房補(bǔ)貼等。二是投入更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金，讓中小型制造企業(yè)也能發(fā)展起來(lái)，鼓勵(lì)人們的創(chuàng)業(yè)想法與行動(dòng)，只有更多的制造企業(yè)如雨后春筍般的冒出，才能讓這個(gè)行業(yè)活絡(luò)起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。三是制定合理的稅收政策，國(guó)家正在推行減稅降費(fèi)的政策，讓企業(yè)的負(fù)擔(dān)更小，有更多的資金投入生產(chǎn)發(fā)展之中，不斷地提高企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）引進(jìn)高精尖人才和技術(shù)

高精尖的人才與技術(shù)是制造業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，創(chuàng)新是一個(gè)行業(yè)，也包括了制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以我們不僅要培養(yǎng)出自己的好苗子，也要走出去、引進(jìn)來(lái)，將國(guó)外的先進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)招進(jìn)來(lái)，不同的文化自有其不同的優(yōu)勢(shì)方面，我們要融合創(chuàng)新，不能閉門(mén)造車(chē)，要取其之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，才能互相進(jìn)步，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）制定行業(yè)準(zhǔn)則

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。有了好的技術(shù)與人才，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)是一盤(pán)散沙，不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成良好的效益與競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)該確立起標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)則，讓制造業(yè)的進(jìn)入有門(mén)檻，讓產(chǎn)成品的流出有保障。一套完好的準(zhǔn)則既有利于保護(hù)整個(gè)行業(yè)的利益，又有利于打造好口碑，給中國(guó)制造更添一份競(jìng)爭(zhēng)的資本。

四、結(jié)語(yǔ)

在新的國(guó)際分工中，中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還是十分強(qiáng)大的，但同時(shí)也不能盲目樂(lè)觀，還需要進(jìn)行多方面的改進(jìn)與努力，才能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中保持良好的盈利能力，立于不敗之地。

（作者單位為上海市一萬(wàn)度力機(jī)電工程有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：曹斌（1972—），男，湖北黃岡人，本科。]

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