吳永闊

（甘肅省地礦局第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 酒泉 735000）

1 綠色勘查理念

1.1 綠色勘查定義

為推進(jìn)我國(guó)綠色勘查工作大力發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)踐行綠色理念，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)2018年6月28日發(fā)布了《綠色勘查指南》（T/CMAS 0001-2018），其中對(duì)綠色勘查的定義為：以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)為手段，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的勘查手段、方法、設(shè)備和工藝，實(shí)施勘查全過(guò)程環(huán)境影響最小化控制，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)，并對(duì)受擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的勘查方式[1]。

1.2 綠色勘查政策形勢(shì)

隨著習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的深入推廣，綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)恢復(fù)治理快速推進(jìn)實(shí)施，最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度對(duì)社會(huì)發(fā)展和變革產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

2015年5月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)），對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。2017年3月22日，原國(guó)土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)），對(duì)推進(jìn)綠色勘查工作提出了明確要求。2017 5月25日，中國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦山論壇在北京召開，總結(jié)交流綠色礦山建設(shè)的新技術(shù)應(yīng)用、綠色勘查理念與實(shí)踐、綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)驗(yàn)[2]。2017年10月11日，原國(guó)土資源部在北京舉辦的全國(guó)地質(zhì)勘查管理工作培訓(xùn)班上，組織了“綠色勘查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法”專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)人員從理念、制度、技術(shù)、方法等方面對(duì)綠色勘查進(jìn)行了介紹。2018年8月1日，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《綠色勘查指南》正式實(shí)施，指南規(guī)定了綠色勘查的基本原則和基本要求、施工企業(yè)管理、勘查工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理、和諧勘查等內(nèi)容。這是我國(guó)第一個(gè)綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2018年11月7日，自然資源部主辦的綠色勘查工作推進(jìn)暨綠色勘查指南培訓(xùn)會(huì)在云南昆明舉行，對(duì)綠色勘查政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和總結(jié)[3]。

1.3 對(duì)綠色勘查的認(rèn)知

隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)環(huán)保的日益重視，簡(jiǎn)單、粗放、低效的勘查方式已成為歷史。綠色勘查是政策形勢(shì)所趨，也是社會(huì)進(jìn)步的必然要求和礦山企業(yè)生存的唯一途徑。

礦產(chǎn)勘查應(yīng)避讓自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水源地等范圍?？辈榛顒?dòng)中要最大限度減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，明確生態(tài)保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)勘查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，嚴(yán)格保護(hù)，合理利用，在保護(hù)中勘查、在勘查中保護(hù)，解決生態(tài)保護(hù)和礦產(chǎn)勘查之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)勘查活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)的可控制、可恢復(fù)、可接受，使金山銀山常有、綠水青山常在，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

2 綠色勘查現(xiàn)狀

2.1 探索實(shí)踐概況

在“生態(tài)倒逼”壓力下，地勘單位開始積極探索實(shí)踐，尋求環(huán)保措施和技術(shù)方法，逐漸形成了有效、可行的綠色勘查模式。

組織領(lǐng)導(dǎo)：組建各級(jí)綠色勘查管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督綠色勘查工作的實(shí)施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，與牧民溝通交流，和諧勘查，推動(dòng)綠色勘查體系建設(shè)和文化建設(shè)。

制度建設(shè)：制定綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全《綠色勘查管理辦法》等制度，使綠色勘查有章可循、有效開展。同時(shí)制定衛(wèi)生、防火、植被保護(hù)等相關(guān)規(guī)章制度。

設(shè)計(jì)制定：設(shè)計(jì)中增加物化探等對(duì)環(huán)境破壞較小的工程，減少不必要的工程施工；設(shè)計(jì)中增加“綠色勘查”章節(jié)，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，制定有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、恢復(fù)治理和和諧勘查等相關(guān)方面的措施。有必要的勘查項(xiàng)目，應(yīng)編制《綠色勘查實(shí)施方案》。

駐地建設(shè)：堅(jiān)持減少表土破壞的原則，就近租用房屋或選擇對(duì)環(huán)境影響較小的無(wú)植被區(qū)域規(guī)范建設(shè)，搭建帳篷或采用活動(dòng)板房；旱廁修建遠(yuǎn)離水源地點(diǎn)；生活垃圾集中堆放，定期清理、掩埋。

車輛行駛：預(yù)先勘查路線，選擇影響生態(tài)環(huán)境輕微的路線；車輛沿固定路線行駛，避免隨意開辟新路線和碾壓植被。

測(cè)量工作：測(cè)量場(chǎng)地滿足需求時(shí)，選擇在無(wú)植被或植被稀少的位置，采用先進(jìn)測(cè)量?jī)x器、設(shè)備和方法開展測(cè)量工作，盡可能不壓占和破壞表土、農(nóng)作物和植被。

道路修建：充分利用已有公路、村道；合理規(guī)劃施工道路，力求少修道路，減少對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞；施工道路應(yīng)選擇在環(huán)境影響小、容易恢復(fù)的地段，在確保安全的情況下，嚴(yán)格控制占地面積；道路施工要盡可能減少對(duì)水環(huán)境和野生動(dòng)物的影響。

探槽工程：盡量采用便攜式輕便鉆機(jī)“以淺鉆代替槽探”，最大程度地降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)；對(duì)于采用人工開挖的探槽，不布置臨時(shí)建筑設(shè)施；嚴(yán)格控制挖掘深度和寬度，盡量減少破壞和壓占土地；開挖的巖石、土壤堆于探槽兩側(cè)相對(duì)穩(wěn)定的地方，探槽兩端禁止堆放土石，預(yù)防形成滑塌或坡面泥石流；探槽地處陡坡或上部匯水面積大、易遭受洪水沖刷的場(chǎng)地，在探槽上方布置截水溝，預(yù)防洪水沖蝕探槽及其開挖土石形成泥石流；根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)排石場(chǎng)，排石場(chǎng)要采取攔石壩等保護(hù)措施。

鉆探工程：采用模塊化、可拆卸、便攜式鉆機(jī)，精心選擇施工場(chǎng)地，減少施工道路修建，嚴(yán)格控制場(chǎng)地平整使用土地面積；機(jī)臺(tái)、廢泥漿與泥漿沉淀池應(yīng)盡量避讓土壤及植被發(fā)育區(qū)，如無(wú)法避讓，應(yīng)將表層土壤堆放在指定位置養(yǎng)護(hù)，作業(yè)結(jié)束后恢復(fù)；使用移動(dòng)式泥漿循環(huán)系統(tǒng)，避免泥漿池的開挖；使用環(huán)保泥漿，并加強(qiáng)循環(huán)液的現(xiàn)場(chǎng)使用管理，做好施工中防滲、護(hù)壁及凈化處理；及時(shí)封堵鉆孔，廢泥漿與泥漿沉淀池一同填埋平整；設(shè)置排水溝，確?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)低洼積水；產(chǎn)生的廢水應(yīng)盡可能循環(huán)利用并加以控制，防止淤泥沉淀和侵蝕。

和諧勘查：宣傳綠色勘查理念，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的理解與支持；規(guī)范作業(yè)人員活動(dòng)，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛黾帮L(fēng)俗習(xí)慣；不隨意踩踏植被及農(nóng)作物，不捕撈魚類，不獵捕鷹、旱獺等野生動(dòng)物，嚴(yán)禁砍伐灌木叢、林木，嚴(yán)禁采挖蟲草及其它中藥材；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣骰?dòng)，避免產(chǎn)生矛盾；接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)整改反映的問題，化解糾紛。

恢復(fù)治理：制定《勘查區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理方案》；對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理，拆除設(shè)備設(shè)施，清除垃圾雜物；利用場(chǎng)地內(nèi)或周圍邊坡碎石覆蓋和平整道路，不得再次挖掘產(chǎn)生新的挖損破壞；使用堆放的砂石回填探槽、平整鉆機(jī)場(chǎng)地；按實(shí)際情況播撒草種進(jìn)行復(fù)綠，恢復(fù)表層植被。

檢查驗(yàn)收：將綠色勘查與工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在同一高度，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收。

總結(jié)改進(jìn)：編寫《綠色勘查工作總結(jié)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。

2.2 存在問題

當(dāng)前，我們處于綠色勘查的起步階段，仍面臨諸多問題：

（1）好的經(jīng)驗(yàn)推廣不足。目前各地勘單位不同程度走出了自己的綠色勘查模式，但是各有千秋互有優(yōu)劣，更進(jìn)一步的交流學(xué)習(xí)還不夠。加上不同的地區(qū)認(rèn)知不同、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件不同，一些好的經(jīng)驗(yàn)停留在理論階段。真正做到推廣應(yīng)用，不僅需要主管部門舉辦各種平臺(tái)、論壇、會(huì)議培訓(xùn)和交流，樹立典范，形成一批有實(shí)效、可推廣的新措施、新思路、新機(jī)制，提供經(jīng)驗(yàn)和模板，還需要地勘單位自身克服更多的困難。

（2）技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不足。綠色勘查要運(yùn)用先進(jìn)的找礦手段、方法、設(shè)備和工藝，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。目前綠色勘查主要以改進(jìn)改善工作方式和恢復(fù)治理為主，綠色環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新裝備研發(fā)少、應(yīng)用低。在今后需要?jiǎng)?chuàng)新勘查模式，采用“以鉆代槽”、“一基多孔”、“一孔多支”等先進(jìn)技術(shù)工藝，讓創(chuàng)新貫穿于綠色勘查工作中，促進(jìn)綠色勘查工作向更深層次發(fā)展。

（3）費(fèi)用預(yù)算依據(jù)不足。實(shí)施綠色勘查增加了項(xiàng)目勘查成本，但目前沒有相應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在目前《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(2010年試用)》基礎(chǔ)上，根據(jù)工作區(qū)、勘查施工手段、恢復(fù)治理項(xiàng)目以及方案編制等內(nèi)容制定相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，使綠色勘查工作有據(jù)可依，費(fèi)用預(yù)算合理合規(guī)，地勘單位的利益得到保障。

（4）相關(guān)體系建立不足。綠色勘查的相關(guān)體系目前未完全建立，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，以及合理完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系、激勵(lì)政策體系和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系。政府需要進(jìn)一步發(fā)布高層面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)政策，推動(dòng)綠色勘查示范區(qū)建設(shè)，發(fā)布不同生態(tài)環(huán)境區(qū)域內(nèi)各類地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提供相應(yīng)的解決方案，服務(wù)地勘單位和礦業(yè)權(quán)人，建立綠色勘查體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3 綠色勘查展望

綠色勘查是礦產(chǎn)勘查的發(fā)展方向，也是地勘單位的長(zhǎng)期任務(wù)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。相信在未來(lái)的發(fā)展中，會(huì)逐漸形成綠色勘查的新格局，地勘單位對(duì)綠色勘查的認(rèn)識(shí)會(huì)更深刻，項(xiàng)目管理會(huì)更精細(xì)，措施手段會(huì)更豐富，技術(shù)水平會(huì)更科學(xué)，新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用會(huì)更廣泛，綠色勘查會(huì)成為一種人人遵循的理念。