張林娟

(福州市永泰縣林業(yè)局，福建 永泰 350700)

城市林業(yè)建設(shè)主要目的是改善城市生態(tài)環(huán)境，服務(wù)居民，滿足城市的可持續(xù)發(fā)展需要，故健康、和諧的城市林業(yè)既要按照生態(tài)學的基本原理，又要滿足公眾愿望與需求，這不僅能體現(xiàn)生態(tài)文明視角下堅持“以人為本”的核心理念，且能反映出整個城市的生態(tài)文明建設(shè)的程度。為此本文通過問卷調(diào)查法調(diào)查福州城市林業(yè)建設(shè)的受益人——福州市民，讓他們直接評價福州市城市林業(yè)建設(shè)，通過他們的感知認識，了解福州城市林業(yè)功能的發(fā)揮狀況以及存在的主要問題。

西方國家在城市林業(yè)的參與方面有著比較完善的程序與規(guī)則，同時城市居民對城市林業(yè)建設(shè)的參與與反饋是國外研究的重點內(nèi)容之一，而我國在公眾參與城市林業(yè)建設(shè)方面相對較落后，但學者們對公眾參與城市林業(yè)建設(shè)方面也做了大量研究。Jim[1]對廣州市民就城市綠地的生態(tài)服務(wù)功能與負面影響的認知情況做了調(diào)查；戴薇等[2]對昆明市城市林業(yè)建設(shè)中的公眾參與方式及相關(guān)政策做了研究；楊玉萍[3]就武漢市民對武漢市近自然園林營建的公眾認知做了調(diào)查與研究；趙正等[4]對北京市市民偏好的城市林業(yè)進行了研究。依據(jù)前人的研究，結(jié)合福州市的具體情況，就福州市民對生態(tài)文明視角下的福州市城市林業(yè)建設(shè)的認知度、參與度及對城市林業(yè)建設(shè)的成效評價進行問卷調(diào)查，以期讓城市林業(yè)建設(shè)符合堅持“以人為本，服務(wù)城市居民”的要求，邁向更健康、和諧的發(fā)展。

1 研究方法

1.1 問卷的設(shè)計

調(diào)查問卷主要圍繞城市居民對城市林業(yè)建設(shè)的成效進行評價，具體問題設(shè)計圍繞功能是否高效，結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，布局是否科學合理。本次問卷包括3個部分，第一部分是受訪者的社會經(jīng)濟特征：包括性別、年齡、職業(yè)、文化教育程度、居住區(qū)域等；第二部分，公眾對城市林業(yè)建設(shè)的認知；第三部分是從市民角度就生態(tài)文明視角下福州城市林業(yè)建設(shè)的綜合評價。為確保問卷調(diào)查順利進行，設(shè)計問卷時應(yīng)遵循以下原則：①文字盡量簡潔、通俗、易懂，避免專業(yè)詞匯；②盡量選擇有針對性的并且與市民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的問題；③依據(jù)生態(tài)文明綜合評價體系與國家森林城市的評價指標體系，選擇市民對城市林業(yè)建設(shè)的評價指標。

1.2 數(shù)據(jù)分析方法

調(diào)查問卷收回后在Excel中錄入數(shù)據(jù)，然后借助SPSS軟件，運用描述分析法、方差分析法、交叉列表分析法對調(diào)查結(jié)果進行分析。

1.3 樣本選擇

福州市由5區(qū)8縣組成，對福州市城市林業(yè)建設(shè)的調(diào)查問卷主要集中在建成區(qū)即倉山、鼓樓、晉安、臺江以及馬尾5區(qū)為主，共計發(fā)放問卷260份，收回有效問卷240份，具體各區(qū)的問卷樣本數(shù)見表1。因為倉山區(qū)面積最大，居住人數(shù)也較多，故對其問卷數(shù)分發(fā)的最多(104份)；鼓樓區(qū)(46份)與臺江區(qū)(48份)是福州市人口相對較為密集的區(qū)域，故對其發(fā)放的問卷數(shù)僅次于倉山區(qū)，而馬尾區(qū)(16份)由于人口相對稀少，故問卷數(shù)相對較少。問卷調(diào)查的樣本數(shù)基本符合本次研究的需要。經(jīng)信度檢驗可知，問卷的Cronbach′s Alpha系數(shù)為0.737，通過了Hotelling的T平方檢驗，表明問卷具有良好的可靠性。

2 結(jié)果與分析

2.1 城市林業(yè)建設(shè)的公眾認知

2.1.1 城市林業(yè)的認知度與參與度 調(diào)查結(jié)果(表1)顯示，受訪者對城市林業(yè)的提法認知度并不是特別高，但對于城市森林能改善城市的生態(tài)環(huán)境大都知曉，對于城市林業(yè)是什么沒有更深刻的認識，63.3%的受訪者認為城市林業(yè)就是城市森林與城市園林，16.7%的受訪者認為城市林業(yè)就是城市植被的總和，只有15.8%的居民認為城市林業(yè)是以服務(wù)城市為目的并需要公眾參與的事業(yè)；4.2%的人根本不清楚什么是城市林業(yè)；大多數(shù)被調(diào)查者(91.7%)認為去城市森林公園或者植物園的主要目的是鍛煉身體與呼吸新鮮空氣；在參與城市林業(yè)建設(shè)方面，75%的被調(diào)查者能積極參與植樹造林，85%的調(diào)查對象能愛護與管理城市林業(yè)建設(shè)，而對城市林業(yè)的破壞者能積極處理其行為的只有34.2%，28.3%的認為不關(guān)自己的事情懶得理會。城市林業(yè)是一項公益性的社會福利事業(yè)，需要人們積極地管護。但生態(tài)科普活動的參與率卻很低，只有51.7%，原因是大多數(shù)調(diào)查對象認為沒有時間，也不知道哪里有舉辦。

表1 調(diào)查對象對城市林業(yè)的認知度與參與度 %

2.1.2 文化程度與年齡在城市林業(yè)知曉率的交叉列表分析 結(jié)果(表2)顯示，文化程度在碩士及以上的對城市林業(yè)的知曉率最高，為100%；其次是本科，知曉率為75.9%；初中文化程度的知曉率最低，僅為50%。這也說明教育程度較高的人群對環(huán)境問題與城市林業(yè)的關(guān)注程度較高。在年齡方面(表3)，50歲以上人群對城市林業(yè)的知曉率最高，其次是18～35歲之間的人群，18歲以下人群對城市林業(yè)的知曉率相對較低(66.7%)，而35～50歲之間的人群對城市林業(yè)的知曉率反而最低。這或許是因為老年人群更喜歡城市園林與綠化的環(huán)境，對它們的認可程度較高；18～35歲人群更新知識較快，接受新事物的能力較強，更容易接受、欣賞城市園林與綠化之美；35～50歲人群或許忙于工作與家庭，無暇顧及城市林業(yè)的社會功能。

2.2 居民對城市林業(yè)建設(shè)的評價

基于調(diào)查數(shù)據(jù)，通過SPSS軟件進行統(tǒng)計分析，得出福州市民對城市林業(yè)建設(shè)的綜合評價結(jié)果(表4)。

2.2.1 市民對其城市林業(yè)的結(jié)構(gòu)布局感知 城市林業(yè)建設(shè)包括綠地數(shù)量指標(城市森林覆蓋率、居住地周圍500 m內(nèi)是否有綠地、森林植被等、水岸綠化狀況)與綠地布局指標(城市林業(yè)分布是否均勻、喬灌草的比例、綠化區(qū)域花草樹木的豐富度、城市綠化植被與周圍景觀、建筑物是否和諧、城市林業(yè)建設(shè)中是否做到以鄉(xiāng)土樹種為主)等方面，通過市民對其滿意程度進行調(diào)查，結(jié)果顯示大多數(shù)結(jié)構(gòu)指標中，對其滿意與十分滿意的居民顯然高于不滿意組與一般滿意組。這與福州森林覆蓋率(55.3%)、建成區(qū)綠化覆蓋率(42.9%)等優(yōu)勢是分不開的，這同樣得益于政府對城市林業(yè)建設(shè)的大力支持。近年來，福州市委、市政府大力實施“四綠工程”與中心城區(qū)的環(huán)城一重山的景觀林建設(shè)，加大全市的城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)。

表2 文化程度與城市林業(yè)知曉率的交叉列表 %

表3 年齡與城市林業(yè)知曉率的交叉列表 %

表4 居民對城市林業(yè)建設(shè)的評價 %

在結(jié)構(gòu)指標中，市民對喬灌草的比例、水岸綠化、城市森林與周圍建筑物的協(xié)調(diào)度其滿意度相對較低。究其原因，福州市行道樹的垂直結(jié)構(gòu)類型超過半數(shù)為喬木單層結(jié)構(gòu)[5]，如城區(qū)主干道八一七路、五一路等多以榕樹、樟樹、芒果等組成的行道樹，缺少灌木植被，在新擴建的區(qū)域大多以增加草坪與一些小的灌木種植模式來增加綠化覆蓋率，缺少喬木的配置[6-7]。福州市城區(qū)水系眾多，閩江、烏龍江貫穿中心城區(qū)，另外市區(qū)如白馬河、晉安河、光明巷等大小內(nèi)河90多條，然而這些濱水景觀并沒有打造完整的城市綠色廊道，特別是烏龍江三環(huán)沿岸其水岸綠化更是不盡人意；福州因為地處東南沿海，夏季多臺風及重建設(shè)輕管護的現(xiàn)象仍然存在，綠化并沒有達到理想的預(yù)期效果；在城市森林景觀與周圍建筑協(xié)調(diào)度方面來看，商品房建設(shè)與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴建，人口數(shù)量不斷增加，使原本有限的土地資源變得更加緊張，福州市城市建設(shè)用地2000—2010年間增加了35.68%[8]，造成了福州市城區(qū)片林較少，且城市森林不斷碎片化，使城市森林與城市的高樓林立無法形成和諧統(tǒng)一的整體。

2.2.2 市民對城市林業(yè)建設(shè)的成效感知 針對居民感知城市林業(yè)功能的調(diào)查結(jié)果顯示，每項功能的滿意程度是不同的。民眾對空氣質(zhì)量、霧霾天數(shù)的效果最為滿意，認為福州城市森林在凈化改善空氣狀況的效果最為顯著，這與客觀事實是相符。2012年，福州市城區(qū)空氣污染指數(shù)(API)平均值為51 d，全年空氣基本優(yōu)良；2013年福州市區(qū)環(huán)境空氣達標天數(shù)為343 d，達標率高達94%，2014年福州市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率92%，位居全國第7。另外對城市森林在滿足城市居民旅游、觀光、休閑與游憩需要方面也十分滿意，這與福州市城市林業(yè)建設(shè)的優(yōu)良成果分不開，福州市2014年已經(jīng)有5個國家森林公園，城區(qū)有84個公園，人均公園綠地面積12.9 m2，百姓盡享生態(tài)福利。

而降溫效果、噪聲方面、臺風等自然災(zāi)害降低方面效果不太顯著，民眾并不太滿意。福州城市溫度近年來都呈上升趨勢，甚至有了“新火爐之稱”，究其原因，福州城市熱島效應(yīng)問題突出。由于福州市人口規(guī)模擴大，工廠、汽車等大量消耗能源，釋放出廢熱進入大氣，使得其市區(qū)平均溫度比郊區(qū)高，再加上福州特殊的地貌特征，位于盆區(qū)中央，盆地四周被群山峻嶺環(huán)繞，不利于氣流流動，城市熱島問題更為嚴重，夏季最高氣溫達到36 ℃以上。噪聲方面主要是由于城市化進程的加快(建筑工地、汽車等)使得城區(qū)噪聲更加嚴重。近年來，福州強臺風登陸頻率有增強的趨勢，臺風不僅風力大，而且經(jīng)常引發(fā)風暴潮、江河洪水、山洪與泥石流等災(zāi)害，給福州帶來巨大的經(jīng)濟損失。

2.2.3 居民對福州城市林業(yè)成效感知差異性分析 就福州市民對福州城市林業(yè)綜合評價的單因素進行方差分析，結(jié)果(表5)顯示，福州市民對城市森林在各區(qū)均勻度，結(jié)構(gòu)布局的喬灌草比例，城市森林覆蓋率，噪聲，滿足市民休閑、游憩、觀光等精神需要感知方面存在顯著性差異；經(jīng)多重比較后發(fā)現(xiàn)，臺江區(qū)與晉安區(qū)、倉山區(qū)、鼓樓區(qū)、馬尾區(qū)在均勻度、噪聲、精神需要、城市森林覆蓋率、喬灌草比例方面差異顯著，其他區(qū)域的市民在這些單因素感知方面差異不顯著。

表5 單因素方差分析

雖然福州城市林業(yè)在數(shù)量指標上較高，但各區(qū)域在城市森林的均勻度方面差異還是比較大的，臺江是老城區(qū)，人口、建筑相對比較密集，城市綠地的比例相對較小，而倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)有嚴格的綠地規(guī)劃，其綠化覆蓋率與綠地率與人均公園綠地面積遠遠高于臺江區(qū)，鼓樓區(qū)雖然人口密集、建筑物較多，但區(qū)內(nèi)有西湖公園、左海公園、溫泉公園等市級公園，故福州鼓樓區(qū)市民對其綠地感知差異不大，臺江區(qū)內(nèi)綠地數(shù)量明顯不足，故臺江區(qū)市民在城市森林覆蓋率、均勻度、滿足精神需要等方面感知與其它各區(qū)域有顯著差異。

3 結(jié)論與討論

福州市民對城市林業(yè)的數(shù)量指標比較滿意，結(jié)構(gòu)指標除喬灌草比例、水岸綠化、森林植被景觀與周圍建筑協(xié)調(diào)這3項指標滿意程度低于不滿意與一般組外，其它指標還是比較滿意。

未來要繼續(xù)加大閩江與烏龍江兩岸的綠色景觀帶的建設(shè)，結(jié)合海綿城市和綠道系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建福州中心城區(qū)的綠色景觀帶，同時注重綠化豐富度，針對喬灌草的比例問題，合理搭配、優(yōu)化選擇，利用不同空間與層次，構(gòu)建喬灌草相結(jié)合的復(fù)合群落，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)良的城市森林生態(tài)體系，這樣才有利于生態(tài)功能的充分發(fā)揮[9]。針對城市森林與高樓林立建筑協(xié)調(diào)問題，加強對名木古樹、濕地資源的保護，保留城市原有的自然風貌，在高樓林立的鋼筋混凝土建筑的墻面、屋頂與陽臺種植一些適宜的綠色植物，盡可能的實現(xiàn)城市的自然景觀、人文景觀、高樓建筑完美的結(jié)合，讓城市森林與周圍的建筑和諧統(tǒng)一[10]。針對城市熱島效應(yīng)問題，增加市中心綠化面，特別是臺江區(qū)的綠化面積，讓能綠的地方盡可能的綠起來[11]，讓臺江區(qū)的綠化更為均勻。

公眾是城市林業(yè)建設(shè)的重要力量，在未來城市林業(yè)建設(shè)中，繼續(xù)加強對城市林業(yè)建設(shè)的宣傳作用，通過電視、電臺節(jié)目、微信等方式讓公眾更好地認識與了解城市林業(yè)，讓公眾參與城市林業(yè)建設(shè)的管理工作，讓城市林業(yè)得到市民的廣泛贊譽與衷心擁護[12]。同時應(yīng)注重各種綠地場所的功能，以滿足市民的需求來構(gòu)建城市綠地，充分發(fā)揮城市綠地的生態(tài)功能。