文/楊宇航 農(nóng)業(yè)科技報(bào)社

習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步與創(chuàng)新?！?/p>

近年來(lái)，科技部門及廣大科技工作者堅(jiān)持落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供給高端化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新化、鄉(xiāng)村發(fā)展科技化，農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：2018年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，在種植業(yè)領(lǐng)域，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)96%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65.2%，水稻功能基因組學(xué)與綠色超級(jí)稻、農(nóng)作物強(qiáng)雜交優(yōu)勢(shì)利用與新品種創(chuàng)制等處于國(guó)際領(lǐng)先地位。值得一提的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制改革取得進(jìn)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展需求，目前已建成國(guó)家、地方梯次接續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系；以科技特派員制度為重大標(biāo)志的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)也取得了良好的示范帶動(dòng)作用。

但是，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍然存在一些短板。當(dāng)前全國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源尚未得到有效配置，農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)研發(fā)投入中，企業(yè)投入遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。農(nóng)業(yè)科技投入主要依靠政府，企業(yè)尚未成為研發(fā)投入主體，導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)和商業(yè)模式進(jìn)行有效推動(dòng)。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣總體效率偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，突出表現(xiàn)在原始創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力偏弱等方面。

2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)”。

破解農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的短板，需要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究，需要聚焦生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智能農(nóng)業(yè)、綠色投入品、畜禽疫病防控科技創(chuàng)新等。

破解農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的短板，需要加快建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造若干農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

破解農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的短板，還需要構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。走縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的科技樣板。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，不僅要重視創(chuàng)新高地建設(shè)，也要重視縣域基層的科技創(chuàng)新，應(yīng)積極構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。此外，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型縣（市）人才對(duì)接、技術(shù)推廣、平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)支持，加大對(duì)縣域科技創(chuàng)新支持力度。加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃成果信息的開(kāi)放共享，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果跨區(qū)域在鄉(xiāng)村流動(dòng)與落地。今年是科技特派員制度推行20周年，要大力支持科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才等到縣域開(kāi)展科技服務(wù)，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)科技超市、鄉(xiāng)村綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等服務(wù)載體，建立和完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。