李蘊(yùn)澍

（中國(guó)輕工業(yè)西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司，陜西西安 710001）

0 引言

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)食品安全的重視程度已經(jīng)提高到了戰(zhàn)略高度，先后修訂了《食品安全法》、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》系列標(biāo)準(zhǔn)、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》系列標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使食品加工企業(yè)面臨重新洗牌、優(yōu)勝劣汰、重組及改造。這對(duì)我國(guó)大多數(shù)的食品工程設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

1 供給側(cè)出了什么問(wèn)題

輕工行業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)涉及面廣、種類(lèi)多，技術(shù)更新速度快，每家食品生產(chǎn)企業(yè)都有各自的特色和技術(shù)保密之處。這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)企業(yè)依賴(lài)業(yè)主提供工藝、技術(shù)，使設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏核心技術(shù)。大多設(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；依賴(lài)業(yè)主提供工藝包，或設(shè)備廠家提供成套設(shè)備；涉及行業(yè)多、技術(shù)保密，技術(shù)更新速度快，當(dāng)再有類(lèi)似項(xiàng)目時(shí)，會(huì)有或多或少的差異，不能滿足業(yè)主的要求。由此造成需求側(cè)的連鎖反應(yīng)。

2 需求側(cè)出了什么問(wèn)題

輕工行業(yè)相對(duì)節(jié)奏快、利潤(rùn)低；大規(guī)模正規(guī)的業(yè)主有著自己的工藝技術(shù)，并對(duì)技術(shù)有所保留；小規(guī)模業(yè)主則依賴(lài)成套設(shè)備，希望能在最短的時(shí)間提供一個(gè)完成的工廠；不同項(xiàng)目有著各自的特點(diǎn)；隨著市場(chǎng)的快速變化，業(yè)主想法靈活度較高，需要滿足各種可能性。那么，需求側(cè)的需求是什么？

3 需求側(cè)的需求

設(shè)計(jì)周期短、費(fèi)用低；大企業(yè)根據(jù)要求，可能快速地給出解決方案，并滿足各種靈活的市場(chǎng)需求；小企業(yè)提供技術(shù)，能夠給出更好的建議，包括前期準(zhǔn)備和后期的驗(yàn)收、工藝配方等，在最短的時(shí)間提供一個(gè)可直接運(yùn)營(yíng)的工廠。那么作為供給側(cè)，該如何滿足這樣的需求呢？

4 供給側(cè)的改革

①掌握核心技術(shù)，一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，一定要有自己的核心技術(shù)，可與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，研制自己的新產(chǎn)品、新特色，走在行業(yè)前沿，引領(lǐng)行業(yè)方向。②對(duì)各行業(yè)、企業(yè)設(shè)備充分熟悉、靈活運(yùn)用?？蛇x擇幾家有實(shí)力的設(shè)備加工企業(yè)，聯(lián)合發(fā)展具有自身特色的設(shè)備，滿足自己的工藝需求。③針對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展，選擇具有發(fā)展前景的幾個(gè)行業(yè)，制作屬于企業(yè)自身的工藝包，形成成熟、經(jīng)典案例，大大縮短設(shè)計(jì)周期。④小企業(yè)可考慮EPC等運(yùn)行模式，提供項(xiàng)目前期咨詢(xún)、設(shè)計(jì)施工、認(rèn)證審核，乃至工藝配方的提供等全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，使小企業(yè)投資者投資即可運(yùn)營(yíng)。

5 全過(guò)程咨詢(xún)

基于以上供給側(cè)改革方向和我國(guó)對(duì)全過(guò)程咨詢(xún)的部署，鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)以多種服務(wù)形式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育具有國(guó)際水平的專(zhuān)業(yè)化全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。

全過(guò)程咨詢(xún)，是指內(nèi)行專(zhuān)業(yè)化管理貫穿項(xiàng)目全生命周期，從事項(xiàng)目工程咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)受業(yè)主委托，在項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程提供專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)和服務(wù)，具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、招投標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理到交工后評(píng)估的全過(guò)程集約化、專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)[1-3]。

傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)模式是將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段獨(dú)立，各階段分別負(fù)責(zé)不同的側(cè)重工作，這不僅分割了項(xiàng)目建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)也增加了成本，缺少項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的整體把控，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目銜接過(guò)程中的信息缺失以及相應(yīng)的質(zhì)量隱患，使業(yè)主難以得到項(xiàng)目預(yù)期。

全過(guò)程咨詢(xún)這一新型管理模式，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始就為業(yè)主提供全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化管理，有利于降低項(xiàng)目建設(shè)成本、規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資價(jià)值最大化，對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)、行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各階段的管理具有顯著的促進(jìn)作用。

6 食品行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建議

農(nóng)產(chǎn)品作為基本必需品的屬性特征，做到2個(gè)堅(jiān)持，一是堅(jiān)持谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的底線不動(dòng)搖，二是堅(jiān)持對(duì)主糧類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的支持保護(hù)不動(dòng)搖。同時(shí)，在資源約束不斷加強(qiáng)的背景下，加大優(yōu)質(zhì)小麥、水稻品種的保護(hù)開(kāi)發(fā)，以及對(duì)馬鈴薯主糧化的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣，提高基礎(chǔ)加工水平[4]。

農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工作為中間轉(zhuǎn)化型產(chǎn)品，提高精深加工的能力和水平，不斷在質(zhì)量和效益上尋求突破，樹(shù)立我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位；加大國(guó)產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯，加快食品安全追溯體系建設(shè)，實(shí)行食品溯源。建立食品安全信用體系，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。

隨著消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)于高端農(nóng)產(chǎn)品加工制品的需求越來(lái)越大，但是消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)缺乏信心是阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工乃至食品加工發(fā)展進(jìn)程中所面臨的最突出問(wèn)題，重點(diǎn)在于產(chǎn)品品質(zhì)、品牌和消費(fèi)者信心的建立。同時(shí)，轉(zhuǎn)變行業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)清潔、健康生產(chǎn)，以自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式打造高品質(zhì)的好產(chǎn)品，以保證產(chǎn)品品質(zhì)。

7 結(jié)語(yǔ)

食品工廠設(shè)計(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，實(shí)行全過(guò)程咨詢(xún)管理模式，在節(jié)約投資成本的同時(shí)盡可能縮短項(xiàng)目工期，以其高度整合的服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)，盡可能降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身專(zhuān)利及技術(shù)特長(zhǎng)，拓展工藝包的研發(fā)、設(shè)備制造、項(xiàng)目認(rèn)證審核和后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步形成食品工程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā)展向更專(zhuān)、更精、更深發(fā)展！