徐友平

2018年以來，華州區(qū)全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中全會精神，按照建設(shè)生態(tài)文明的新要求、緊緊圍繞改善生態(tài)、促進和諧主題，著力打造規(guī)范化、標準化省級自然保護區(qū)，以保護水生野生動物及其棲息地為重點，精準政治站位，加大宣傳力度，增加巡護頻次，狠抓整改管理，提升管理水平，渭南市華州區(qū)大鯢水生野生動物省級自然保護區(qū)保護工作取得明顯成效。

抓學(xué)習(xí)，精準政治站位。2018年以來，華州區(qū)大鯢保護區(qū)管理局加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高廣大干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立大局意識和增強一盤棋的思想，更加自覺地投入到華州生態(tài)環(huán)境整治中。尤其是在“綠盾2018”自然保護區(qū)督查檢查專項行動中，全體干部職工精準政治站位，敢于直面問題、敢于擔當、敢于堅持原則，提早動手，狠抓保護區(qū)專項整治工作，確保華州區(qū)大鯢省級自然保護區(qū)存在問題整改工作的完成。

強管理，加強日常管理。一是增加巡查頻次。按照中央環(huán)保督察提出的整改意見，增加巡護頻次，2018年以來保護區(qū)管理局實際巡查160余次，每月將巡查影像資料按要求及時上傳全國水生野生動物保護分會考核系統(tǒng)。二是提升巡護質(zhì)量。要求巡護人員不僅重視核心區(qū)巡查，而是還對緩沖區(qū)、實驗區(qū)進行巡查。要對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋。同時制定了保護區(qū)巡查管理規(guī)范、巡查登記、問題督改等制度。每次巡查必須填寫巡查日志，提供巡查影像資料。三是加大整治力度。2018年以來省市部署“2018綠盾”專項行動后，大鯢自然保護區(qū)管理局立即行動，按照省市實施方案，明確三個責任：即保護區(qū)負責巡查列擺問題清單，保護區(qū)所在地政府負責制定整改方案，督促整改工作，環(huán)保部門負責保護區(qū)執(zhí)法監(jiān)督檢查。保護區(qū)管理局認真巡查，列擺保護區(qū)存在問題，以政府名義提出整改方案，共排查24個點位問題，并按區(qū)水務(wù)局工作安排人員分組包保護區(qū)峪道督促整改，在各相關(guān)責任部門的強力推動下，截至目前24個點位21個已整改到位。剩下的3個點位按整改方案在有序推行中。四是認真落實保護區(qū)勘界立標工作。按照綠盾行動工作要求，積極向區(qū)政府及區(qū)水務(wù)局提出勘界立標方案，并得到區(qū)政府常務(wù)會的同意后，迅速開展工作，聯(lián)系委托招標公司，航拍核實保護區(qū)邊界，勘界數(shù)據(jù)已處理完成，待區(qū)政府討論通過后上報，經(jīng)省政府審查批準后，開始立標。五是積極開展救治工作。多方協(xié)調(diào)，成立了華州區(qū)保護區(qū)水生野生動物救治站。2018年以來救護放流大鯢7條。六是強化自然保護區(qū)和漁政監(jiān)督執(zhí)法工作，竭力保護自然保護區(qū)及天然水域生物多樣性、生物可持續(xù)發(fā)展和水生態(tài)平衡。積極落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實行黃河禁漁期制度的通告》精神要求，在加強漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳同時加強巡查，依法打擊涉漁違法行為。2018年以來印發(fā)張貼通告5000份，組織禁漁期巡查執(zhí)法35余次和自然保護區(qū)全年禁漁巡查160次，在禁漁期收繳電魚設(shè)備3套，收繳各種違法網(wǎng)具80余張。2018年農(nóng)業(yè)部到我區(qū)檢查中對保護區(qū)管理局工作給予充分肯定。七是舉辦保護區(qū)管理培訓(xùn)班。努力提高保護區(qū)群眾的保護意識和保護區(qū)管理人員的管理水平，共舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200余人次。八是制定了《華州區(qū)大鯢水生野生動物省級自保護區(qū)管理細則》，使保護區(qū)管理局工作逐步制度化、精細化和程序化。

加強宣傳，提高華州區(qū)大鯢保護區(qū)知名度和影響力。在涉保護區(qū)的11條峪道累計張貼《關(guān)于嚴厲打擊破壞大鯢等水生野生動物資源的通告》和《關(guān)于加強華州區(qū)大鯢水生野生動物省級自然保護區(qū)管理的通告》500余份，發(fā)送華州區(qū)自然保護宣傳年畫30000份，發(fā)放《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》傳單3000余張，在保護區(qū)設(shè)立大型宣傳牌10個，在宣傳牌上詳細宣傳了保護區(qū)全年禁漁的相關(guān)法律法規(guī)，并公布了自然保護區(qū)違法違規(guī)行為舉報電話，通過宣傳進一步提高了廣大群眾保護自然保護區(qū)的法制意識。不斷提高了全民知曉率和參與率。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等新聞媒體著力宣傳保護區(qū)管理局工作情況。2018年以來在中國水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)、全國水生生物保護網(wǎng)、陜西省漁業(yè)網(wǎng)、渭南市政府網(wǎng)站、華州區(qū)政府網(wǎng)等新聞媒體共刊登或轉(zhuǎn)載反映我區(qū)自然保護區(qū)管理局各種信息、論文50余篇。建立了保護區(qū)管理微信群，分別邀請華州區(qū)保護區(qū)協(xié)管員及相關(guān)人員加入，及時發(fā)布保護區(qū)管理局工作動態(tài)。

強力整改，產(chǎn)生良好的效果。2018年以來保護區(qū)整治，的確取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。一是保護區(qū)及周邊群眾的保護意識大大提高。通過保護區(qū)管理局的大力宣傳、各部門強力推進保護區(qū)整改工作，保護區(qū)及周邊群眾認識到保護區(qū)對保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣侯、凈化空氣等方面也發(fā)揮著無可替代的重要作用。群眾認識保護區(qū)、自覺投入到保護工作的意識大大加強。二是人們法律意識進一步加強。通過強力推進保護區(qū)整改工作，使人們深刻認識到在保護開展開發(fā)建設(shè)活動，甚至在其他地域開展開發(fā)建設(shè)活動必須辦理相關(guān)審批手續(xù)，在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，堅決不可以建設(shè)任何開發(fā)建設(shè)活動，在實驗區(qū)必須辦理相關(guān)手續(xù)，待審批手續(xù)辦理齊備后，再開工建設(shè)。三是對在保護甚至在其他區(qū)域開展開發(fā)建設(shè)活動，各有關(guān)部門對各項審批手續(xù)一定要嚴格把關(guān)。在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，堅決不準批準建設(shè)任何開發(fā)建設(shè)活動，在實驗區(qū)必須辦理相關(guān)手續(xù)，同時要加強后期監(jiān)管。四是各涉及保護區(qū)職能部門要嚴格執(zhí)行保護區(qū)整改任務(wù)，要堅決按時按要求完成整改工作。決不能在排查問題上搞謊報、瞞報，整改上弄虛作假、敷衍了事、層層空轉(zhuǎn)、空喊口號不落實、搞變通。要堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，令行禁止，實事求是，不圖虛名，不務(wù)虛功，以釘子精神全面完成保護區(qū)整改工作。