蘇政

（吉林省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，吉林長(zhǎng)春130000）

隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平也越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)在我國(guó)依舊占據(jù)基礎(chǔ)和主體地位，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施建設(shè)尤為重要。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和穩(wěn)定是非常重要的，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉過(guò)程中的弊端，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果得到有效提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理，可以使水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大效用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理的意義

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中水資源合理應(yīng)用的保證。農(nóng)業(yè)水利工程的高質(zhì)量建設(shè)和有效管理可以及時(shí)解決水利工程應(yīng)用過(guò)程中的潛在問(wèn)題，使水利工程應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展零對(duì)接。農(nóng)業(yè)水利工程的有效建設(shè)與管理可以預(yù)防洪水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的有效管理可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大效用。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 資金投入不足

為了使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)順利開(kāi)展，水利工程建設(shè)要求是必須考慮的內(nèi)容之一，同時(shí)要保證水利工程建設(shè)資金的充足，以保證水利工程建設(shè)過(guò)程中施工的連貫性。提高水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。水利工程在建設(shè)過(guò)程中缺少有效的融資渠道，如果出現(xiàn)資金投入不足，會(huì)導(dǎo)致在短期內(nèi)無(wú)法進(jìn)行新資金的融入，導(dǎo)致工程建設(shè)速度緩慢，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。

2.2 缺乏水利工程管理維護(hù)模式

農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)與管理時(shí)會(huì)受到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、管理人員工作狀態(tài)等因素影響，造成水利工程不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在進(jìn)行維護(hù)時(shí)，由于沒(méi)有適合的維護(hù)模式，致使維護(hù)部門(mén)在不了解維護(hù)實(shí)施程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行維護(hù)，影響了工程維護(hù)效果。大部分農(nóng)業(yè)水利工程都建設(shè)在偏僻的地區(qū)，維護(hù)和管理難度大，如果維護(hù)模式不合理，水利工程在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)備損壞會(huì)直接影響水利工程的工作效果。

2.3 建設(shè)與管理缺乏法律支持

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)及管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，需要有法律制度作保障，以為水利工程建設(shè)與發(fā)展提供有效參考。多數(shù)區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)法律不夠完善，使得水利工程建設(shè)合法性及進(jìn)程受到影響。法律法規(guī)的不配套使農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)和管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量問(wèn)題，影響水利工程效用的發(fā)揮。

3 農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理對(duì)策

3.1 保證充足的資金有效投入

任何工程建設(shè)都需要充足的資金支持，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)也不例外。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行合理預(yù)估，按照預(yù)估結(jié)果進(jìn)行合理融資，以保證水利工程建設(shè)充足資金保證，減少工程建設(shè)過(guò)程中的延期等問(wèn)題。水利工程在建設(shè)前要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)于水利工程建設(shè)過(guò)程中消耗資金量大的環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，引入合理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)管理部門(mén)工作人員可以有效參與到水利工程的建設(shè)與管理中。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前要對(duì)外因影響因素進(jìn)行有效分析，明確資金消耗對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上制定合理的資金投入模式，避免工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)要求判斷資金投入比例，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行自主投資，拓展水利工程融資渠道，確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理

農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)過(guò)程中涉及的環(huán)節(jié)非常多，繁雜的環(huán)節(jié)影響水利工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及管理效果。相關(guān)部門(mén)要按照水利工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行管理措施的制定，要求管理人員及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題都要分析原因，并制定解決方案，保證水利工程建設(shè)進(jìn)度及管理。管理人員要增加水利工程建設(shè)及管理檢查次數(shù)，減少建設(shè)及管理過(guò)程中的問(wèn)題，提升工程維護(hù)效果，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的培訓(xùn)

水利工程建設(shè)與管理人員的素質(zhì)是水利工程建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵因素，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理人員的培訓(xùn)，提高其解決管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的能力。通過(guò)培訓(xùn)管理人員能夠掌握水利工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并進(jìn)行方案調(diào)整與優(yōu)化。要凸顯水利工程建設(shè)法律法規(guī)建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理有法可依，避免水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中出現(xiàn)水資源危機(jī)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)及管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展密切相關(guān)，需要保證水利工程建設(shè)與管理過(guò)程的資金投入，以保證水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，保證水利工程管理有效進(jìn)行，最終提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。