6月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合召開長江流域重點水域禁捕工作視頻會議，江西省副省長胡強(qiáng)、湖北省副省長萬勇、湖南省副省長隋忠誠和貴州省赤水市（先行試點縣）市長譚海在會上作典型發(fā)言。

江西?。和说贸?穩(wěn)得住 能小康江西省副省長 胡 強(qiáng)

江西天然捕撈水面近1.27萬平方公里，鄱陽湖區(qū)有14個重點禁捕退捕縣，涉及傳統(tǒng)漁村300多個、漁民1.95萬戶、超10萬人。漁民人均耕地較少，有一部分漁民人均三分地以下；大部分漁民生活在湖區(qū)邊上，交通十分不便；漁民年齡普遍較大，缺乏其他謀生技能，禁捕退捕任務(wù)尤為繁重。

江西省高度重視禁捕退捕工作，將之作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體行動，作為解決江西湖區(qū)歷史遺留問題的重要契機(jī)。2018年下半年，江西省組織召開4次專題座談，2輪全覆蓋摸底調(diào)研，基本摸清情況，明確工作路徑。2019年5月份，江西省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全省水生生物保護(hù)工作的實施意見》，扎實推進(jìn)禁捕退捕工作。下一步，將按照漁民“退得出、穩(wěn)得住、能小康”的要求，從四個方面全力做好禁捕退捕工作。

壓實責(zé)任、令行禁止，解決怎么“禁”的問題。全面禁捕是一項“硬任務(wù)”。堅持“禁捕后不致貧、不返貧，不引發(fā)群體性事件”的底線，精心設(shè)計禁捕退捕的工作思路。

一是省級定原則。省政府依法發(fā)布禁漁公告，公告發(fā)布之日起，禁捕水域19499個捕撈證不再年審。出臺重點水域禁捕退捕實施方案，及船網(wǎng)評估處置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、補償安排等指導(dǎo)性意見，并全方位開展禁捕退捕宣傳工作。

二是縣鄉(xiāng)定細(xì)則?？h鄉(xiāng)根據(jù)實際，制定工作細(xì)則，做好宣傳告知、漁民身份界定、補償安排、簽訂協(xié)議、注銷證書、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等各項具體工作。

三是屬地負(fù)其責(zé)。全省水生生物保護(hù)區(qū)和長江江西段2020年1月1日起實行全面禁捕，鄱陽湖區(qū)2021年1月1日起實行，明確由禁捕水域所在縣（市、區(qū)）政府依法執(zhí)行。

創(chuàng)新舉措、分類施策，解決怎么“退”的問題。針對湖區(qū)既有專業(yè)漁民，又有兼業(yè)漁民；既有湖島漁村，又有沿岸漁村的現(xiàn)狀，尊重漁民“轉(zhuǎn)出去的拿補貼，留下來的幫就業(yè)、搞產(chǎn)業(yè)”的想法，提出3個“三分之一”的退捕路徑。

一是生態(tài)移民轉(zhuǎn)移“三分之一”。對交通不便、后續(xù)發(fā)展難，并具備進(jìn)城就業(yè)條件的漁民，按“省市補助、縣級兜底、漁民自愿”的原則，實行生態(tài)移民。

二是就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)“三分之一”。對傳統(tǒng)漁村，依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，開展再就業(yè)專項培訓(xùn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、交通運輸或稻漁、稻蟹生態(tài)綜合種養(yǎng)等。

三是“一湖一策”安置“三分之一”。將依托鄱陽湖蝦蟹品質(zhì)優(yōu)良的特點，創(chuàng)新探索鄱陽湖區(qū)小龍蝦特許利用捕撈制度，實行限人員、限時段、限場所、限工具、限總量和漁船定位監(jiān)控等“五限一監(jiān)控”舉措，實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展共贏。

政府兜底、盤活經(jīng)營，解決怎么“穩(wěn)”的問題。推進(jìn)重點流域禁捕退捕，是一項重大民生工程。必須采取多種措施，千方百計保持湖區(qū)穩(wěn)定、漁民穩(wěn)定。

一方面，讓漁民吃上“定心丸”。適時啟動政府兜底保障政策，根據(jù)戶籍性質(zhì)，將退捕漁民分別納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險體系；對生活確有困難，完全沒有勞動能力的漁民列為精準(zhǔn)扶貧對象；對不符合城鎮(zhèn)低保的困難退捕漁民，實行臨時生活救助，進(jìn)行兜底保障。

另一方面，讓漁民走上“小康路”。針對傳統(tǒng)漁村，省財政將統(tǒng)籌整合資金，重點用于生態(tài)移民補助、漁村人居環(huán)境改善和特色產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)扶持。同時引入涉漁大型企業(yè)，指導(dǎo)漁民成立捕蝦專業(yè)合作社，實行“公司+合作社”的經(jīng)營模式，培植村集體新財源，帶動留置漁民富起來。

完善機(jī)制、組建隊伍，解決怎么“管”的問題。禁捕退捕是一項必須長期堅持的工作，必須堅持禁捕退捕和執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，堅決防止非法捕撈反彈、反復(fù)，確保禁得住、管得住。

一是建立一套長效機(jī)制。結(jié)合《漁業(yè)法》修改，推動《江西省漁業(yè)條例》等法律法規(guī)修改完善，依法依規(guī)推進(jìn)禁漁退捕。健全涉水單位聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌漁政、公安等部門執(zhí)法力量，加強(qiáng)重點區(qū)域、交叉水域巡航執(zhí)法。

二是提升一批裝備設(shè)施。充分發(fā)揮鄱陽湖區(qū)蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務(wù)指揮中心作用，完善鄱陽湖區(qū)重點縣指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)漁政執(zhí)法體系裝備建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管信息化水平。

三是建立一支巡湖隊伍。參照護(hù)林員做法，聘請退捕漁民，從事鄱陽湖區(qū)巡湖、護(hù)漁工作。鄱陽湖近5000平方公里，將按每個護(hù)漁員管護(hù)一定的水域面積，確定聘用一支隊伍，專門輔助維護(hù)湖區(qū)管理秩序。

湖北省：攻堅克難 全力推進(jìn)長江流域重點水域禁捕湖北省副省長 萬 勇

2018年4月27日，習(xí)總書記在武漢召開推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，對長江大保護(hù)作重要講話。2018年11月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在武漢召開長江生物資源保護(hù)論壇，韓部長作主旨報告，發(fā)布武漢宣言。湖北省貫徹黨中央國務(wù)院決策，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，全力推進(jìn)長江流域重點水域禁捕工作。到2018年底，湖北省83個水生生物保護(hù)區(qū)所在地政府，已全部發(fā)布禁捕通告，長江、漢江干流禁捕工作今年將啟動,全面禁捕取得階段性成效。工作中，湖北省堅持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動，主要從三個方面著手，狠抓禁捕落實。

堅持早部署、早安排、早發(fā)動。2017年7月，湖北省政府辦公廳以電報形式印發(fā)《關(guān)于落實我省長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕工作的通知》，率先在全國啟動禁捕工作。2019年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源社會保障部禁捕方案下發(fā)后，湖北省高度重視，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、人社廳、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門印發(fā)了《建立健全全省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀瀕危動植物保護(hù)長效機(jī)制的行動方案（試行）》。建立了湖北省長江禁捕工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁捕工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)指導(dǎo)，省政府協(xié)調(diào)督辦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專班，先后召開3次禁捕工作推進(jìn)會。各地強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，壓實責(zé)任，為禁捕工作打下了堅實基礎(chǔ)。同時，組織多形式、多層次的宣傳動員，深入漁港、漁村、漁場，利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向漁民群眾解讀政策，使禁捕工作深入人心，營造了良好的社會氛圍。

突出抓“實”，攻堅克難。嚴(yán)格按照時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，把禁捕范圍落“實”、把退捕對象鎖“實”、把督查督導(dǎo)壓“實”。組織排查，摸清底數(shù)，鎖定符合條件的退捕漁民漁船，建檔立卡，收回并注銷捕撈許可證，做到不落一戶、不掉一人。湖北省長江流域重點水域禁捕涉及退捕漁民37705人，漁船18673艘。將禁捕工作納入市縣政府績效及河湖長制考核體系，倒排工期，掛牌督戰(zhàn)，動真碰硬，強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)“兩法”銜接，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊禁捕水域非法捕撈行為。省政府對進(jìn)度實行動態(tài)跟蹤，定期發(fā)布通報，確保工作壓實壓細(xì)。目前，保護(hù)區(qū)退捕漁船已拆解上岸3305艘，預(yù)計年底之前全部拆完，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置正在穩(wěn)步推進(jìn)。

著眼于“情”，保障民生。禁捕區(qū)域縣市，大多財政困難，2018年，湖北省拿出5461萬元作為回購?fù)瞬稘O船啟動資金和添置執(zhí)法船艇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點傾斜，中央安排的第一批保護(hù)區(qū)退捕資金4.23億元及時下達(dá)，第二批退捕資金近期下發(fā)，湖北省將整合相關(guān)資金大力支持禁捕工作。堅持以人為本，不等不靠，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，保障漁民生計生活。如宜昌市落實禁捕資金4000多萬元，引入江豚巡護(hù)項目，解決12名漁民安置問題，變捕魚人為護(hù)漁人。洪湖市將湖區(qū)1127戶漁民，全部納入易地扶貧搬遷計劃。潛江市安排資金1000余萬元，將177艘漁船全部拆解，將退捕漁民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范疇和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃。據(jù)初步統(tǒng)計，湖北全省各地已落實退捕資金近2億元。制定信訪應(yīng)急預(yù)案，做好漁民來信來訪工作，各地接待退捕漁民信訪400多次，通過耐心溝通解釋，定點跟蹤督辦，有效化解矛盾，漁區(qū)社會穩(wěn)定。

湖北省全面禁捕水生生物保護(hù)區(qū)83個，占全國總量的25%，長江干流湖北段、漢江干流常年禁捕里程分別達(dá)千公里（長江1063公里、漢江970公里），時間緊、任務(wù)重、難度大。目前的工作只是第一步，更難啃的硬骨頭在后面，禁捕能否穩(wěn)得住、漁民能否退得出、生活能否奔小康，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

下一步，湖北省將扎實推進(jìn)長江流域重點水域禁捕工作，確保2019年年底前完成83個保護(hù)區(qū)退捕漁民漁船上岸及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，全面禁止生產(chǎn)性捕撈；確保2020年年底前完成湖北省長江、漢江干流漁民退捕，落實常年性禁捕，確?！敖昧?、穩(wěn)得住、保民生、不反彈”，持續(xù)開展長江生物資源保護(hù)，努力在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)湖北作為、在建設(shè)美麗中國中寫好湖北答卷。

湖南?。阂匀藶楸?扎實做好長江流域禁捕工作湖南省副省長 隋忠誠

近年來，湖南省委、省政府高度重視長江及“一湖四水”生態(tài)環(huán)境綜合治理，始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”為總遵循，主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展長江生態(tài)環(huán)境和水生生物資源保護(hù)修復(fù)工作。

湖北省委、省政府出臺了《關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲分別多次召開省委常委會議和省政府常務(wù)會議，專題研究、謀劃部署湘江保護(hù)與治理“三個三年行動計劃”、洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理“五大專項行動”等有關(guān)長江大保護(hù)方面的重點工作，全省生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。

落實三部文件，扎實做好禁捕前期準(zhǔn)備工作。2018年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》，從國家頂層設(shè)計高度確立了制度框架和措施體系，繪就了長江水生生物保護(hù)的總體藍(lán)圖。2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，要求分類分階段推進(jìn)禁捕。省委、省政府高度重視、迅速部署落實，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲分別兩次作出批示，要求認(rèn)真貫徹落實國辦《意見》精神，精準(zhǔn)施策推進(jìn)，堅決打好湖南省長江流域重點水域禁捕攻堅戰(zhàn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門積極銜接配合，扎實推進(jìn)前期工作。

一是聯(lián)合開展禁捕調(diào)研。堅持問題導(dǎo)向，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織有關(guān)省直部門于1月、3月、4月份先后三次到洞庭湖區(qū)和湘江干流重點縣區(qū)開展調(diào)研，全面摸排漁民生產(chǎn)生活情況，了解相關(guān)問題訴求。期間召開了多個層面的座談會議，廣泛聽取補償安排和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的意見建議。

二是及早啟動禁捕宣傳。在調(diào)研同步宣講禁捕政策基礎(chǔ)上，湖南省以“6.6全國放漁日”為契機(jī)，當(dāng)天在全省46個縣市區(qū)同步開展放魚活動，并開展禁捕政策宣傳，打?qū)嵔兜乃枷牖A(chǔ)和社會氛圍。省長許達(dá)哲、省委副書記烏蘭等多位省領(lǐng)導(dǎo)在長沙參加放魚啟動儀式，與社會各界群眾一起將大批優(yōu)質(zhì)魚苗魚種放流湘江，以實際行動展現(xiàn)省委、省政府保護(hù)生命湘江、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的堅定決心。

三是細(xì)致研究禁捕方案。對標(biāo)《方案》要求，省政府多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門對接溝通，三次組織會議討論、四次書面意見商榷，對禁捕補償資金安排、退捕漁民保障等方面進(jìn)行精細(xì)研究。目前，湖南省已起草形成《湖南省長江流域重點水域禁捕退捕實施方案》（送審稿），報省政府審定后印發(fā)。

突出禁捕重點，確保按時高質(zhì)完成退捕任務(wù)。根據(jù)禁捕任務(wù)安排，湖南省除珠江流域外，其他水域均要實施禁捕，共需退出專業(yè)漁民18497戶，其中水生生物保護(hù)區(qū)15559戶，保護(hù)區(qū)以外水域2938戶。具體要求是，2019年12月底以前，完成長江流域湖南境內(nèi)44個水生生物保護(hù)區(qū)禁捕，涉及44個縣市區(qū)；2020年12月底以前，完成長江干流湖南段、洞庭湖、湘江、資水、沅水流域保護(hù)區(qū)以外的水域禁捕（暫定10年），涉及30個縣市區(qū)。

湖南省堅持“保護(hù)優(yōu)先、以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)實施”的原則，以縣為主統(tǒng)籌推進(jìn)，充分賦予自主決策權(quán)，允許各地因地制宜、靈活施策，按區(qū)域類別先易后難分步實施。第一步，先解決保護(hù)區(qū)100戶以下的縣，目標(biāo)是10月底前完成；第二步，選擇2個漁民大縣進(jìn)行養(yǎng)老和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)等方面的綜合施策試點，總結(jié)經(jīng)驗后再解決保護(hù)區(qū)100戶以上大縣，年底完成保護(hù)區(qū)水域全面禁捕。省財政正積極籌措資金，重點解決退捕漁民養(yǎng)老和再就業(yè)問題，并通過以獎代補形式對市縣禁捕工作給予支持。

下一步，將重點抓三方面工作：一是抓緊建立禁捕領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。省市縣三級均成立禁捕工作專班，壓實相關(guān)禁捕責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)、生計保障以及禁捕后的執(zhí)法管理，確保禁漁平穩(wěn)和漁區(qū)穩(wěn)定。二是抓緊出臺禁捕相關(guān)政策文件。根據(jù)本次會議精神，進(jìn)一步調(diào)整修正禁捕工作方案，抓緊銜接配合，力爭2019年7月上旬出臺湖南省的禁捕方案及配套的補償資金籌措方案。三是抓緊開展禁捕工作督促調(diào)度。明確相關(guān)縣市區(qū)政府為禁捕責(zé)任主體，市縣逐級建立禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。禁捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)調(diào)度督促，實行“一單四制”（退捕清單、報送制、調(diào)度制、公示制、問責(zé)制）推動工作落實。同時，請求長江禁捕領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保禁捕平穩(wěn)推進(jìn)；請求中央層面出臺退捕漁民養(yǎng)老保險政策，解決漁民后顧之憂。

貴州?。憾帱c發(fā)力 聚焦長江重點水域禁貴州省赤水市市長 譚 海

摸底核實，確保精確識別“零差錯”

識別“真假”漁民。通過村組參與、村民評議、部門審查，精準(zhǔn)識別漁民138戶207人，并全面建檔立卡，確保該進(jìn)的一戶不漏、不該進(jìn)的一戶不進(jìn)。

鑒別“新舊”漁具。以漁業(yè)船舶檢驗證、登記證、捕撈許可證“三證”為依據(jù)，對漁船、漁網(wǎng)和捕撈工具等進(jìn)行登記，為征收處置提供可靠依據(jù)。

掌握“遠(yuǎn)近”訴求。采取漁民座談會、“面對面”交談等方式，累計收集轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、生活保障、創(chuàng)業(yè)資金扶持4個方面的訴求82條，為制定轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶方案打牢基礎(chǔ)。

公開透明，確保禁捕轉(zhuǎn)產(chǎn)“零障礙”

教育宣傳全動員。通過電視、廣播、微信等媒體，大力宣傳禁漁禁捕、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的重要意義，形成 “守護(hù)母親河、人人共參與”的濃厚氛圍和廣泛共識。

方案設(shè)計全方位。通過召開座談會、“一對一”訪談等，廣泛收集漁民建議意見，經(jīng)各部門會商審定，并征求市人大、市政協(xié)意見后，制定漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案14個，確保方案制定實事求是、科學(xué)合理。

處置結(jié)果全公開。委托第三方評估機(jī)構(gòu)，對漁船、網(wǎng)具等開展分戶評估，明確征收補償標(biāo)準(zhǔn)，公示各戶補償金額，做到過程公開規(guī)范、補償公正精準(zhǔn)、結(jié)果群眾認(rèn)可。2016年9月，赤水實現(xiàn)全面禁捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作目標(biāo)。

綜合保障，確保惠民政策“零遺漏”

基本生活有保障。制定轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民過渡期生活補助制度，合理測定補助標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)放補助資金445.6萬元，對生活困難的轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民，列入最低生活保障范圍，讓漁民消除顧慮、放心轉(zhuǎn)產(chǎn)。

基本住房有保障。對以船為家的無房戶、D級危房戶或人均住房面積不足15m2的漁戶，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)保障性住房范圍，及時解決住房困難。

教育醫(yī)療有保障。根據(jù)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民意愿，自愿選擇繳納城鎮(zhèn)或農(nóng)村醫(yī)保，將其子女列入就近學(xué)校入學(xué)范圍，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民學(xué)有所教、病有所醫(yī)。

多措并舉，確保共同富?！傲愕絷牎?/p>

培訓(xùn)就業(yè)增收。組織轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民技術(shù)培訓(xùn)，提供自助式培訓(xùn)經(jīng)費補助，讓每位漁民掌握一項以上實用技術(shù)，開展“企業(yè)+崗位+工人”訂單式服務(wù)，共引導(dǎo)51名漁民就近就業(yè)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。采取“龍頭企業(yè)+合作社+漁民”模式，引導(dǎo)58名轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民發(fā)展金釵石斛、烏骨雞、生態(tài)水產(chǎn)等特色項目，入股村集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“資金變股金、漁民變股東”。

鼓勵創(chuàng)業(yè)增收。將漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)與精準(zhǔn)扶貧政策相結(jié)合，給予每戶2萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金和“三個15萬元”財政優(yōu)惠政策，累計發(fā)放補助資金336萬元，扶持98名漁民從事餐飲美食、旅游服務(wù)、物流運輸?shù)冉?jīng)營項目。通過采取上述措施，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民穩(wěn)定就業(yè)、收入持續(xù)增長，徹底消除重操舊業(yè)的念頭。

齊抓共管，確保禁漁禁捕“零反彈”

層層壓實責(zé)任。將漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)工作列入市委市政府重要議事日程，構(gòu)建市、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的責(zé)任體系。

嚴(yán)格依法整治。率先實行全面禁捕，發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)1.96萬畝，有效填補河鮮市場需求，建立巡護(hù)制度，強(qiáng)化跨省聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種非法捕撈、收售河魚等行為，清理拆除網(wǎng)箱2043m2，查處非法捕撈案件17起。

強(qiáng)化長效管護(hù)。深入推進(jìn)“河長制”，整合水質(zhì)監(jiān)測、漁業(yè)管理、防汛應(yīng)急等資源，完善智慧河長信息化平臺，新增70個監(jiān)控點位，設(shè)立舉報電話，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，織密織牢生態(tài)保護(hù)“天羅地網(wǎng)”。目前，赤水河全面禁捕工作已通過正式驗收，據(jù)監(jiān)測調(diào)查，赤水河魚類已增加到160余種，其中珍稀魚類49種，魚類種群數(shù)量逐漸增加，生物多樣性逐步好轉(zhuǎn)，赤水河流監(jiān)測斷面水質(zhì)常年達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全面禁捕的生態(tài)效益和社會效益日益顯現(xiàn)。