南建軍

（江西省樟樹市試驗林場 331200）

近年來，“今年打算種多少”成了樟樹老百姓特別是林農(nóng)的日常問候語。樟樹市以林業(yè)改革為動力，依托退耕還林政策，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取政策引導(dǎo)、典型示范、科技推動等措施，把發(fā)展高產(chǎn)油茶及低產(chǎn)油茶林改造作為一項農(nóng)民增收致富的重要林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)來抓，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較好的發(fā)展。幾年下來，老百姓嘗到了甜頭，看到了實惠，更看到了大希望。

1 政策保駕，高位推動

樟樹市將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。為盡快把油茶產(chǎn)業(yè)培育成市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型支柱產(chǎn)業(yè)，樟樹市市委、市政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門成立了樟樹市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2010 年12 月15 日出臺了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)范了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策及各項監(jiān)管措施。同時，將發(fā)展高產(chǎn)油茶、增加農(nóng)民收入作為每年宣講“中央一號文件”千人宣講團(tuán)的一項重要宣講內(nèi)容，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組向群眾進(jìn)行宣傳。每年油茶采摘季節(jié)還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及部分村委的干部、群眾到豐城、新余等地以及本市的觀上鎮(zhèn)參觀高產(chǎn)油茶示范林現(xiàn)場，讓他們切身感受到高產(chǎn)油茶發(fā)展的良好勢頭，提高發(fā)展高產(chǎn)油茶的積極性。

2 科技支撐，技術(shù)扶持

近年來，樟樹市十分重視高產(chǎn)油茶品種的培育與栽植。樟樹市依托有實力的科研單位為油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)提供堅實的科技支撐，現(xiàn)已與省林科院簽訂科技服務(wù)協(xié)議，同時與亞林中心、省林業(yè)科技推廣總站等科研單位建立了友好關(guān)系，每年堅持聘請專業(yè)人士舉辦高產(chǎn)油茶栽培技術(shù)培訓(xùn)班，并組建油茶生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組，從規(guī)劃設(shè)計，整地打穴，栽植造林到苗期管理，實行全程技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)保障。不定期組織人員到省油茶培訓(xùn)中心培訓(xùn)，并與省內(nèi)外相關(guān)科研單位（機(jī)構(gòu)）保持著良好的科技協(xié)作機(jī)制和山茶種質(zhì)資源的交換機(jī)制。已成功組織完成了多個國家林業(yè)項目，如退耕還林、長防林等項目造林任務(wù)，具備組織實施大規(guī)模造林的經(jīng)驗與能力。樟樹市林業(yè)局已成立以局技術(shù)骨干人員組成的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)工作組，負(fù)責(zé)全市發(fā)展油茶的工作指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。

3 整合資金，激勵到位

樟樹市市委、市政府始終要求新增退耕還林面積要突出發(fā)展高產(chǎn)油茶這一重點，對符合退耕還林政策的油茶造林，優(yōu)先列入退耕還林計劃，享受國家退耕還林錢糧補助。該市還堅持以項目推動高產(chǎn)油茶的快速發(fā)展，2009 年以來一直被列入中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)項目，實施面積2533.33hm2。為此，結(jié)合“造地增糧富民工程”項目，選擇一批殘次林和未利用地實施土地連片開發(fā)種植高產(chǎn)油茶，這樣有效解決了土地瓶頸問題。樟樹市高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策：①市財政每年安排油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，實行以獎代補；②整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，統(tǒng)籌安排，向油茶產(chǎn)業(yè)傾斜；③激活民間存量資金，鼓勵全市城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工通過租賃、承包等形式帶頭發(fā)展高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民間投資主體作用，促進(jìn)民間資金投向油茶產(chǎn)業(yè)。

4 良種先行，保質(zhì)保量

為確保高產(chǎn)油茶優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)，樟樹市分別在試驗林場和觀上鎮(zhèn)建立了高產(chǎn)油茶育苗基地，育苗面積2hm2，每年培育油茶苗木800 萬株。同時，建立了高產(chǎn)油茶采穗圃，2008 年經(jīng)過江西省林木品種審定委員會的審定，觀上鎮(zhèn)陳家村委鐘家堆2002 年建造的13.33hm2高產(chǎn)油茶林批準(zhǔn)為采穗圃。

5 典型推動，拉幫結(jié)帶

樟樹市委市政府明確要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1 個33.33hm2以上的高產(chǎn)油茶示范點，引導(dǎo)群眾發(fā)展高產(chǎn)油茶。該市還十分注重發(fā)揮企業(yè)和大戶造林的示范帶動作用，培植了一批油茶造林專業(yè)大戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市油茶造林大戶有41 戶，造林面積達(dá)2000 余hm2，有力促進(jìn)了高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過企業(yè)和能人帶動，組建油茶合作社2 個，一個是樟樹市志強油茶專業(yè)合作社，現(xiàn)有會員211 名，基地面積667hm2；另一個是張家山街道沙埂村油茶專業(yè)合作社，基地面積67hm2，聯(lián)合農(nóng)戶312 戶。