閻立波，王占武，王健誠，胡棟*

（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院遺傳生理研究所，河北 石家莊 050051；2.河北省畜牧總站，河北 石家莊 050350）

我國是養(yǎng)蜂大國，蜂群規(guī)模大，蜂蜜、蜂王漿、蜂膠等蜂產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界首位[1]。蜜蜂是自然生態(tài)鏈條上的關(guān)鍵昆蟲，研究證明，經(jīng)蜜蜂授粉的農(nóng)作物產(chǎn)量高于其他方式，且品質(zhì)優(yōu)異[2]。劉朋飛等[3]對(duì)2006～2008年我國36 種作物蜜蜂授粉的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行實(shí)證評(píng)估，結(jié)果顯示，蜜蜂授粉的年均經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到了3 042.20 億元，占36 種作物總產(chǎn)值的34.25%，相當(dāng)于我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.30%、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的6.18%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，飼養(yǎng)一群（箱）蜂需要一次性投資400～600 元，主要包括蜂箱、工具及蜜蜂的投入，一般年份年收入可達(dá)400～600 元/群（箱），基本上能夠做到當(dāng)年回本。養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)不消耗資源，也不產(chǎn)生污染，具有單體投資少、見效快、可集中可分散、可流動(dòng)的特點(diǎn)，又被稱為“空中畜牧業(yè)”。隨著人們生活水平的不斷提高，綠色、營養(yǎng)的蜂產(chǎn)品成為深受人們歡迎的保健食品；中醫(yī)蜂療在醫(yī)療中具有獨(dú)特療效，受到了醫(yī)學(xué)界的高度重視和患者們的青睞。李瑞珍等[4]預(yù)測(cè)，蜂產(chǎn)業(yè)將成為未來發(fā)展前景較為廣闊的行業(yè)之一?；诖?，2018年7～9月，對(duì)河北省蜜蜂養(yǎng)殖較為集中的縣域、蜂產(chǎn)業(yè)企業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，重點(diǎn)了解蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，蜜蜂養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平，蜂產(chǎn)品的消費(fèi)市場等，分析蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出強(qiáng)化管理，完善制度，頂層設(shè)計(jì)先行，制度與科技支撐護(hù)航，精準(zhǔn)扶貧與致富產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)落地的對(duì)策和建議，旨為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較有力的理論支持。

1 河北省蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

河北省地形地貌多樣，其中，山區(qū)面積達(dá)到12.33 萬km2，占河北省國土總面積的65.68%[5]。該省蜜源植物豐富，適宜發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。20 世紀(jì)20年代意大利蜂首先被引入河北省保定地區(qū)后，當(dāng)?shù)亻_辦了養(yǎng)蜂學(xué)校，培養(yǎng)了1 批養(yǎng)蜂骨干；解放后，保定、邢臺(tái)、衡水等地區(qū)組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)蜂場；改革開放后，養(yǎng)蜂管理機(jī)構(gòu)從無到有，并且逐步健全與完善，各級(jí)蜂社團(tuán)組織相繼成立，蜂產(chǎn)品流通與加工有了長足發(fā)展[6]。自1998年開始河北省養(yǎng)蜂業(yè)逐漸進(jìn)入發(fā)展滯緩期，其中2015年河北省蜂業(yè)總產(chǎn)值僅為13 億元，遠(yuǎn)低于浙江省江山市的蜂業(yè)總產(chǎn)值（15 億元）。

2 河北省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 重視程度不夠

21 世紀(jì)以來，河北省多次深化管理體制改革，黨政機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)較大。蜂產(chǎn)業(yè)占河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低，作為小產(chǎn)業(yè)，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮的重要作用未引起重視。目前，相鄰省份均建立了不同的蜂產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與組織，促進(jìn)了蜂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如山東省獨(dú)立設(shè)立養(yǎng)蜂管理站（處級(jí)事業(yè)單位），山西省設(shè)立科級(jí)養(yǎng)蜂管理站，河南省設(shè)有專門的養(yǎng)蜂商會(huì)。與其他省份相比，河北省蜂產(chǎn)業(yè)的管理、技術(shù)服務(wù)和政策扶持等方面發(fā)展相對(duì)滯后。

2.2 缺乏研究與服務(wù)機(jī)構(gòu)

河北省所屬科研院所和高校無專門從事蜂業(yè)研究的機(jī)構(gòu)，高校沒有開設(shè)蜜蜂養(yǎng)殖相關(guān)課程；種蜂育繁推體系不健全，養(yǎng)殖技術(shù)大多靠養(yǎng)殖者口口相傳，缺乏專業(yè)的蜂業(yè)技術(shù)推廣人才[7]。2009年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)設(shè)立國家現(xiàn)代蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目，全國大部分省份建有國家蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站，而河北省沒有。目前這種現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖技術(shù)的研究、推廣與普及，已成為制約該省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

2.3 缺乏產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)

目前河北省蜂業(yè)生產(chǎn)以粗放型為主，且蜜蜂飼養(yǎng)呈點(diǎn)狀分布，不具有規(guī)模效應(yīng)；養(yǎng)殖戶文化程度有限，品牌意識(shí)淡薄，導(dǎo)致蜂產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，缺少綠色產(chǎn)品認(rèn)證、無公害產(chǎn)品認(rèn)證等質(zhì)量與信譽(yù)的支撐；市場認(rèn)可度低，難以進(jìn)入超市、藥企等大型消費(fèi)市場，不具有市場競爭力；蜂產(chǎn)品多以綠色產(chǎn)品認(rèn)證、無公害產(chǎn)品認(rèn)證銷售，深加工企業(yè)少，附加值較低[8]。

2.4 職業(yè)養(yǎng)蜂人老齡化嚴(yán)重

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度加快，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中的青年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)輸出，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力以“3860”為主；人工養(yǎng)殖蜜蜂工作條件惡劣，穩(wěn)定性較差，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，40%以上的養(yǎng)蜂從業(yè)人員年齡在60 歲以上。職業(yè)養(yǎng)蜂人后繼乏力，是導(dǎo)致蜂群數(shù)量減少的直接原因，繼而造成蜂產(chǎn)品成本價(jià)格的增高[9]。

3 河北省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 強(qiáng)化管理，完善制度

黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興首先要產(chǎn)業(yè)振興。2018年9月14日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》 （農(nóng)辦牧〔2018〕40 號(hào)），指出“各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要進(jìn)一步深化對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、節(jié)本增效和保護(hù)生物多樣性方面重要意義的認(rèn)識(shí)，更加重視蜜蜂授粉釀蜜‘月下老人’作用和‘健康益友’作用，圍繞養(yǎng)蜂業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，以良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，探索建立蜂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長效機(jī)制，全面提升我國蜂業(yè)發(fā)展質(zhì)量?！焙颖笔∽鳛檗r(nóng)業(yè)大省，應(yīng)深入貫徹文件要求，高度重視蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化與完善管理體系和技術(shù)服務(wù)體系，健全推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效制度體系，促進(jìn)河北省蜜蜂產(chǎn)業(yè)有序、健康地發(fā)展。

3.2 搞好頂層設(shè)計(jì)，制定扶持產(chǎn)業(yè)政策

河北省為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的省份，在學(xué)習(xí)先進(jìn)省份成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，省級(jí)有關(guān)部門注重頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，把控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府發(fā)展優(yōu)先計(jì)劃，圍繞養(yǎng)蜂基地建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疫病防控、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、技術(shù)裝備、授粉技術(shù)推廣普及、連鎖銷售、蜂療養(yǎng)生等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃。并在品種、技術(shù)、稅收、財(cái)政、信貸等方面提供系列優(yōu)惠政策，出臺(tái)扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂以及鼓勵(lì)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)、專業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)展的政策，推動(dòng)河北省蜜蜂產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展[10~12]。

3.3 推進(jìn)科技研發(fā)，強(qiáng)化科技支撐

在河北省相關(guān)科研院所增設(shè)蜜蜂產(chǎn)業(yè)專門研究機(jī)構(gòu)，根據(jù)河北省蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，支持技術(shù)研發(fā)，制定飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，以及提高蜜蜂授粉普及率。在農(nóng)業(yè)院校與職業(yè)技術(shù)院校增設(shè)養(yǎng)蜂專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)蜂專門人才。在河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，適時(shí)增設(shè)現(xiàn)代蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，著力幫助蜂農(nóng)、蜂企解決技術(shù)瓶頸和專業(yè)素質(zhì)提升等實(shí)際問題。支持河北省有關(guān)部門與國家蜂業(yè)管理部門及行業(yè)組織溝通，爭取設(shè)立國家現(xiàn)代蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系河北省區(qū)域綜合試驗(yàn)站。

3.4 突出重點(diǎn)，打造精準(zhǔn)脫貧致富產(chǎn)業(yè)

發(fā)展養(yǎng)蜂不與種植業(yè)爭地、爭肥、爭水，也不與養(yǎng)殖業(yè)爭飼料，具有用工省、無污染、回報(bào)率高的特點(diǎn)，是國家精準(zhǔn)扶貧的主推產(chǎn)業(yè)。河北省太行山、燕山地區(qū)屬集中連片貧困區(qū)，可供養(yǎng)蜂的蜜源植物種類繁多、面積廣，資源非常豐富。根據(jù)養(yǎng)蜂專家介紹，目前該地區(qū)的蜜源資源利用率不及1/5[13]。為此，河北省“兩山”地區(qū)應(yīng)充分利用國家產(chǎn)業(yè)扶貧政策，通過縣鄉(xiāng)政府推動(dòng)、蜂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)施“組織化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化服務(wù)、品牌化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制，帶動(dòng)、引領(lǐng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快農(nóng)民脫貧的致富步伐。