張 艷

（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)商貿(mào)學(xué)院，陜西寶雞 721013）

1 企業(yè)規(guī)模偏小，競爭力不強(qiáng)

經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大很多，但是總體來看仍然偏小,配套企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量較少、技術(shù)水平不高，制約了工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。據(jù)陜西省及寶雞市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)資料顯示：2018年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.6%；陜西省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值累計(jì)增長9.2%，位列全國第五；寶雞市2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.6%，距離寶雞市十三五規(guī)劃中的11.5%的增長速度還有較大差距。2018年寶雞市全市電力裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅30多億元產(chǎn)值，占全市工業(yè)總產(chǎn)值1%左右，低于全國水平6%的平均水平；全市工業(yè)銷售利潤率7%，經(jīng)測算電力裝備行業(yè)銷售利潤率僅2.4%，低于全市工業(yè)銷售利潤率4.6%。

2 龍頭企業(yè)較少，輻射帶動(dòng)能力有限

雖然我市擁有寶雞石油機(jī)械有限公司、寶雞石油鋼管有限公司、陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)公司、中鐵寶橋股份有限公司等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，但在某些裝備行業(yè)領(lǐng)域依然缺乏龍頭企業(yè)，現(xiàn)有龍頭企業(yè)還不夠大不夠強(qiáng)，和世界500強(qiáng)企業(yè)比差距還很大。集約化經(jīng)營、成長性好、專業(yè)化程度高的“小巨人”型企業(yè)太少，未能顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和競爭力。加之受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，龍頭企業(yè)整體發(fā)展放緩，其帶動(dòng)能力也受到了一定制約。

3 配套水平低，產(chǎn)業(yè)集成度不高

初步統(tǒng)計(jì)，軌道交通產(chǎn)業(yè)寶雞本地配套率不足16%，以中車時(shí)代為例，2018年寶雞市內(nèi)配套率20%左右，低于株洲40%、成都50%、重慶70%的水平；電力裝備產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)甚至同行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)系不緊密，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)配套供應(yīng)鏈，本地綜合配套率僅為19.5%；石油裝備制造業(yè)本地配套率不足40%，以寶石機(jī)械為例，2017年外協(xié)加工總額1.9億元，市域內(nèi)配套僅0.75億元，占配套總額的34%。吉利整車和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目是我市重大招商項(xiàng)目，但市內(nèi)配套率只有34%，配套產(chǎn)品基本都是低附加值產(chǎn)品，缺少發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件企業(yè)，后市場服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，聚集效應(yīng)不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度不高。

4 投資偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

按國際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)R&D投入與GDP之比達(dá)到1%時(shí)，企業(yè)才有長期生存的可能；達(dá)到2%-3%時(shí)，企業(yè)才有發(fā)展的潛力；達(dá)到5%時(shí)，企業(yè)才有競爭力。

據(jù)國家及陜西省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2017年全國科技經(jīng)費(fèi)投入460.9億元，投資強(qiáng)度為2.13%，低于全國平均水平。同時(shí)，寶雞市2017年科技經(jīng)費(fèi)投入約29.77億元，投資強(qiáng)度為1.36%，距離寶雞市十三五規(guī)劃中3.5%的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度差距也比較大。這些數(shù)據(jù)說明：我市裝備制造業(yè)總體科技經(jīng)費(fèi)投入偏低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)，尤其是機(jī)床制造中的數(shù)控系統(tǒng)、汽車制造中的大型鑄鍛件等核心關(guān)鍵部件產(chǎn)品在我市尚屬空白。

5 發(fā)展滯后，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度較高

寶雞高端智能制造應(yīng)用的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵部件以進(jìn)口產(chǎn)品為主，對(duì)外依存度較高。從制造企業(yè)來看，絕大多數(shù)企業(yè)以應(yīng)用智能工業(yè)技術(shù)為主，另外，智能制造廣泛使用工業(yè)控制技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，面臨著工控安全和網(wǎng)絡(luò)安全問題，智能制造系統(tǒng)安全共性問題急需解決。如農(nóng)夫山泉引進(jìn)的德國克朗斯公司生產(chǎn)線維護(hù)權(quán)限就受到限制，蒙牛租用的德國康美灌裝機(jī)生產(chǎn)線，除每年必須支付500萬元租金外，還必須每年使用康美公司價(jià)值500萬元的包裝材料。各種數(shù)字化設(shè)備控制系統(tǒng)大部分依賴國外，存在企業(yè)加工信息、設(shè)備運(yùn)行狀況被實(shí)時(shí)監(jiān)控的隱患。

6 高端人才流失嚴(yán)重，研發(fā)能力不足

受一線城市人才虹吸效應(yīng)的影響，寶雞企業(yè)普遍存在高端人才引進(jìn)難和人才流動(dòng)性大的問題。秦川機(jī)床廠表示：受地域及薪酬水平因素影響，公司難以招到合適的技術(shù)人才，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。石油制造產(chǎn)業(yè)表示：由于前幾年石油裝備制造行業(yè)不景氣，民營企業(yè)技術(shù)工人流失較大，部分企業(yè)減員超過50%。隨著形勢好轉(zhuǎn)，目前普遍存在訂單很多、無生產(chǎn)工人的現(xiàn)狀，特別是車工、焊工、鑄造工等專業(yè)技術(shù)工人尤其緊缺，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。因此，寶雞多家企業(yè)目前均考慮或已經(jīng)將研發(fā)和銷售中心放在西安或東南沿海城市。比如，中車時(shí)代在西安鳳城七路設(shè)立研發(fā)中心，中鐵寶橋在南京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。寶光集團(tuán)研發(fā)機(jī)構(gòu)目前尚在寶雞，正在醞釀籌劃遷往西安。這對(duì)我市今后工業(yè)的發(fā)展極為不利。

7 國家金融政策從緊，高端智能投資不足

發(fā)展高端裝備制造業(yè)需要巨大的金融信貸支撐。這種行業(yè)具有資金投入大、建設(shè)周期長的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段國家金融政策改變，銀行緊縮，向銀行貸款難度加大經(jīng)調(diào)研顯示：我市機(jī)床企業(yè)在融資的幾種方式中，多采取銀行貸款解決資金問題，不僅相關(guān)手續(xù)繁瑣，而且短期利率達(dá)到6.5%，長期利率超過8%，社會(huì)融資利率都達(dá)到15%以上，大大超過機(jī)床企業(yè)5%的普遍凈利潤。今麥郎、農(nóng)夫山泉從德國克朗斯公司引進(jìn)的一條高速自動(dòng)生產(chǎn)線花費(fèi)1億元。寶雞機(jī)床從日本引進(jìn)的住友機(jī)床母機(jī)（主要用于導(dǎo)軌精加工）花費(fèi)3500萬元，引進(jìn)的日本大隈機(jī)床母機(jī)每臺(tái)1000多萬元。蒙牛公司引進(jìn)的瑞典利樂公司生產(chǎn)線花費(fèi)7500萬元。上述用戶單位的改造資金，均來自于企業(yè)的自有資金和政府補(bǔ)貼，對(duì)金融手段應(yīng)用較少，顯示出我市企業(yè)的投融資意識(shí)不足，未能很好的利用資本手段促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，從而帶來了發(fā)展中的技術(shù)短缺問題。

8 產(chǎn)能流失，部分企業(yè)外遷跡象明顯

我市工業(yè)行業(yè)多家企業(yè)表示，由于受到地理?xiàng)l件的限制，無法集中規(guī)劃大規(guī)模工業(yè)園區(qū)，導(dǎo)致多家企業(yè)準(zhǔn)備外遷。例如：由于橋梁鋼結(jié)構(gòu)由板單元向大節(jié)段發(fā)展，寶雞地理?xiàng)l件限制，中鐵寶橋在南京、揚(yáng)州分別成立分公司。寶石鋼管開發(fā)了樁管、結(jié)構(gòu)管、輸水管、保溫管等民用管產(chǎn)品，計(jì)劃引進(jìn)一些先進(jìn)的保溫防腐、輸水防腐等廠家在公司附近建廠，但是土地租賃費(fèi)、稅費(fèi)較高，引進(jìn)配套企業(yè)較為困難。中車時(shí)代在整合完北京二七機(jī)車后，目前正在整合太原機(jī)車，太原市給予1500畝土地用來建設(shè)新廠區(qū)，整合結(jié)束后太原廠將承擔(dān)更多業(yè)務(wù)，勢必對(duì)寶雞產(chǎn)能造成流失；2019年，株洲中車時(shí)代將再次對(duì)寶雞中車時(shí)代增資3億元，寶雞股份面臨被稀釋的問題；目前，公司正在高新區(qū)租賃廠房生產(chǎn)，亟待將寶工現(xiàn)有220畝土地納入規(guī)劃建設(shè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

綜上所述：本文在正確認(rèn)識(shí)高端裝備制造業(yè)的前提下，做了大量的研究和調(diào)研工作，實(shí)地走訪了寶雞市高端裝備制造業(yè)相關(guān)企業(yè)以及相關(guān)政府職能部門，并在此調(diào)研基礎(chǔ)上總結(jié)提出寶雞高端裝備制造業(yè)普遍存在規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、配套率低、創(chuàng)新力差、人才缺乏、融資成本高以及產(chǎn)能流失等問題。◇