劉志廣

（平輿縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，河南駐馬店 463400）

當(dāng)前省市級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持將檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)視為強(qiáng)化政府社會(huì)形象的重要機(jī)構(gòu)，提升質(zhì)檢工作質(zhì)量要靠檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，借助循序漸進(jìn)加大檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)投入力度，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人才方面、裝備規(guī)模方面進(jìn)行充盈，同時(shí)也加大了檢測(cè)能力培育和檢測(cè)水平強(qiáng)化等力度，對(duì)地區(qū)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施全覆蓋，之后在此基礎(chǔ)上提升檢測(cè)水平和檢驗(yàn)效率?；谏鲜鏊?，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督就顯得十分關(guān)鍵和重要。

1 進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的目的和價(jià)值分析

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)內(nèi)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)均頒布了相關(guān)規(guī)定，期間對(duì)監(jiān)督事宜作出了明令標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量監(jiān)督工作，制造維護(hù)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與訴求?；诖耍瑢?duì)現(xiàn)有工作情況等進(jìn)行一定持續(xù)性的監(jiān)視操作和驗(yàn)證操作以及記錄操作等，質(zhì)量監(jiān)督是最高管理人員授權(quán)下所進(jìn)行的活動(dòng)類(lèi)型。檢測(cè)檢驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，是整個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程中的重中之重，及時(shí)發(fā)覺(jué)不滿(mǎn)足實(shí)際要求或偏離實(shí)際運(yùn)行軌道的管理體系，對(duì)其進(jìn)行有效整改和糾正，從而全方位、多角度的保障檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體管理水平。

2 質(zhì)量監(jiān)督工作人員任職資格和主要責(zé)任

首先是任職資格方面。質(zhì)量監(jiān)督人員是質(zhì)量監(jiān)督管理中的重要崗位之一，需要有了解檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域方法和相關(guān)程序的人員來(lái)任職，并且經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)嫻熟，可以識(shí)別其他檢驗(yàn)檢測(cè)人員在工作之中的不當(dāng)行為，擁有對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)構(gòu)實(shí)施正規(guī)評(píng)價(jià)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，并且一定要有專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行常態(tài)、正規(guī)培訓(xùn)與委任。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)構(gòu)需要按照不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)，而后進(jìn)行不同類(lèi)型監(jiān)督工作人員設(shè)置，要將可覆蓋機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)所開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目操作視為基礎(chǔ)性原則，通常情況下都是整體檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的1/10額度。

其次是質(zhì)量監(jiān)督人員職責(zé)所在。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施連續(xù)性的監(jiān)督操作和記錄操作以及驗(yàn)證研究操作等，從而深度確定檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量、技術(shù)等是否滿(mǎn)足管理體系要求和技術(shù)準(zhǔn)則規(guī)定等。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)工作不符合的情況、問(wèn)題進(jìn)行有效補(bǔ)救與調(diào)整，特殊情況下，要提出正規(guī)化預(yù)防手段和整改建議，定期填寫(xiě)好監(jiān)督記錄，隨后一定要上交到質(zhì)量管理部門(mén)一方。

3 現(xiàn)存問(wèn)題簡(jiǎn)述

首先是資源整合不到位。同為政府所屬機(jī)構(gòu)，因?yàn)樾袠I(yè)和業(yè)務(wù)不同，獨(dú)立單位數(shù)量有限且單位和單位之間的聯(lián)系甚少，造成實(shí)驗(yàn)資源呈現(xiàn)出了分散發(fā)展趨勢(shì)，公共資源方面的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題日益突出，很多檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅可承擔(dān)部分責(zé)任，跨行業(yè)操作更是難上加難，整體實(shí)力不達(dá)標(biāo)，規(guī)模很少且市場(chǎng)占有率不足，基于此，造成檢測(cè)質(zhì)量始終上不去，不能成為檢測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)軍人。

其次是運(yùn)行機(jī)制詬病。因?yàn)樾姓w制問(wèn)題存在，各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制會(huì)受到諸多因素限制，無(wú)論是人力還是財(cái)力，在資源調(diào)配上都沒(méi)有自主性和獨(dú)立性可言，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所面臨的主要問(wèn)題便是技術(shù)水平落后以及工作能力降低。編制管理問(wèn)題造成人才引進(jìn)困難，還有就是骨干人才難以留住，現(xiàn)有人才支撐少，代理編制遲遲不落實(shí)。

最后是激勵(lì)機(jī)制很難落實(shí)到位?，F(xiàn)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)薪酬制度嚴(yán)密，但在一定程度上造成了成員性質(zhì)不同、報(bào)酬不一的情況出現(xiàn)，按勞分配和其他分配相互融合的激勵(lì)機(jī)制得不到履行，深度影響員工積極性，員工提拔舉步維艱，員工晉升遭受多重阻礙，成員個(gè)人長(zhǎng)期發(fā)展方向紊亂，人才外流情況更是屢見(jiàn)不鮮，尤其是面對(duì)一些國(guó)外機(jī)構(gòu)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展沖擊，組織機(jī)構(gòu)可謂活力全無(wú)。

4 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展環(huán)節(jié)分析

首先是質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理部門(mén)，在工作的時(shí)候需要與本年度實(shí)際工作詳情相互結(jié)合起來(lái)，制定出本年度的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃需要對(duì)監(jiān)督具體內(nèi)容、具體方法等加以明確，監(jiān)督計(jì)劃要通過(guò)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才可下發(fā)到質(zhì)量監(jiān)督員一方。

其次是質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)。質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)就是質(zhì)量監(jiān)督的基本對(duì)象，以實(shí)驗(yàn)室人員為主，核心人員便是檢測(cè)人員和關(guān)鍵技術(shù)類(lèi)人員，不僅如此，還要對(duì)即將上崗的培訓(xùn)人員和抽樣人員等進(jìn)行監(jiān)督，樣品制備人員不外如是。要以多種方式進(jìn)行人員分流，保留員工身份和級(jí)別，執(zhí)行企業(yè)化管理機(jī)制，給予員工自由選擇權(quán)，選擇事業(yè)的全部要?dú)w類(lèi)于技術(shù)監(jiān)督研究機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)管理機(jī)制行事。

最后是質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。我們通常所說(shuō)的質(zhì)量監(jiān)督，其主要特點(diǎn)就是隨時(shí)性和隨地性，此為監(jiān)督管理工作和內(nèi)部審計(jì)工作的差異點(diǎn)所在。監(jiān)督的隨時(shí)隨地并不代表沒(méi)有預(yù)先計(jì)劃，也不是廣義之上的泛泛監(jiān)督，監(jiān)督其實(shí)就是達(dá)到管理體系所有要素的整體囊括，針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)階段內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題等予以一一監(jiān)督。第一點(diǎn)為日常監(jiān)督內(nèi)容，檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格、檢驗(yàn)檢測(cè)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)的情況以及執(zhí)行力情況、設(shè)備操作態(tài)勢(shì)、檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境與設(shè)施的符合程度、樣品制備和消耗性材料配置詳情、抽樣計(jì)劃以及執(zhí)行情況等，這些都是核心操作環(huán)節(jié)，不僅如此，還涵蓋了原始數(shù)據(jù)信息記錄、核查工作以及檢測(cè)數(shù)據(jù)處理結(jié)果等；第二點(diǎn)是重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，當(dāng)融入新方法和新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備時(shí)，以及新晉人員初次上手操作時(shí)，測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行階段內(nèi)的核查工作以及能力驗(yàn)證工作等，而后續(xù)的投訴處理驗(yàn)證也是其中重點(diǎn)。

5 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督工作基本流程分析

負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的工作人員在實(shí)操過(guò)程中要做好監(jiān)督記錄工作，之后在此基礎(chǔ)上要保存好記錄信息。需要特殊提到的一點(diǎn)是，記錄工作一般情況下以表格形式為主，內(nèi)容方面主要涵蓋了監(jiān)督日期要素和監(jiān)督地點(diǎn)要素以及被監(jiān)督人員要素，而監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督結(jié)果也被涵蓋在內(nèi)。檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要對(duì)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督行為予以透徹規(guī)范處理，旨在綜合性的提升監(jiān)督管理活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量和效率。通過(guò)數(shù)次調(diào)查和分析可看出，質(zhì)量監(jiān)督結(jié)論一般情況下都是簡(jiǎn)單的一句話(huà)總結(jié)，大多是符合要求，亦或是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督操作中，要對(duì)操作正確性與否、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性與否、儀器設(shè)備具體運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行詳細(xì)排查，與此同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)的環(huán)境條件和訓(xùn)期員工、設(shè)備引進(jìn)等工作視為監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)。

監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束之后，身為監(jiān)督管理人員，需要對(duì)最終監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行正規(guī)、常態(tài)評(píng)價(jià)。監(jiān)督過(guò)程中滋生的異?，F(xiàn)象，需要根據(jù)管理結(jié)構(gòu)體系文件標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行優(yōu)化處理和及時(shí)反饋，特殊情況下需要向最高管理人員和最高負(fù)責(zé)人上報(bào)詳情。針對(duì)監(jiān)督階段內(nèi)不符合規(guī)定的行為以及現(xiàn)象等予以糾正，對(duì)基礎(chǔ)性糾正措施實(shí)施實(shí)時(shí)跟蹤驗(yàn)證。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督結(jié)果信息的收集和分析以及評(píng)價(jià)，要將上述內(nèi)容視為管理評(píng)審重點(diǎn)，最后一并輸入。

結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，它是質(zhì)量保障的關(guān)鍵步驟之一，也是當(dāng)前質(zhì)量管理工作中的重難點(diǎn)。監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)一方只有了解到質(zhì)量監(jiān)督工作的價(jià)值和意義，才能彰顯出本體職能和監(jiān)督工作人員的作用，方可提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理效率和整體工作水平，促進(jìn)整體工作質(zhì)量的穩(wěn)步攀升，滿(mǎn)足認(rèn)可規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)訴求。