馬志國 姜濤
(德州市人民醫(yī)院檢驗科 山東德州 253000)
檢驗檢測認證認可是加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。2018 年2 月,習近平總書記在十九屆三中全會上專門提到“推進質(zhì)量認證體系建設(shè)”,所以,深入理解檢測和校準實驗室能力認可準則尤為重要。
中國合格評定國家認可委員會于2006 年06 月01 日發(fā)布,2006 年07 月01 日實施的原有的實驗室認可準則CNAS-CL01∶2006《檢測和校準實驗室能力認可準則》已運行超過10 年,但期間未有任何修訂[1]。中國合格評定國家認可委員會于2018 年03 月01 日發(fā)布,2018 年09 月01 日實施了CNAS-CL01∶2018 版《檢測和校準實驗室能力認可準則》[2]。CNAS-CL01∶2018 版和CNAS-CL01:2006 版相比較,有很多方面都做了修正與改進。本文將從實驗室、資源要求、設(shè)施與設(shè)備、過程要求、管理體系方式要求5 個方面的不同點進行對比分析。
CNAS-CL01∶2018∶明確了很多術(shù)語及內(nèi)涵,諸如,公正性、投訴、實驗室間比對、實驗室內(nèi)比對、能力驗證等,尤其明確了“實驗室”的定義,即從事檢測、校準以及與后續(xù)檢測或校準相關(guān)的抽樣等一種或多種活動的機構(gòu)。它明確指出,“實驗室活動”指上述檢測、校準以及抽樣3 種活動。
(1)實驗室應(yīng)有對實驗室所有活動全權(quán)負責的管理層(5.2)。
(2)每個實驗室都應(yīng)該規(guī)定符合本準則的活動范圍,并形成文件。實驗室應(yīng)明確本實驗室活動范圍,不可包括從外部獲得的實驗室活動(5.3)。
(3)為按本標準實施實驗室活動,實驗室應(yīng)配備所需的人員、設(shè)施、系統(tǒng)以及各種支持服務(wù)(6.1)。
以上這些內(nèi)容,在2006 版中是沒有的。
另外,CNAS-CL01:2006 第5.6 條中的“測量溯源性”被CNAS-CL01:2018 第6.5 條中的“計量溯源性”所取代。
CNAS-CL01:2018 中6.2.1 明確指出,無論是內(nèi)部人員還是外部人員,所有可能影響實驗室活動或?qū)嶒灲Y(jié)果的人員,都應(yīng)該行為公正、有能力,并能夠嚴格按照本實驗室所制訂的一系列管理體系的要求工作; 而在CNAS-CL01:2006 第5.2.3 條中的描述是,實驗室應(yīng)使用長期雇傭人員或簽約人員。二者不同之處是:(1)不再區(qū)分以下3 種人員:在培員工、長期雇傭人員或簽約人員,而是概括為:“無論是內(nèi)部人員還是外部人員,所有可能影響實驗室活動的人員”;(2)CNAS-CL01:2018 對實驗室工作人員增加一個要求:“應(yīng)行為公正”。
CNAS-CL01:2018 中6.2.2 條款強調(diào)應(yīng)把影響實驗室活動結(jié)果的各職能的能力要求“制訂成文件”,簡化了對培訓(xùn)的要求,對其更為簡潔;但CNAS-CL01:2006 中對此是沒有要求的,并且陳述相當煩瑣。
CNAS-CL01:2018 中6.3.1 條規(guī)定實驗室所配備設(shè)施和內(nèi)部及周邊環(huán)境應(yīng)適合實驗室活動,不應(yīng)對實驗室結(jié)果產(chǎn)生不利影響。在2018 版中用“結(jié)果有效性”取代了CNAS-CL01:2006 中5.3.1 條的“測量質(zhì)量”。若某種環(huán)境因素對測量造成影響,必然會影響測量的“質(zhì)量”,但是“結(jié)果”還是“有效的”,用“結(jié)果有效性”比“測量質(zhì)量”描述更加準確。
相比CNAS-CL01:2006,CNAS-CL01:2018 中6.4.6 條新增“為建立結(jié)果報告的計量溯源性而需要校準設(shè)備”;另外,在有些情況下,設(shè)備對結(jié)果的有效性影響很小,但測量結(jié)果是溯源至該設(shè)備的特性值,為確保測量結(jié)果的溯源性,該設(shè)備也需要校準;而在CNAS-CL01:2006 中5.5.2 條規(guī)定,當“儀器對結(jié)果有重要影響”的情況下,才“應(yīng)制訂校準計劃?!?/p>
CNAS-CL01:2018 中6.6.1 條特別指出,用于支持實驗室的運作主要指能力驗證服務(wù)以及評審和審核服務(wù),而在CNAS-CL01:2006 中4.5 條、4.6 條未做詳盡的說明。
CNAS-CL01:2018 中7.2.1.5 條與CNAS-CL01:2006 中5.4.2 條款相比較,增加以下要求:(1)驗證記錄應(yīng)保存;(2)如果方法被發(fā)布機構(gòu)修訂,則應(yīng)重新進行必要的驗證,措辭更為嚴謹。
CNAS-CL01:2018 與CNAS-CL01:2006 比較,新增了以下要求:(1)7.3.3 b:抽樣時間、日期;(2)7.3.3 c:樣品識別和描述的數(shù)據(jù)如編號、數(shù)量和名稱等;(3)7.3.3 e:所用設(shè)備的識別;(4)7.3.3 f:環(huán)境或運輸條件,增加了“運輸條件”。
對于技術(shù)記錄,CNAS-CL01:2018 中7.5.2 條與CNAS-CL01:2006 中對應(yīng)條款4.13.2.3 都涉及文件記錄,比較2 個版本,在措辭上做了適當調(diào)整,是因為考慮了電子記錄的廣泛使用;另外,2018 版本強調(diào),記錄更改應(yīng)確??勺匪菪?,不再要求必須是杠改、簽字這種方式。
CNAS-CL01:2018 中7.6.1 條強調(diào)了抽樣也會引入測量不確定度,并在7.6.3 NOTE 2 中說明這一特定方法,未必需要對每個結(jié)果評定測量不確定度;而在CNAS-CL01:2006 中5.4.6.3 條中沒有特別強調(diào)。
CNAS-CL01:2018 中7.7.1 條規(guī)定實驗室應(yīng)有監(jiān)控結(jié)果有效性的程序中表示,實驗室監(jiān)控應(yīng)包括但不限于以下方式中,增加了以下內(nèi)容:
(1)使用其他儀器時,要求該儀器已經(jīng)校準,并且能夠提供可溯源結(jié)果。
(2)實驗設(shè)備的功能要有核查程序。
(3)適用的儀器或設(shè)備,要制作出控制圖。
(4)對報告結(jié)果要有審查程序。
(5)實驗室內(nèi)比對以及盲樣測試。
CNAS-CL01:2018 中7.8.1.1 條明確規(guī)定,結(jié)果在發(fā)出前應(yīng)經(jīng)過審查和批準。另外,CNAS-CL01:2018 中7.8.1.2 條規(guī)定實驗室通常以報告的形式提供結(jié)果,增加了“抽樣報告”。CNAS-CL01:2018 中7.8.2.1 條與CNAS-CL01:2006 中5.10.2 條比較:(1)把“檢測報告和校準證書”統(tǒng)稱為報告,并且增加了抽樣報告; (2)增加“最大限度地減少誤解或誤用的可能性”。
CNAS-CL01:2018 中7.8.2.1 d 考慮到電子報告的大量使用,措辭上不再如CNAS-CL01:2006 中5.10.2 c 中所指示的“使用頁碼”。
CNAS-CL01:2018 中7.11 條中的數(shù)據(jù)控制和信息管理,在CNAS-CL01:2006 中5.4.7 條中,只是提及“數(shù)據(jù)控制”,而沒有提及“信息管理”。有關(guān)“信息管理”,在CNAS-CL01:2018 中有如下陳述:
(1)7.11.1 實驗室應(yīng)獲得開展實驗室活動所需的數(shù)據(jù)和信息。
(2)7.11.2 NOTE 1 中明確提出:“實驗室信息管理系統(tǒng)”包括計算機化、非計算機化系統(tǒng)中信息管理。
(3)7.11.3 實驗室信息管理系統(tǒng)應(yīng):對于計算機化的信息管理系統(tǒng),應(yīng)在符合系統(tǒng)供應(yīng)商或者實驗室規(guī)定的環(huán)境中運行;而對于非計算機化的信息管理系統(tǒng),應(yīng)提供保護人工記錄和轉(zhuǎn)錄準確性的條件;無論是計算機化的信息管理系統(tǒng),還是非計算機化的信息管理系統(tǒng),都應(yīng)該包括記錄系統(tǒng)突然失效時的應(yīng)急及糾正措施。
(4)7.11.4 當實驗室信息管理系統(tǒng)在未在本實驗室以外的地點,或由外部供應(yīng)商進行維護管理時,實驗室應(yīng)確保系統(tǒng)的供應(yīng)商符合本準則的所有要求。
(5)7.11.5 2018 版中明確要求,實驗室應(yīng)確保實驗室工作人員能夠獲得與實驗室信息管理系統(tǒng)(無論是計算機化的還是非計算機化的系統(tǒng))相關(guān)的手冊、說明書等。
以上內(nèi)容在2006 版中均沒有對應(yīng)條款。
CNAS-CL01:2018 中8.1.2 條規(guī)定實驗室管理體系至少應(yīng)包括:管理體系文件及其控制;記錄控制;應(yīng)對風險和機遇的措施;改進、糾正措施;內(nèi)部審核;管理評審等。與CNAS-CL01:2006 比較,以上這些都是新增條款,明確了管理體系應(yīng)包括的內(nèi)容。
CNAS-CL01:2018 中8.4.2 條與CNAS-CL01:2006 中4.13.1.1 條相比較,有以下特點:
(1)刪除了建立程序的要求,只要求實施所需的控制。
(2)增加了記錄的保存期限應(yīng)與其合同義務(wù)相一致的要求。
(3)增加了記錄獲取權(quán)限應(yīng)與保密承諾相一致的要求。
(4)對記錄的范圍和控制要求進行了簡化和原則性處理。
(5)刪除了應(yīng)有保護和備份電子記錄的程序要求。
“質(zhì)量”是實驗室的核心,“人員”是實驗室的靈魂。一切活動都是由“人員”去執(zhí)行的,若是“人員”的素質(zhì)、能力等方面存在問題,再高級的儀器設(shè)備、再華麗的實驗室環(huán)境、再完善的實驗室管理制度也不可能取得好結(jié)果。
2019 年6 月9 日是第12 個世界認可日,國內(nèi)主題是“認證認可促進供應(yīng)鏈提升價值”,為了更好地貫徹落實國家有關(guān)部門關(guān)于推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的決策部署,進一步發(fā)揮認證認可的作用,相關(guān)人員都應(yīng)該端正工作態(tài)度,逐字逐句認真領(lǐng)會并踐行CNAS-CL01∶2018 條款中的相關(guān)內(nèi)容,在工作中將每個條款中的內(nèi)容落到實處,如此才有可能打造出一個合乎國家標準乃至國際標準的實驗室。
綜上所述,為使檢驗檢測實驗室認證、認可相關(guān)工作的業(yè)內(nèi)人士更好地從事實驗室工作,本文將CNAS-CL01∶2018 版與CNAS-CL01∶2006 版2 個版本的相關(guān)內(nèi)容進行了對比分析,希望能為相關(guān)專業(yè)人員提供參考和借鑒。