文│李龍興 楊豐 張明均（貴州省草地技術(shù)試驗推廣站）

2015年以來，中央財政安排資金支持開展糧改飼試點，按照草畜配套、產(chǎn)銷平衡的原則，發(fā)展以青貯玉米為主的優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)。2019年是貴州省糧改飼政策實施的第四年，通過積極探索糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)的模式，已經(jīng)取得了一定的成效。

一、糧改飼項目實施背景

2015年我國玉米種植已經(jīng)達到5.5億畝，籽實收獲2.3億噸，庫存高達36%，糧改飼的主要目的是將一部分原本用于生產(chǎn)籽實玉米的土地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)飼草。貴州地處“鐮刀彎”地區(qū)中西南石漠化區(qū)，土地多以丘陵山地和高原為主，地勢起伏大，農(nóng)業(yè)立體性強。但光照條件較差，春旱、伏旱和秋旱常有發(fā)生；地形復(fù)雜，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和機械化生產(chǎn)；巖溶發(fā)育廣，石漠化嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn)，因此是玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點地區(qū)。貴州省計劃用3年時間將現(xiàn)有1280萬畝玉米調(diào)減到250萬畝（保留150萬畝鮮食玉米和100萬畝青貯玉米），這將有力推動貴州省糧改飼項目的實施。

2015—2018年，中央財政共安排資金53億元支持各試點省份開展糧改飼項目。2015年開始糧改飼試點時，農(nóng)業(yè)部會同財政部在黑龍江、內(nèi)蒙古等10個省區(qū)選擇30個縣開展試點，中央補貼3億元，計劃糧改飼種植面積150萬畝；2016年糧改飼試點范圍擴大到整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)的17個省區(qū)，30個縣增加到121個縣，補貼資金增加到10億元，目標任務(wù)增加到600萬畝；2017年糧改飼試點在河北、山西、貴州等17個?。ㄗ灾螀^(qū)）和黑龍江農(nóng)墾總局實施，糧改飼項目縣增加到455個，補貼資金增加到20億元，糧改飼面積達到1000萬畝以上，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料3000萬噸以上；2018年糧改飼項目覆蓋“鐮刀彎”和黃淮海地區(qū)17個省份，項目縣達到550個，補貼資金20億元，糧改飼面積計劃目標1200萬畝以上。

二、貴州省糧改飼項目實施現(xiàn)狀

貴州省從2016年開始納入全國糧改飼試點范圍，中央累計投入糧改飼資金15298萬元，累計糧改飼任務(wù)面積84.1萬畝。2016年貴州省糧改飼目標任務(wù)3萬畝，青貯收貯任務(wù)量9萬噸，分別在清鎮(zhèn)和修文兩個試點縣實施；2017年糧改飼目標任務(wù)面積28.3萬畝，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料85萬噸，分別在全省22個試點縣實施；2018年全省糧改飼任務(wù)面積26.3萬畝，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料78.9萬噸，項目實施縣增加到26個；2019年全省糧改飼任務(wù)面積26.5萬畝，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料79.5萬噸，項目實施縣增加到27個。目前，貴州省已經(jīng)初步形成了“種養(yǎng)結(jié)合模式”“企業(yè)＋養(yǎng)殖基地＋貧困戶”“專業(yè)收貯企業(yè)＋村級合作社＋貧困戶”等青貯生產(chǎn)利用模式，并通過實施糧改飼政策，促進草牧業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效，為糧改飼下一步全面推廣奠定基礎(chǔ)。

三、糧改飼項目實施主要成效

糧改飼工作啟動以來，貴州省把糧改飼項目作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化工作方法、嚴格項目管理等舉措，持續(xù)擴大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收儲量，推進種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進草牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收，全面提升種植效益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。

1.推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！度珖N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》提出，以養(yǎng)定種，根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)的布局和規(guī)模因地制宜發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼料，逐步建立三元結(jié)構(gòu)，到2020年玉米種植面積調(diào)減5000萬畝，青貯玉米面積達到2500萬畝，飼料面積達到9500萬畝，這是國家規(guī)劃青貯玉米發(fā)展的方向。貴州省調(diào)減玉米種植三年行動方案（2018—2020年）中指出，計劃用3年時間將現(xiàn)有1280萬畝玉米調(diào)減到250萬畝（保留150萬畝鮮食玉米和100萬畝青貯玉米）。隨著糧改飼項目的實施以及蔬菜、茶園、精品水果種植面積的增加，2018年貴州省玉米調(diào)減785萬畝，其中糧改飼面積完成37萬畝，有力推動了貴州省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.助推脫貧攻堅。青貯玉米是一個高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，據(jù)全國畜牧總站統(tǒng)計，青貯玉米較種植籽粒玉米每畝增收348元，按2017年青貯玉米種植面積2000萬畝計算，僅種植一項增加社會效益69億元。通過糧改飼項目實施帶動牛、羊養(yǎng)殖，有效促進貧困戶脫貧增收。2017年貴州省糧改飼試點縣22個，貧困縣占81.82%，安排到貧困縣的補助資金共4700萬元，占項目經(jīng)費的83.04%。2018年糧改飼項目試點縣26個，其中貧困縣23個，占比88.46%，安排到貧困縣的資金為3929.25萬元，占總資金的89.54%。2019年糧改飼項目試點縣27個，其中貧困縣24個，占比88.89%，安排到貧困縣的資金為4370萬元，占總資金的93.22%。試點縣中很多貧困戶參與糧改飼項目，養(yǎng)殖企業(yè)與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議，形成利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵動員貧困農(nóng)戶種植全株青貯玉米等飼草料，確保貧困戶種植的飼草料有銷路，利益有保障。

3.促進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。糧改飼項目鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）與種植大戶簽訂青貯玉米種植、收貯和糞肥還田協(xié)議，實現(xiàn)了“家畜養(yǎng)殖-糞肥還田-全株收貯”種養(yǎng)優(yōu)勢互補和良性生態(tài)循環(huán)模式。同時，積極創(chuàng)造有利條件，支持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)采用土地流轉(zhuǎn)等方式，集中連片種植青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，形成草畜有機結(jié)合，產(chǎn)業(yè)間相互促進，既降低了養(yǎng)殖成本，又保障了優(yōu)質(zhì)飼草料常年均衡供應(yīng)。養(yǎng)殖場利用一體化經(jīng)營優(yōu)勢，將牛羊糞肥還田用于青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草種植，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。糧改飼是一個綠色產(chǎn)業(yè)，通過收貯、飼喂全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草，不僅不用考慮秸稈的二次收貯問題，還減少了秸稈廢棄和秸稈焚燒引起的環(huán)境問題。玉米全株青貯不僅省去了飼料加工環(huán)節(jié)能源的消耗，而且節(jié)約了淡水資源，秸稈經(jīng)過牛羊過腹還田，增加土壤肥力，減少化肥適用量發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有重要的意義。青貯玉米抗病性強，減少了防病用藥帶來的環(huán)境污染。

四、貴州省“糧改飼”項目存在的主要問題及建議

1.適宜青貯玉米品種推廣滯后。糧改飼項目在貴州省處于起步階段，適宜本地青貯玉米品種篩選試驗示范工作滯后，市場上可供選擇的青貯玉米品種較少，特別是一些規(guī)?；B(yǎng)殖水平低的地方，青貯玉米品種不分、生熟不分，多數(shù)都是收貯農(nóng)戶種植的籽粒全株玉米，以致單產(chǎn)較低，農(nóng)戶受益有限。相比傳統(tǒng)青貯玉米品種，糧飼兼用型青貯玉米更具有推廣優(yōu)勢，其生物產(chǎn)量和植株飼用價值高，而且其籽粒產(chǎn)量也高。因此，種植糧飼兼用型玉米彈性大、風險小，可根據(jù)當年的市場行情進行調(diào)整。同時應(yīng)該積極開展糧改飼品種適應(yīng)性篩選推廣，鼓勵擴大苜蓿、甜高粱、黑麥草等其他優(yōu)質(zhì)飼草料品種種植面積。

2.基層技術(shù)力量薄弱。糧改飼涉及種植品種、田間管理、收貯轉(zhuǎn)運、加工制作、科學(xué)使用等多個環(huán)節(jié)，實施鏈條長、技術(shù)要求高、配套難度大。部分養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶對青貯飼料制作技術(shù)掌握不夠，比如對青貯玉米最佳收獲時機、適宜切割長度、壓窖等關(guān)鍵技術(shù)把握不準，制作的青貯飼料品質(zhì)不高，產(chǎn)生霉變的現(xiàn)象也不同程度存在，造成較大的經(jīng)濟損失。建議組織相關(guān)專家圍繞糧改飼項目中品種選擇、種植、收貯、利用等環(huán)節(jié)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并以科研院所、技術(shù)推廣等單位為依托，開展相關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用。

3.青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施落后。貴州省實施糧改飼的項目縣中，除部分縣建有專業(yè)青貯窖外，大部分縣青貯窖總量少、規(guī)模小。青貯窖的建設(shè)也存在一些問題，一是青貯窖的設(shè)計不合理，部分養(yǎng)殖企業(yè)修建的青貯窖底部斜度不夠，導(dǎo)致排水性差，窖壁呈垂直狀態(tài)，不利于青貯飼料壓實，青貯窖應(yīng)當設(shè)計為上寬下窄，長方形青貯窖窖底要有一定的斜度，窖壁設(shè)計成微傾斜式。二是青貯窖位置選擇不合理，青貯窖選址應(yīng)當選擇地勢較高、離圈舍近、便于排水的位置。三是青貯窖大小涉及不配套，有的地方青貯窖設(shè)計太大，青貯壓實的時候沒有大型機械配套，壓實周期過長，不能及時封窖，青貯接觸空氣時間過長。大型青貯窖為了減少裝填時青貯料暴露在空氣中的時間，建議采用30度的楔形碾壓，每填20厘米碾壓1次。

4.機械化生產(chǎn)水平低。目前，國內(nèi)適合于山區(qū)草牧業(yè)生產(chǎn)的機械種類偏少，由于貴州省山地和丘陵居多，受地形影響，青貯機械化水平低，飼草收貯設(shè)備設(shè)施跟不上收貯的需要，整個收儲過程進展緩慢，錯過了青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料最佳收貯時間，對青貯飼草料產(chǎn)量和品質(zhì)均有不同程度的影響。飼草田間收貯基本以人工為主，僅在部分地區(qū)適合中小型機械，袋裝或裹包青貯深加工基本上都是以小型機械為主，工作效率不高，加之部分地區(qū)機耕道配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致人工收獲成本是機械收獲的3倍以上，增加了養(yǎng)殖企業(yè)（戶）相應(yīng)成本。針對這些情況，建議積極對接相關(guān)部門，協(xié)調(diào)擴大飼草料收獲加工機械補貼范圍，比如農(nóng)用運輸車輛等，給農(nóng)戶以具體幫扶，同時可嘗試創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)機械合作社，實現(xiàn)機械共享。另外，籽粒破碎度是對全株玉米收獲機械重要指標，目前青貯加工機械中有良好籽粒破碎功能的粉碎機較少，導(dǎo)致玉米籽粒破碎度較低，影響草食畜禽動物對青貯飼料消化率，無形中造成大量資源浪費，建議收貯主體在選擇粉碎機時，盡量購買籽粒破碎功能良好的粉碎機。