2018年3月5日，李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中提出“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)。

隨后，國(guó)家發(fā)展改革委分4批出臺(tái)了10項(xiàng)降價(jià)措施，包括推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)輸電價(jià)格改革、臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低電網(wǎng)企業(yè)增值稅、擴(kuò)大跨省跨區(qū)電力交易規(guī)模、降低重大水利工程建設(shè)基金、督促自備電廠承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、釋放電量增量效益、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目等。

目前，從總體完成情況看，我國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）均已基本完成一般工商業(yè)電價(jià)下降10%的目標(biāo)，降費(fèi)達(dá)821億元以上。

那么，這800多億元是如何降下來(lái)的呢？

從我國(guó)目前的電價(jià)組成看，降價(jià)空間有三：一是輸配電價(jià)，二是發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，三是政府性基金。

2018年一般工商業(yè)電價(jià)的最大降價(jià)空間來(lái)自電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，尤其是前者。僅2017年，通過(guò)降費(fèi)、降價(jià)和市場(chǎng)交易，國(guó)家電網(wǎng)公司總共降了737億元。國(guó)家電網(wǎng)公司承擔(dān)了降電價(jià)任務(wù)的80%左右。

政府性基金方面，2017年已有“兩降低、兩取消”：國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%，取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金。

目前，除了上海、河北、海南和廣東的深圳，全國(guó)大部分省（直轄市、自治區(qū)）的銷(xiāo)售電價(jià)表的用電分類(lèi)中均區(qū)分了四大類(lèi)：居民生活用電、一般工商業(yè)及其他用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。我國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行“企業(yè)補(bǔ)居民、城市補(bǔ)農(nóng)村”的交叉補(bǔ)貼制度。

同時(shí)，一般工商業(yè)用電與大工業(yè)用電相比，在定價(jià)方式、價(jià)格水平上都有顯著差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價(jià)+基本電價(jià)”的兩部制定價(jià)方式，而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價(jià)”的單一制定價(jià)方式。因而即使大工業(yè)用電攤銷(xiāo)了基本電價(jià)后，一般工商業(yè)用電成本也明顯高于大工業(yè)。

對(duì)于降低一般工商業(yè)電價(jià)，很多全國(guó)兩會(huì)代表委員均表示，降低一般工商業(yè)電價(jià)對(duì)降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負(fù)有立竿見(jiàn)影的效果。電價(jià)關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，降低電價(jià)是進(jìn)一步深化改革釋放紅利之作。降低一般工商業(yè)電價(jià)主要涉及中小企業(yè)，涉及范圍廣，社會(huì)關(guān)注度高，是改善營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，體現(xiàn)了政府對(duì)中小企業(yè)的重視和支持，為相關(guān)行業(yè)發(fā)展注入了政策紅利，讓企業(yè)真切感受到了各級(jí)政府和價(jià)格主管部門(mén)真抓實(shí)干的決心。降低企業(yè)用能成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和避免落入中等收入陷阱的必然選擇。實(shí)實(shí)在在降電價(jià)，是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大利好，對(duì)今后整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。