能源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),貧困地區(qū)的發(fā)展更需要充足的能源作為動(dòng)力。因此,做好能源扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,同步建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。能源扶貧,既是重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是重要的政治任務(wù),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系民生福祉。
當(dāng)前,相當(dāng)一部分貧困地區(qū)群眾的生活用能粗放落后,仍以薪柴為主,照明、取暖、洗澡等基本生活用能保障困難,亟待政府和全社會(huì)關(guān)懷幫扶,以改善生活用能條件。國家高度重視扶貧工作,2018年6月中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),《意見》中提出以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)。國家能源局對能源扶貧作出一系列重大部署和安排,以光伏扶貧和電網(wǎng)建設(shè)定點(diǎn)扶貧為抓手,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年國家電網(wǎng)公司在貫徹落實(shí)該《意見》時(shí)積極作為,努力攻堅(jiān),如制定實(shí)施了國家電網(wǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)十大行動(dòng)計(jì)劃和支援西藏及三省藏區(qū)綜合措施;簽訂2019年清潔能源藏電外送14億千瓦時(shí)框架協(xié)議,助力西藏資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。2018年3月,啟動(dòng)“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè),規(guī)劃投資325億元,分3年實(shí)施,涉及5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))198個(gè)縣。2018年安排投資66億元,年度建設(shè)任務(wù)提前完成。解決了259條10千伏線路“卡脖子”、1.3萬戶客戶低電壓問題,人均生活用電量同比增長30%。制定國家電網(wǎng)公司鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2018~2025年),新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程深入推進(jìn),提前完成第一批邊防部隊(duì)通大網(wǎng)電任務(wù),建成74個(gè)小康用電示范縣,完成2311個(gè)自然村通動(dòng)力電改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)除西藏外的自然村動(dòng)力電全覆蓋。湖北神農(nóng)架林區(qū)脫貧摘帽。全力做好光伏扶貧,2018年新接光伏扶貧電站容量859萬千瓦,累計(jì)容量達(dá)1814萬千瓦,惠及247萬貧困戶;全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng)上線運(yùn)行;張北100兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。在青?,敹酁?1個(gè)貧困村新建4.4兆瓦光伏扶貧電站。
2018年,在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對中央單位南方電網(wǎng)公司首次開展的定點(diǎn)扶貧工作考核中,南方電網(wǎng)公司榮獲最高評級。南方電網(wǎng)公司直接幫助240個(gè)貧困點(diǎn)脫貧摘帽、8.1萬人脫貧。同時(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)一步推進(jìn),全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能電表和低壓集抄全覆蓋,廣東率先完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo),還特別針對西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)建立幫扶機(jī)制,確保電網(wǎng)建設(shè)“不漏一村,不落一人”;助力全面建成小康社會(huì),發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加大向供電區(qū)域內(nèi)云南怒江州、迪慶州等深度貧困地區(qū)的政策、資金傾斜力度,基本建成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的農(nóng)村配電網(wǎng),2018年底供電可靠率不低于99.78%,電壓合格率不低于98.03%,鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.93千伏安,能源扶貧工作效果顯著。
目前來看,我國的能源扶貧已從救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)保障式扶貧,以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”能力,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮。在今后的能源扶貧工作中,更要突出精準(zhǔn)原則,讓有限的資源向深度貧困地區(qū)傾斜。