梁宏超 張晴陽

摘 要 在我國，非洲豬瘟剛開始多為零散發(fā)病，一旦某地區(qū)內(nèi)發(fā)生非洲豬瘟，短時(shí)間內(nèi)會(huì)造成較大規(guī)模流行，并且目前尚無非洲豬瘟疫苗面世，從而給非洲豬瘟的防控造成較大的難度。本文首先分析了非洲豬瘟的流行病學(xué)，繼而探討非洲豬瘟在我國的擴(kuò)散因素，根據(jù)實(shí)際工作要求和擴(kuò)散因素影響，提出口岸非洲豬瘟檢疫體系建設(shè)策略，希望能為非洲豬瘟的檢疫和防控提供一些幫助。

關(guān)鍵詞 非洲豬瘟；流行病學(xué)；擴(kuò)散

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒（ASFV）引起的一種烈性、急性、高度接觸性傳染病，該病對(duì)養(yǎng)豬業(yè)危害甚大，可以造成毀滅性的嚴(yán)重后果，是養(yǎng)豬業(yè)的頭號(hào)殺手。非洲豬瘟最初在非洲地區(qū)流行，但隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，非洲豬瘟也擴(kuò)散向全世界。2018年8月，我國確診首例非洲豬瘟疫情，截至今年7月，我國有32個(gè)省份發(fā)生了非洲豬瘟疫情，撲殺生豬100多萬頭，生豬生產(chǎn)受到明顯影響。

1 流行病學(xué)

非洲豬瘟僅發(fā)生于豬，豬與野豬對(duì)本病都系自然易感性的，各品種及不同年齡的豬群均為易感源。感染豬的體液和組織中含有大量病毒，故一般認(rèn)為，ASFV傳入無病地區(qū)主要與用來自國際機(jī)場(chǎng)和港口的未經(jīng)煮過的感染豬制品或殘羹喂豬有關(guān)，或由于接觸了感染豬的血液、糞便、唾液及被病豬污染的飼料而發(fā)生。所以，該疾病的流行并沒有季節(jié)性表現(xiàn)，其在一年四季內(nèi)均可發(fā)生。

2 非洲豬瘟在我國的擴(kuò)散因素

2.1 國際貿(mào)易

我國是世界上最大豬肉生產(chǎn)國和豬肉消費(fèi)國之一，在我國居民的食物來源中，豬肉占比極大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國的豬肉產(chǎn)量超過5400萬噸，占肉類產(chǎn)量的62.99%。受疾病、飼料等因素影響，自2007年起，我國加大了對(duì)豬肉進(jìn)口的數(shù)量。2016年，豬肉進(jìn)口量超過162萬噸，其中包括腌熏肉、干制肉以及冷凍豬肉等等。而2008年起，因俄羅斯豬肉中存在有非洲豬瘟病毒，我國發(fā)布了對(duì)進(jìn)口俄羅斯豬肉的禁令。在2018年5月中國海關(guān)總署發(fā)布的《禁止從動(dòng)物疫病流行國家地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》中，俄羅斯豬肉仍然位列其中。但是，我國和俄羅斯接壤范圍較大，從而導(dǎo)致邊境防控工作難度加大；另外，群眾的防控意識(shí)淡薄、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足等問題也影響著豬肉進(jìn)口防疫。

2.2 國內(nèi)貿(mào)易

我國農(nóng)業(yè)部將生豬產(chǎn)業(yè)劃分為四個(gè)區(qū)域，分別為潛力增長區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)以及適度發(fā)展區(qū)。這樣的布局能夠幫助緩解我國南方城市的環(huán)保壓力以及人口壓力，同時(shí)能依靠北方地區(qū)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，將豬肉作為切入點(diǎn)，從而發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國消費(fèi)者對(duì)于冷鮮肉的營養(yǎng)價(jià)值及其安全性知識(shí)了解較低，傳統(tǒng)熱鮮肉的消費(fèi)模式仍然占據(jù)主要地位。在這種情況下，如果某些地區(qū)的生豬產(chǎn)能無法完全消化，養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的結(jié)合度較低，出現(xiàn)地域性隔離情況時(shí)，出口豬肉成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生豬長距離運(yùn)輸?shù)那闆r越來越多，這種情況不僅會(huì)因?yàn)閼?yīng)激因素影響導(dǎo)致生豬肉品質(zhì)下降，同時(shí)也擴(kuò)大了生豬疫病的傳播和擴(kuò)散范圍。

2.3 飼料以及獸藥

生豬產(chǎn)業(yè)鏈中，飼料以及獸藥屬于上游環(huán)節(jié)。飼料是種植業(yè)和畜牧的有機(jī)結(jié)合，而獸藥則是維持畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其中玉米屬于自給自足的范疇，但大豆進(jìn)口量及其龐大，這也在一定程度上導(dǎo)致了飼料價(jià)格偏高的情況發(fā)生。有相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，某些病毒在特定得到飼料中，具有更高的存活率，從而擴(kuò)展了病毒傳播的途徑。而豆餅、豆粕中非洲豬瘟病毒活力極高，也是唯一一種能夠在缺乏飼料基質(zhì)下存活的病毒。

3 關(guān)于口岸非洲豬瘟檢疫防疫的一些思考建議

3.1 執(zhí)法能力建設(shè)體系

在口岸檢疫工作中，針對(duì)非洲豬瘟，應(yīng)建立相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，形成工作體系，并及時(shí)更新和推廣，做好長期規(guī)劃，對(duì)于工作中的不足應(yīng)及時(shí)修改。另外，不斷在工作中完善檢疫名錄。由專人跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，完善生豬肉進(jìn)口管理方面的法律法規(guī)。在檢驗(yàn)的過程中，對(duì)于不同豬肉品種需要開展哪些項(xiàng)目檢驗(yàn)、應(yīng)采取哪種檢驗(yàn)方法、其檢驗(yàn)衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何判定，這些內(nèi)容都需要及時(shí)明確。口岸的執(zhí)法能力與其機(jī)構(gòu)大小密切相關(guān)，特別是在新形勢(shì)下，各種新業(yè)務(wù)、新貿(mào)易層出不窮，對(duì)于口岸執(zhí)法能力的要求也在不斷提高。所以應(yīng)該建立一線機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢疫處理以及實(shí)驗(yàn)室篩選的閉環(huán)體系。對(duì)口岸檢疫的環(huán)境設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施以及人員要求要有明確規(guī)定，在工作中加強(qiáng)落實(shí)生豬肉檢疫標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)出口生豬肉檢疫綜合能力。積極開展驗(yàn)收活動(dòng)，對(duì)口岸能力建設(shè)進(jìn)行摸底，如發(fā)現(xiàn)不符合能力建設(shè)要求的口岸，應(yīng)及時(shí)取消其生豬肉檢疫業(yè)務(wù)。

3.2 與內(nèi)檢機(jī)構(gòu)合作的聯(lián)防聯(lián)控體系

口岸檢疫防控屬于系統(tǒng)性工程，要想做好口岸檢疫，必須各個(gè)不同部門共同參與、共同配合，才能保證檢疫效果，將分散執(zhí)法的形勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T聯(lián)合執(zhí)法。所以說，口岸檢疫應(yīng)建立業(yè)務(wù)交流合作機(jī)制，同時(shí)提高綜合協(xié)作能力。各個(gè)部門互相通報(bào)進(jìn)境生豬肉及其相關(guān)產(chǎn)品的審批、進(jìn)境檢疫情況，共同實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)隔離檢疫。建立例會(huì)制度，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行商討。同時(shí)加大對(duì)非法走私的打擊力度，避免非洲豬瘟疫情傳入我國。內(nèi)外聯(lián)防，做好非洲豬瘟的防控工作。海關(guān)檢疫部門要與國內(nèi)動(dòng)物檢疫防疫機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，在全國范圍內(nèi)建立完善的動(dòng)物防疫體制機(jī)制，對(duì)出口豬肉及其制品的養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰、加工、檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施有效的監(jiān)管，降低非洲豬瘟在國內(nèi)的傳播風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防止非洲豬瘟疫情由國內(nèi)傳出。

3.3 其他措施

加強(qiáng)出入境旅客行李物品及國際郵件的查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)豬肉及其制品要做好退運(yùn)、銷毀工作；采樣樣品要保存好，及時(shí)送檢。加強(qiáng)對(duì)入境交通工具的監(jiān)管工作，嚴(yán)防來自國際航班、船舶、列車和汽車的餐廚垃圾、泔水注入養(yǎng)殖場(chǎng)。海關(guān)實(shí)驗(yàn)室注意防范非洲豬瘟新基因型、強(qiáng)毒株傳入，從分子水平做好非洲豬瘟的長遠(yuǎn)監(jiān)測(cè)工作。內(nèi)外聯(lián)防，做好非洲豬瘟的防控工作。海關(guān)檢疫部門要與國內(nèi)動(dòng)物檢疫防疫機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，在全國范圍內(nèi)建立完善的動(dòng)物防疫體制機(jī)制，對(duì)出口豬肉及其制品的養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰、加工、檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施有效的監(jiān)管，降低非洲豬瘟在國內(nèi)的傳播風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防止非洲豬瘟疫情由國內(nèi)傳出。

4 小結(jié)

非洲豬瘟在我國定殖并造成不斷流行，可能已不可避免，它將成為我國今后很長時(shí)期動(dòng)物防疫工作中的重中之重，為了能夠積極應(yīng)對(duì)非洲豬瘟所帶來的檢疫壓力，口岸檢疫工作應(yīng)該首先完善標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，及時(shí)更新和推廣體系，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，同時(shí)做好聯(lián)防聯(lián)控，才能保障生豬肉進(jìn)口的安全性，避免非洲豬瘟因進(jìn)口原因進(jìn)入我國。

參考文獻(xiàn)

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