梁麗

摘 要 近年來，我國為推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)機推廣與農(nóng)機監(jiān)理工作都在有條不紊地發(fā)展著，針對問題實施相應策略，農(nóng)機普及率不斷提升，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已獲得一定成果。這一成果的實現(xiàn)，離不開國家政策的扶持和促進農(nóng)機推廣機構(gòu)的努力。本文著眼于近年來我國農(nóng)機推廣和監(jiān)理工作的發(fā)展，對其這一階段的顯著成效進行分析，望對未來農(nóng)機推廣與監(jiān)理工作的進一步發(fā)展有一定參考價值。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機推廣；農(nóng)機監(jiān)理；推進成效

自動化是目前我國農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展目標，而實現(xiàn)這一目標的基礎(chǔ)則需要機械化作為基礎(chǔ)，為此，推動農(nóng)機普及與良好運用的農(nóng)機推廣工作與農(nóng)機監(jiān)理工作十分重要。本文分別對農(nóng)機推廣工作與農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展進行分析，綜合對比了問題與相應對策，以期從中獲取一些啟示。

1 農(nóng)機推廣工作穩(wěn)步推進

1.1 政府重視，推動農(nóng)機推廣工作發(fā)展

國家是農(nóng)機推廣工作的最大助力，自農(nóng)機推廣工作開展伊始，國家就表現(xiàn)出了較高的重視，不僅為農(nóng)機推廣機構(gòu)提供了足夠的技術(shù)支撐和經(jīng)濟支持，同時還實行了許多優(yōu)惠政策，促進農(nóng)機推廣。國家深入調(diào)查民情，準確把握廣大農(nóng)戶的實際需求，將基礎(chǔ)農(nóng)戶需求作為農(nóng)機推廣的指導性依據(jù)，使農(nóng)機推廣更具針對性。過去，一些偏遠地區(qū)在購置農(nóng)機時常常會出現(xiàn)較大的經(jīng)濟問題，沒有足夠能力購置農(nóng)機，國家本著興農(nóng)的理念，予以了更多優(yōu)惠政策，使農(nóng)機的全面推廣更加現(xiàn)實，大大加快了我國農(nóng)機推廣進度【1】。

1.2 制度優(yōu)化，農(nóng)機推廣工作體系更加完善

制度與體系問題在過去的農(nóng)機推廣工作中較為突出，一方面，一些地方農(nóng)機推廣機構(gòu)缺少實地考察，忽視當?shù)厥袌鲂枨螅つ窟M行新型農(nóng)業(yè)機械的推廣工作，總體效果差強人意，缺少制度約束，部分農(nóng)機工作人員態(tài)度散漫，阻礙了農(nóng)機推廣工作發(fā)展；另外，農(nóng)機推廣服務體系不夠完善，廣大農(nóng)民對農(nóng)機的作用沒有明確認識，對投入資金購置農(nóng)機存在抵觸心理，制約了農(nóng)機的推廣的廣度。

近年來，各地政府針對當?shù)貙嶋H問題，不斷完善農(nóng)機推廣制度與服務體系，現(xiàn)如今意境形成了較為完善的推廣制度與推廣體系?？傮w上，農(nóng)機推廣機構(gòu)設置更加合理，加強了農(nóng)機推廣站的管理，結(jié)合農(nóng)機服務與農(nóng)機技術(shù)，促進農(nóng)機服務體系的完善，同時，制定了管理規(guī)定，推進農(nóng)機推廣人員績效考核，有效提升了農(nóng)機推廣工作人員的積極性。

1.3 注重人才培養(yǎng)，農(nóng)機推廣人員素質(zhì)提升

農(nóng)機推廣工作主要在農(nóng)村地區(qū)展開，由于地方資源緊張，對于農(nóng)機推廣工作的力度受到實際資源的制約，往往擔任農(nóng)機推廣工作的工作人員是由其他部門抽調(diào)的，總體上工作人員專業(yè)水平偏低，難以滿足農(nóng)機推廣工作的實際需求。針對這一問題，近年我國加大了農(nóng)機推廣人員培訓，有效提升了工作人員的專業(yè)水平和工作能力。在基層發(fā)展了一批發(fā)揮帶動推廣左右的農(nóng)戶，使農(nóng)機推廣工作的效率得到了較大提升。

2 農(nóng)機監(jiān)理工作成效明顯

2.1 宣傳教育落實到位，農(nóng)戶安全意識提升

農(nóng)機監(jiān)理工作的一大任務就是查禁違法操作，如非法改裝、載客等。以往在農(nóng)忙時節(jié)，常常有農(nóng)民違規(guī)駕駛農(nóng)機；部分農(nóng)戶出于提高工作效率或增加資金收益等目的，私下對農(nóng)機進行改造，以提高轉(zhuǎn)速、增加載重或通過運輸獲取收益【2】。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，一方面是由于農(nóng)機監(jiān)理工作力度不足，而更為重要的就是農(nóng)戶法律意識與安全意識淡薄。因此才會冒險改裝農(nóng)機，通過載客或載貨牟利，并對農(nóng)機監(jiān)理工作十分抵觸。針對這一問題，各地區(qū)都在不斷落實安全普法等宣傳教育，但由于過去宣傳方式較為單一，并沒有收獲較為理想的效果。近年來，隨著媒體形式的不斷豐富，宣傳手段逐漸多樣化，農(nóng)機監(jiān)理宣傳與安全、普法教育的方法、渠道也更加多樣，宣傳的范圍也不斷擴大，整體上宣傳效率得到了有效提升。同時，地方農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)緊抓實情，制定相應策略，實行點對點宣傳教育，也卓有成效。而在宣傳內(nèi)容上，也不再刻板抽象，而是更多地以實例說明，使廣大農(nóng)戶有更加直觀的體會，對于優(yōu)惠政策、宣傳力度增加，更加符合實情，宣傳效果較好。

2.2 體制日趨完善，監(jiān)管力度有效提升

以往農(nóng)機建立工作力度不足，主要在于農(nóng)機監(jiān)理體制不夠完善，地區(qū)監(jiān)理人員不能滿足工作需求。此外，由于大部門農(nóng)機監(jiān)理部門都只重視農(nóng)村公路與農(nóng)場周邊，而忽視了農(nóng)機事故多發(fā)地區(qū)【3】。針對這些問題，政府對監(jiān)理區(qū)域進行重新劃分，將多個工作站進行合并，完善農(nóng)機安全監(jiān)理體制。同時，我國農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)部門與當?shù)亟煌ü芾聿块T進行聯(lián)合管理，讓交警配合監(jiān)理工作站，不僅擴大了工作站監(jiān)理范圍，同時有效加強了監(jiān)管力度。自聯(lián)合管理制度實施以來，我國農(nóng)機監(jiān)理形成了分區(qū)監(jiān)督、集中管理的局面，有效提升了綜合監(jiān)理水平。

2.3 推進農(nóng)機報廢更新，超期服役現(xiàn)象減少

雖然我國對于農(nóng)機報廢年限有明確規(guī)定，但過去由于相關(guān)制度不夠完善，同時報廢更新補貼政策沒能與時俱進，因此部分農(nóng)戶在農(nóng)機報廢更新上常不按規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)機超期服役現(xiàn)象較多，即是存在較大安全隱患，農(nóng)機狀態(tài)顯然不滿足使用要求，農(nóng)戶也可能會繼續(xù)堅持使用，不僅帶來了更多風險，還使農(nóng)機監(jiān)理工作的效果大打折扣。因此，近年國家在多地試點，實行了農(nóng)機報廢更新政策，獲得了較好成效。通過宣傳，使農(nóng)民清楚農(nóng)機報廢更新的必要性，配合更加主動，同時加強監(jiān)管，進行強制報廢，并加大了報廢補貼與新機購置優(yōu)惠力度，使農(nóng)戶有能力進行農(nóng)機更新。

3 結(jié)語

綜上所述，在國家、地方政府與農(nóng)機推廣相關(guān)部門的共同努力下，我國農(nóng)機推廣工作與監(jiān)理工作近年來獲得了較大發(fā)展，至今已卓有成效。但我們不應滿足于此，而是要關(guān)注到地區(qū)資源匱乏、設施不完善及部分地區(qū)農(nóng)戶分散等問題，制定相應策略，努力解決制約農(nóng)機推廣工作發(fā)展的一切問題，促進農(nóng)機推廣、農(nóng)機監(jiān)理工作的進一步發(fā)展，從而推動我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻

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[2]王穎泉. 如何做好新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理工作[J]. 湖北農(nóng)機化，2018（05）：11-12.

[3]榮麗瓊. 淺析新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理工作[J]. 中國農(nóng)機監(jiān)理，2018（10）：28-30.